城市轨道交通运营成本分析与控制研究

李晗

摘要：随着城市的飞速发展，使得地铁建设逐步占据了主要地位。正是由于地铁具备便利人们出行、缓解交通拥挤的特点，所以这项工程得到了城市居民的高度认可。需求就会产生建设，但是，在地铁工程建设的过程中，也会衍生很多问题。建设需要大量的资金、设备、人力投入，不充足的预算成本会导致地铁施工无法按计划施行，最终会拖慢地铁施工的效率，严重的可能会影响地铁质量，造成无法估量的损失。因此，只有对地铁工程的成本加大管控，才能坚实城市发展的基础。

关键词：城市轨道;成本;控制体系

引言

1城市轨道交通运营成本构成

城市轨道交通运营成本是指交通系统在运输过程产生的全部成本费用，主要包括财务费用、资产折旧、能源消耗成本、生产维修成本、职工薪资以及其他成本费用。财务费用是轨道交通建设过程融入资金产生的利息费用，由于轨道交通建设投资额较大，需要进行大规模融资缓解资金压力。资产折旧是轨道交通设备按照税法要求计提的折旧金额，在建设期内计入建设成本，在运营期内计入运营成本。能源消耗成本是轨道交通运输工具消耗的电力、燃料等费用，包括站台运营消耗能源费用。生产维修成本是运营生产过程中必要设备进行维护、保养发生的费用支出。职工薪资是内部安检、司机等员工的应付职工薪酬等。其他成本费用包括保险费用、安全生产费用、志愿者补贴等费用。

2地铁施工成本管理存在的问题

2.1 项目成本控制意识弱

施工成本高昂与涉及到的领导直接挂钩。地铁工程建设项目施工队的领导对成本管理重视程度不够，在面对成本决策时，比较随意，可能还会为了争创优质工程，提高成本，这就有悖了低成本的原则。而且在具体的施工环节当中，大部分员工执行力不够，完全不注重精打细算，造成成本损失，浪费严重。

2.2缺乏项目成本控制的体系

完整的体系，是地铁工程项目得以顺利实施的重要保障，因为项目成本控制体系发展的不完善，可能会导致各部门之间的责任划分不明确，特别是成本控制的责任。由于施工方没有明文规定责任划分制度，所以各个部门之间的成本控制责任的衔接并没有做出准确的说明。这种不够完善的体系，致使各部门之间交流不畅，只注重完成本部门所交代的工作，对于成本责任是完全忽视、视而不见的。由于缺少相应的惩罚和奖励机制，所以造成了成本工作人员的管控意识薄弱，成本控制不能有效展开，不能控制到位。而成本核算环节是在地铁项目施工过程当中需要足够重视的，但在具体的施工过程当中，却没有得到足够的重视，这致使成本控制不足，从而产生经济效益低下的情况。

2.3缺乏完善成本管理规划

轨道交通运营成本管理的工作中，未能建立健全相关的成本管理方案，不能确保成本管理工作的有效落实。一方面，没有明确成本的控制要点、标准，缺乏完整的定额管理的内容，也没有做好事后监督工作，很难有效控制成本。另一方面，未能全面搜集相关的数据信息，也没有经过财务数据的比对分析这样不仅导致成本控制工作效果大打折扣，也无法及时发现成本管理的问题。与此同时，在具体的工作中尚未明确各部门的成本控制责任，没有通过奖惩措施等调动人员的成本控制積极性，导致成本无法有效控制。如能有效开展成本管理规划工作，将会对轨道交通运营工作的长远发展提供有力保障。

3城市轨道交通运营成本的控制措施

3.1优化施工方案以及对施工工法的改进

①首先对施工方法进行充分的对比，选择出最实惠、最适合的施工方案。例如：在对站台的施工中，惯有的施工方法有：地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW 方法等等。那么在施工方案中，选择具体施工方法之前首先需要对这几种施工方法进行详细的对比，从经济效益到资源利用以及施工时间等等方面，最后做出最合适的选择，进而节约地铁施工过程中所消耗的成本。②在公共轨道交通日益发达的现在，施工方法也有了许多的创新。那么当选择了创新的施工方法后，就需要对工人进行相应施工规范的教授以及验收标准的明确划分。这项举动能够让新施工方法快速被工人接受，减少障碍，降低成本。

3.2通过节能减排控制能耗成本

轨道交通运营成本控制的工作中，可以通过节能减排的方式降低能耗成本。首先，应该总结工作经验，分析各个时期的基础数据信息，查找能耗的峰值区域，积极采用先进的节能减排技术措施，从根本上降低生产能耗成本。其次，应该创建专业的节能减排机构，要求机构中的人员全面分析节能减排的内容，完善相关的工作体系与制度，制定相应的工作计划与规范标准，将节能减排的目标责任机制落实分解到具体部门、具体责任人，并逐级进行绩效考核。最后，应该强化宣传教育与培训方面的工作力度，使得工作人员树立正确节能意识，日常工作中及时发现浪费现象、节能减排问题，并促成有效解决。需要注意的是，由于行业指标的可比性不高，自身能耗成本的挖潜显得尤为重要，企业自身纵向数据的积累和分析以及不断拓宽能耗统计的深度和维度，都对控制能耗成本有一定的促进作用。

3.3优化设备维保方案

地铁运营企业资产比重较高，许多先进设备的运营维护成本较高，并且随着时间推移以及高强度使用，会导致设备损耗过快，需要提高维修保护频率，从而增加维修保护成本。在设备维修保养方案上可以依据自主维修原则以及委外维修原则。自主维修原则具有高风险、费用高，需要储备一定的维修人才。委外维修原则具有市场化程度高，成本费用较低，但存在一定的技术限制。具体地，可以借鉴广州地铁、苏州地铁等成熟地铁运营企业维护保养方案，例如，将变电、接触网、轨道、信号、通信以及AFC等方面进行自主维修。外电源及主所实验、房建结构、案件、结构监测、污水处理、火灾自动报警、电扶梯等方面采用委外维修模式。从而合理分散风险，降低运营维护成本，同时提高运营维护效率。

结束语

城市轨道交通具有准公共物品属性，公共服务价格受到政府限价。通常运营产生的收入难以有效弥补运营支出成本，许多轨道交通运营企业存在亏损。因而，要加强成本控制，降低企业经营风险，实现可持续发展。对此，可以通过优化人员结构，降低人工成本支出;优化维护保养方案，降低维护成本以及实施节能策略，改善能源成本支出，从而有效控制运营成本。

参考文献：

[1]王智.地铁工程施工中的成本管理与控制研究[J].价值工程，2019，38（30）：60-61.

[2]杜萌.地铁工程施工中的成本管理与控制[J].中国国际财经（中英文），2018（5）：175.