安徽省铜陵监狱人民警察警衔首授培训问题研究

张翼

摘要：政法队伍建设是国家全面依法治国的重要组成部分，也是推进社会治理体系和社会治理能力现代化的重要支撑。本文对安徽省铜陵监狱人民警察警衔首授培训问题进行研究和分析，以供参考。

关键词：监狱人民警察;警衔首授;培训;问题;研究

为提高监狱内部公务人员（狱警）的安全、业务知识、岗位知识、相应技能，相关政治觉悟、相应理论及技能知识等，建设教育培训考试管理系统，系统主要包括教育培训和考试管理，实现培训管理、在线学习、考试等功能，形成线上线下相结合、规范开放的培训考试系统，进一步提高监狱培训工作信息化水平，更加高效、科学、标准。

1监狱教育培训管理系特点

以往的监狱培训可能是线下课堂培训或者是简单的在线学习平台，平台资源简单枯燥，不能满足当前对监狱民警高素质、高标准、高规格的要求，需建立功能强大、开放兼容、资源共享的培训知识体系。监狱教育培训管理系统的创新或优势如下：

1）碎片化特点：可随时随地利用零碎时间进行学习。

2） 个性化特点：针对相关人员或部门，订制相关培训计划或任务。

3） 网络课堂：可直播、重播课堂内容，语音播报等。

4） 资源共享化：可上传监狱系统相关政策、法律法规、知识体系等，整合各类培训资源（PPT、参考资料、视频课程），可设置资源共享，不需要从网上自行搜羅资料查阅。

5） 多元化学习：可进行系统网页浏览、APP客户端、微信公众号等多种方式培训学习。

监狱培训管理系统以预防和减少各类事故为目的[5] ，扎实推进安全培训内容规范化、日常化、时效化，对培训人员、培训计划、培训内容、培训档案、培训题库等进行信息化管理分析，为确保监狱企业安全生产稳定发展提供保障。

2加强监狱人民警察警衔首授培训的必要性

为保障安全生产和加强对监狱狱警人员和服刑人员的管理，监狱需借助信息化工具提高自身管理水平，传统的课堂授课方式场所、时间、人员等受限，不能满足监狱人员特殊工作环境的需求，需改变当前现有培训模式，通过监狱培训管理系统实现对培训人员的教育培训工作。监狱民警的教育培训对推进监狱教育改造的发展具有重要作用[3] 。高度重视并加大对民警和服刑人员的信息化培训工作，以改变民警队伍状态，提升队伍整体素质和执法能力。因此，要加强教育信息化建设，通过监狱教育培训管理系统，建立有效的线上线下混合的培训方式，利用大数据技术整合分析培训资源，最终满足监狱系统内的多样化和个性化的学习需求，提高监狱教育培训的质量水平[。

3监狱人民警察警衔首授培训训存在的问题

当前培训模式不能满足监狱现有培训工作的需要，存在以下问题：

1） 服刑人员文化素质偏低，个别的可能还不识字，学习能力也较弱，对于单纯的课堂授课方式缺乏兴趣导致知识吸收效率低;

2） 传统课堂授课方式的呈现形式固定单一，枯燥、单调，课堂时间、地点、师资等条件均受限[2] ;

3） 当前信息化软件应用普及，传统授课方式满足不了学习人员利用手机、电脑等信息化工具的心理需要;

4） 针对传统授课方式中的培训人员、培训记录、培训流程必须专人现场纸质记录备份，效率低下，工作量大，浪费大量时间精力对培训工作的人员、内容、培训记录等进行纸质存档或后期电脑再次录入;

5） 传统培训方式不能满足监狱管理的需要，针对培训人员、培训计划、培训内容、培训记录、培训工作的存档、历史档案等信息不能进行信息化统计与分析，无法快速高效的对培训人员的培训情况进行考核，需要手工录入电脑中再进行统计分析，不能满足监狱监管需求。

4监狱人民警察警衔首授培训对策

4.1合理调配培训师资

打破原有排课思维，引进新式排课方式。学员是接受训练的主体，他们知道自己需要什么，再加上大致了解每位授课教师的授课方式，在授课前，可以将现有师资简单介绍给学员，让学員自己去选择授课教师。这样，不仅能保证训练质量，还可以大大提高教师授课积极性，有效提高训练质量。

