对中国来说，消除贫困只是个开始

美国《外交》杂志11月19日文章，原题：对中国来说，结束贫困只是开始张文福（音）有了新房子，位于中国西南的偏远村庄邦东（音），白色墙面和米色瓷砖地面。前门牌子上写着“贫困户”，证明房子的部分费用来自政府补助和无息贷款。“三年前我们还没有这么好的房子……现在我们有了好的住所和医疗服务”，40来岁的张说，“我们的生活水平不是很高，但可以每天吃肉。”

张的房子是中国多年来为消除贫困所做的宏大工程的一小部分。40年经济改革和增长以及10年来不断扩大的社会福利，从根本上改善了8亿多中国人的生活条件。自中央政府将消除贫困作为官方政策以来，已在这方面投入610多亿美元，并为2020年增加206亿美元专项资金。结果是惊人的：中国的贫困人口已从2012年的9900万减少到2019年末的550万。现在中国政府表示，尽管有新冠疫情和由此导致的全球经济衰退，但到今年年底将消除贫困。

不过，中国反贫困运动的现实情况要复杂得多。在与该运动的农村受益者生活两年后，笔者清楚地认识到两件事：按中国标准，确实将在今年年底前消除贫困；但要解决日益扩大的城乡差距，中国还有很长的路要走。

在邦东，扶贫运动的效果显著。在村里的主干道上，以前破旧的土房如今都是两三层的新房，政府给每户发放5万元（人民币）补贴和5万元低息或无息贷款来资助建房。每户还可每季度领取一笔钱，确保收入在贫困线以上。当地政府对土壤质量、气候条件和海拔进行调查，以确定适合种植的经济作物，并向农民提供补贴，帮他们摆脱勉强维持生活的温饱型农业。为配合消除贫困运动，政府还在基础设施方面进行大量投资。就在12年前，云南40%以上的农村人口还不通公路。2017年邦东铺设第一条街道。到2019年，他们所在乡镇的所有剩余道路都进行了现代化改造。

中国消除贫困的努力在政治上得到回报。低收入地区和内陆地区，例如脱贫工作积极开展的邦东，人们对政府的满意度提升幅度最大。大多数农村居民将他们新的繁荣归功于中国共产党。

尽管近年来取得不可否认的进步，但按发达国家标准，许多中国农村居民仍很贫穷。虽然中国的极端贫困可能正消失，但仍存在很多问题。反贫困运动结束后，脱贫者能否维持目前的收入来源并获得教育、医疗和住房机会。“这是个思想问题”，当地官员解释道，“不可能把一个没文化的人变成企业家。”邦东居民黄大龙（音）的家里堆放着一盒盒未售出的茶叶。由于没接受过长期培训，他坦言，除了等待茶叶老板上门，他还没有任何销售网络和营销策略。▲

（作者马修·齐特伍德，陈俊安译）