点亮“四盏灯”照亮乡村振兴之路

李文博

都兰县深入贯彻落实党中央、省州实施乡村振兴战略的决策部署，坚持以党的政治建设为统领，力抓组织领导、制度保障、教育管理、作用发挥，点亮基层治理、乡村振兴、队伍提能、经济发展“四盏灯”，照亮乡村振兴之路。

点亮“基层治理”之灯。一是制定《都兰县进一步完善新时代大党建工作机制推进基层治理工作的实施方案》，发挥社区党组织纽带联结作用，推动县、乡镇、村（社区）、网格四级党组织纵向联通，持续加强党的组织体系与社会治理结构紧密衔接，促进资源下沉、服务下沉。二是稳步推行村（社区）“两委”主要负责人“一肩挑”工作，通过深入乡镇座谈、召开村干部队伍年龄及学历分析研判会、各乡镇集中调度会和“三类村”摸排等形式，确保实现村主要负责人“一肩挑”比例达到90%，社区“一肩挑”比例达到100%。三是积极构建以党组织为核心的农牧区“一核多元”的基层社会治理体系，全面落实村规民约和“四议两公开”等制度，对全县106个村的《村规民约》进行修订，对有好吃懒做、游手好闲、铺张浪费等行为的村民制定约束条款，通过“新”规矩、“新”民约，引导村民把有限的资金和资源用于发展生产和增加收入。

点亮“乡村振兴”之灯。一是将抓党建促乡村振兴和脱贫攻坚巩固提升纳入乡镇党委书记述职考评内容，建立健全乡镇党委书记抓党建问题直接过问、定期调度机制，全面推行基层党建“三级联述联评联考”制度，形成“党委统一领导、一把手负总责、分管领导具体负责、党的各级组织抓落实”的党建工作格局。二是结合基层党建重点任务目标，采取年中督察、年末考核、联合督察及不定期督察的形式，对各级党组织工作开展情况进行督查指导，确保基层党建工作和乡村振兴战略同步推进，同步落实。三是落实县级领导联系乡镇、村（社区）制度，对各级党组织抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作开展情况进行调研指导，确保各项工作稳步推进。四是以“周三集中下村日”“乡村大喇叭”和“小板凳工作法”为抓手，督促各乡镇、各村通过代办、代言、代理和民情搜集，集中解决矛盾纠纷、集中帮助规范党支部工作，形成党建引领农村基层发展的“都兰模式”。

点亮“队伍提能”之燈。一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省州党员教育培训相关文件精神，结合全县“党务知识专题培训”“党支部书记能力提升”“万名村组织后备干部培训”等培训班次，通过集中学习、统一授课、实地观摩等方式，有效提升乡村干部的政治理论和业务能力。二是积极搭建以村级党组织为阵地的“主题课堂”、以农牧业产业化示范村为基础的“实践课堂”，形成独具特色的“党性教育培训+枸杞产业发展+农技培训+实地体验”的培训模式，不断提高全县党员的党性意识和带领同乡邻村共同增收致富的思想引领力。三是依托都兰县“昆仑铁骑”党员红色教育基地，以现场观摩、实地体悟的方式重温巴隆民兵连不怕吃苦、不怕牺牲的光荣传统和“铁骑”精神，教育引导全县党员坚定理想信念、强化使命初心，不断提升凝聚力和向心力。

点亮“经济发展”之灯。一是探索符合县域经济发展的多种集体经济发展路径，引导城郊富裕村与地域相邻、生产形式相近的薄弱村建立结对帮扶关系，带动村集体经济薄弱村产业升级。二是整合各类产业发展资金7780万元，因地制宜探索符合县域经济发展的多种集体经济发展路径，通过发展“村集体+公司+群众”等方式，初步形成了“枸杞产业联盟联合体”“科尔模式”“金沟里模式”“国道经济”等类型的多元化发展格局。三是借力“党建+人才+电商”模式及“党员村掌柜”，通过实行“线上线下”同步销售，进一步拓宽全县枸杞、藜麦及特色农副产品销售渠道，将本地土特产品优势转化为经济优势，为乡村振兴注入经济发展动能。

（作者单位：都兰县委组织部）