4.2综合利用多种培训方法

从监狱监管层面，利用监狱教育培训系统，根据需要选择培训对象、培训场所、培训时间等，合理制定培训计划及任务，可以加大对培训人员的培训力度;还可以对某些部门及某些人员的培训任务及培训档案进行统计分析，并可根据培训档案或者培训结果进行考核，加强对培训人员的监管;还可对某类培训工作进行评估，包括培训人员、培训内容、培训进度、培训结果（考试情况）等进行综合评判，可根据情况加强或改进某些培训工作的方式或内容等，利用信息化系统可定期或不定期出具相关培训报表等，从而进一步提高监狱工作水平，得办公更加高效化、规范化和科学化。

4.3根据社会发展形势，适当增加训练科目

打破常规思维，在加强原有警务技能训练科目的基础之上，根据社会发展和警情发展需要。增设警务驾驶课程，提高狱警驾驶技能。在原来紧急救护授课基础之上，增加狱警身体状况自评和自救课程，提高狱警对自己身体自评和自救能力。用大数据信息技术将监狱培训人员的基本信息、培训档案、培训开始结束时间及完成情况、培训学习日志等培训数据进行记录分析，建立培训学习记录，以此为依据，精确分析个体差异，进而推荐相关培训内容，提高监狱警察教育培训的科学性和针对性。

4.4创新学管模式，丰富文化生活

进一步开放思维打破常规模式的束缚，创新学管模式，发挥学管工作范围内院校社团组织的主观能动性，改善过去单一的课外娱乐活动，重点在学管活动中丰富文化内涵，加强对中国优秀传统文化的弘扬，发挥文化活动这一精神食粮的育人作用，深入挖掘优秀文化中蕴含的思想观念、价值理念、人文精神和道德规范，用文化内涵武装头脑，培育出忠诚干净担当的优秀狱警。

4.5设置科学合理的考试形式

评价考核是警察教育培训的指挥棒。只有通过科学、合理、系统的评价考核，才能发现问题、解决问题，才能衡量教育培训的成效。所以，警务技能的考核，第一实行考教分离，训练教官不能参与考试，这样可以保证考试的公平性、公正性，有利于激发狱警的学习积极性，使之了解其刻苦训练是在一种公平竞争的环境下，是有保证的。同时。第二制定统一的考核标准，严禁教师你考你的，我考我的，各有各的标准，各有各的考核尺度现象的出现。第三认真贯彻考核结果与自身利益挂钩的原则，警务技能考核不达标者，不得参与所有评优评先，切实让狱警感受到必须练好警务技能的压力。

5结语

我国的警察教育培训制度是再特殊的时期特殊的社会背景下建立起来的，曾在建设警察队伍、培养警务人才、发展警务理论等方面发挥了非常重要的作用。但随着社会的不断发展，传统的警察教育培训体系已经满足不了现代社会的需求，因此，现有的警察教育培训制度必须改变，教育缺失必须弥补。

参考文献：

[1] 胡章记.以人为本做好公安院校警务化管理中的思想政治工作[J].广西警官高等专科学校学报，2012（03）.

[2] 张俊茹. 监狱警察职业培训问题研究[D]. 保定： 河北大学， 2017.

[3] 刘昊， 王远达. 监狱民警队伍专业化建设的必要性与具体路径[J]. 中国司法， 2015（10）： 81-84.

[4] 徐勇. 广东省番禺监狱警察队伍管理创新研究[D]. 武汉： 华中师范大学， 2016.

[5] 乔成杰. 监管安全事故致因理论的构建[J]. 河南司法警官职业学院学报， 2019， 17（1）： 20-23.

[6] 林茂. 体制改革背景下监狱教育改造问题研究[D]. 广州： 华南理工大学， 2013.

[7]谭长华，陈永辉.警察在职培训中体能训练存在的问题与解决对策研究[J].體育世界（学术版）.2011（06）：5-6

[8]李小强.警察培训实战训练和理论学习相互促进的探讨[J].武汉公安干部学院学报.2010（01）：8-9