新冠肺炎疫情防控彰显出的制度优势

任滢

【摘要】公共危机处理是对政府管理能力和治理效能的一大检验，也是对外塑造和修复政府形象的重要契机。疫情暴发时期的社会医疗救助与社会治理，是体现一个国家一个政府一个政党在重大社会危机事件中应对风险和执政能力以及社会治理能力的一个重要考验。2020年全世界范围内暴发的新冠肺炎疫情以及疫情治理的社会效果，彰显了中国特色社会主义的制度优势。

【关键词】公共卫生;社会治理;制度优势

针对2020年上半年暴发的新冠肺炎疫情公共卫生突发事件，习近平总书记作了系列重要讲话，把新冠肺炎疫情暴发以来全国上下展开的疫情防控工作视为一场人民战争，强调要坚决打赢这场阻击战，并指出疫情防控工作要常态化。这场疫情防控战争能够化危为机，并取得重大战略成果，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势，为世界其他国家疫情期间的公共卫生安全防范和治理提供了经验和借鉴。

一、党的领导和党组织建设优势

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党的最高领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。只有这样，不论社会稳定、经济繁荣发展时期还是遭遇社会突发重大事件问题时，都能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力。“党的集中统一领导为疫情防控提供了政治优势、思想优势和组织优势。”新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记发表了一系列重要讲话，我们应贯彻习近平总书记“以人民为中心”的思想，始终关注人民生命安全健康，把防控新冠肺炎疫情工作作为第一要务，统筹规划全国疫情防控这盘大局，发挥各级党组织的号召力和凝聚力、党员领导干部的先锋模范带头作用，使常态化疫情防控做到有方向、有章法、有力量。“把我国制度优势更好转化为国家治理效能，其中最关键的就是坚持党的集中统一领导，不断开辟‘中国之治新境界。”从中央到地方、从政府到社会、从学校到个人，始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，在党中央的领导下，各级党组织和政府通过医疗救援、科学防治、舆论引导、精准施策等积极措施和手段，有效遏制了疫情的传播速度和范围，保障了社会公众健康、生命安全和社会稳定有序发展，彰显了党领导下的政治领导力优势、思想引领力优势、基层党的群众组织力、党对社会资源整合以及进行联防联控的社会号召力。

二、人民性和人民主体地位的群众优势

人民性是马克思主义的鲜明特征，人民至上是马克思主义政党的政治立场。为中国人民谋幸福是中国共产党人的初心和使命，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。不忘初心、牢记使命，坚定奋斗目标，才能以宽广的视野、长远的眼光去思考、应对和把握社会面临的重大风险和挑战。新冠肺炎疫情急剧暴发和快速传播一度给社会公共安全和经济发展带来了风险和挑战，如何做好疫情发生重点区域和疫情传播次生影响区域的群众安全防治工作，做到疾控防患于未然、达到治未病的目的;以及重大疫情时期社会公共政策的制定和实施、社会公共安全的治理、社会公众对急性瘟疫流行病的认知与防范是检验一个政府社会治理效能的最佳实证，也是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进和完善国家治理体系和治理能力现代化的一次重大现实考验。

人民性和人民主体地位是中国共产党的政治立场和执政理念，体现了共产党人的价值取向和工作导向，是抗击新冠肺炎疫情取得胜利的群众优势。习近平总书记情系人民、心系患者，把民生疾苦、群众冷暖放在心头，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，要求各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切。在抗疫工作中充分发挥群众力量，紧紧依靠人民群众的力量，形成党政军民学、医疗、科技、文化、卫生、公共事业、新闻媒体、网络舆论、基层社区等诸多领域协调联防、多方合作、协同作战的抗疫防疫运行机制;积极听取民众呼声、畅达民主诉求、采纳善意批评和建议，重民意集民智聚民力，在全社会形成共识、达成公众理性认知，正确处理个人利益和社会利益之间的辩证关系，树立人民群众主体意识。“从群众中来，到群众中去”，党的群众路线和工作方法是战胜疫情的重要法宝、构筑群防群控群治的防控机制，使人民群众成为疫情阻击战中攻坚克难的力量之源，调动群众这一主体的积极性、主动性和创造性，从而坚定信心，在危机中应对风险、把握机遇，推动社会稳定和经济有序向好发展。

三、新媒体时代突发公共事件的国际传播力

在人类社会处于百年未有之大变局时期，人类遭遇的风险挑战层出不穷，网络安全、重大传染性疾病导致的公共卫生安全等非传统安全日益凸显，突发重大公共卫生事件成为国内国际舆论关注的热点和焦点，这次新冠肺炎疫情暴发所带来的世界性公共卫生安全已经超越了传统疾病威胁的狭窄定义，甚至有学者将其定义为二战以来人类遭遇的最大公共卫生危机事件。在经济政治文化等格局多样化、全球化的今天，全世界命运休戚相关，新冠肺炎疫情将不再是简单的一个国家、一个地域的公共健康卫生安全事件，对重大突发公共事件采取一系列应急方案和策略，做好世界性的防范和传播，不仅是对一个政党、国家、社会治理能力好坏的重要考验，也是一个政党执政能力的重要体现。发挥新时代媒体融合机制下话语传播力、影响力、公信力作用，加强突发公共事件的国际传播，对讲好中国故事、塑造好中国形象具有重要意义。

新媒体的快速发展，使世界媒体格局和舆论生态也发生着深刻变化。随着中国经济的发展和影响力的增强，我国媒体国际传播能力也在不断提升，但“西强我弱”的国际舆论格局还没有得到根本改变。对此，我们必须保持清醒头脑和战略思维定力，从习近平总书记共同构建人类卫生健康共同体的高度，针对疫情暴发带来的社会问题和世界影响，深刻阐述中国抗疫主张。“我国重点外宣媒体对外报道新冠肺炎疫情的实践说明，在新媒体时代，突发公共事件的国际传播具有更强权威性、更快时效性。”因此，在传播内容、传播方式、传播渠道等方面要增强突发重大公共事件传播媒体的权威性、传播速度的快捷有效性，對事件真相的内容传播以真实、准确、全面、客观立体地展现，辅以短视频、微直播、纪录片、图片、音频、文字等传播形式，做到国内国外宣传内容相统一。在中国媒体“走出去”的同时，推进国际媒体合作，通过国际媒体的影响力来宣传中国，提升国际影响力，构建新的国家形象，以新冠肺炎疫情这一公共卫生安全事件为契机，化危为机，为人类发展和世界未来贡献中国智慧和中国方案。

参考文献：

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[6]胡宜.送医下乡：现代中国的疾病政治[M].北京：社会科学文献出版社，2011，18.

【本文系2020年度河南省高校廉政专题研究项目“地方基层政治生态环境不良（病态）表现及精准矫治对策”（2020-LZ14）、河南中医药大学人文社科导师能力提升项目“全媒体时代网络舆论导向中的价值意蕴研究”（YJSDS-2019-05）的阶段性成果】

（作者单位：河南中医药大学马克思主义学院）