信息化背景下基层党校图书馆服务质量提升路径探析
——基于供给侧改革视角

文/中共乐清市委党校 陈静

信息化、数字化、网络化是当今时代发展最显著的特征。“每一个时代的图书馆都呈现出与时代同步的模式，这是因为图书馆的生存建立在与环境的要求相适合这一基本点上。”信息技术的高速发展已极大地改变了人们的生活方式。信息化、大数据时代对基层党校图书馆的服务质量提出了更高的要求。

2017年，中央党校图书馆原馆长郝永平提出：图书馆工作的“供给侧改革”，就是要从图书馆最基本、最重要的职能——服务入手，转变服务理念，优化服务内容，创新服务手段，寻求转型发展，以更好地服务教学、科研、咨政、宣传等主业主课。新形势下基层党校图书馆要实现服务质量的提升，针对普遍存在的问题：如信息化管理方式滞后，缺乏计算机应用力度：图书馆藏书结构不合理，馆藏质量较低。工作人员知识结构单一、综合素质有待提升等问题。必须做到：一是树立信息服务意识，健全学科馆员制度，提升整体服务水平。二是主动推送文献咨询，嵌入服务学科建设。三是加强科研工作，发挥情报信息优势。从而推动图书馆服务“增加有效供给，提高供给和需求的匹配性”，变守摊式被动接待服务为嵌入式主动推送服务的新模式。

一、图书馆运行现状与存在的问题

（一）馆藏结构不合理，学科断层脱节，供求矛盾突出。目前不少基层党校图书馆由于图书、期刊、文献采购经费的保障能力与增长速度远不及知识信息量的爆炸性增长和新时代党校教学培训、科研咨政业务量的快速提升。教师因教学培训、科研咨政业务开展的需要，对图书、期刊、文献的客观需求与基层党校图书馆现有的图书、期刊、文献不平衡不充分供给之间的矛盾日益凸显。成为阻碍基层党校各项事业顺利开展的重要原因之一。许多基层党校由于图书资料采购经费不足，只得压缩图书、期刊、文献订购的种类与数量。使得许多报刊文献资料的学科系统性、内容完整性与时间连续性难以有效保证。以及图书馆图书、期刊订阅制度不完善、制度执行不力、管理人员业务水平较低、图书馆人事的频繁变更等原因，使得基层党校图书馆普遍存在图书、期刊、文献学科断层脱节、馆藏结构不合理，供求矛盾突出等问题。

（二）数字化图书馆建设滞后，信息化管理使用率低。目前很多基层党校图书馆从图书的订购、编目、流通、使用、贮存、检索、借阅、归还全流程仍然沿用传统的管理模式。基本上靠图书馆员手工操作，工作效率低，容易出错且辛苦。无法满足新时代党校教学培训和科研咨政的各项需求，不利于图书文献、地方特色数据库等信息资源的开发利用。同样，基层党校图书馆在数字化建设中，因经费投入与人员业务水平限制，上级党校提供的数字资源库、各类期刊网资源网、教学视频资源库共建共享等数字资源利用率始终不尽如人意，信息资源的数字化开发、利用和存储程度不高。一些外聘教授优秀教学课程，没有及时制作成教学录播视频，充实图书馆数字资源库，信息资源浪费现象严重。尽管近几年各地基层党校因校园迁扩建工程，许多基层党校均购置图书管理信息系统，计算机图书管理信息系统的普及率有所提升。作为校园信息化、智能化系统的重要组成部分，图书管理系统对图书馆员的计算机素养提出了更高的要求。许多图书馆员由于年龄、知识结构、基础水平有限的原因，难以熟练操作使用。使得计算机图书管理信息系统的利用率依旧很低、甚至闲置，未能有效发挥图书馆的教学辅助功能。

（三）工作人员知识结构单一、业务素质有待提高。由于各种原因，基层党校图书馆员普遍存在如下问题：第一，专业结构不合理。图书情报、计算机信息系统专业人员稀缺，甚至很多基层党校没有图书情报或计算机类专业人才。而作为图书馆核心职能的科研咨询和各类专题数据库建设亟须以上专业人才。人才的匮乏导致基层党校图书馆工作难以高效开展，与数字化图书建设的要求存在较大差距。第二，年龄结构不合理。纵观各地基层党校图书馆人才队伍结构，老、中、青结构不协调的问题较为突出，基层党校图书馆员总体年龄偏大，缺乏新生血液力量的注入扩充，影响党校图书馆事业健康发展。第三，信息化大数据时代，基层党校图书馆迫切需要符合党校特色专业学科背景的复合型人才（政治党建、经济管理+计算机、图书情报交叉学科知识背景）开展科研咨询工作，提高学科咨询效果。

二、基层党校图书馆服务质量提升路径

（一）做好基层党校图书馆管理服务制度层面供给侧改革。针对前文总结的问题，党校图书馆作为教学科研辅助部门，要改变目前的被动式服务模式，主动融入服务于党校的主业主课，强化服务意识，为教研人员提供文献咨询和文献传递服务。具体做到以下三点：第一，要建立健全基层党校图书馆学科馆员参考咨询制度，针对教研部门提供专业的学科文献信息服务，为基层党校教研部门（各教研组）开展“一对一”上门服务，主动推送文献咨询，嵌入服务学科建设。第二，积极、主动、定期与本地综合性图书馆或者上级党校的沟通汇报，寻求业务指导与合作，争取与上级党校图书馆或者本地综合性图书馆建立图书资料共建共享机制（通借通还），解决基层党校图书资料结构不合理，学科文献期刊断层脱节等问题。第三，做好资源共享服务平台，充分整合基层党校各科室的教研资源。如科研部门的校刊文章、调研文章尤其是优秀的学员论文，教务培训部门的大量课件和教学视频，这些教研资源以往分散在各个科室只是作为普通档案被机械地保存和收藏。基层党校图书馆应主动担当、肩负起整合这些宝贵教研素材资源的重任。打破各科室各自为政、资源独占的局面。合理盘活利用这些沉寂的教研资源，不断提高教研资源的使用率，服务于新形势下的基层党校的主业主课。

（二）数字化图书馆建设引领教研资源共建共享。党校数字化图书馆建设投入较大，若条件允许，应尽量取得主要领导和信息管理部门的支持。在硬件上配齐服务器、交换机、计算机、复印机、扫描仪等信息网络工具。在软件上完善图书管理信息系统、数字资源库系统，汇集各种数字资源，完善资源检索与电子存取渠道。利用信息技术的便捷性，快速完成书籍文献的登记整理工作。基层党校图书馆应主动担当、创新知识信息供给方式、增加有效供给、提高供给和需求的匹配性。如数字资源库系统，可以实现科研部门、教学培训部门的教师授课PPT课件、教学录播视频、学员调研文章等各种数字教研资源，集中存储于局域网的工作站，发挥信息网络高效便利性，让教工通过办公电脑访问下载以上局域网数字资源。做到教研资源的共建共享，从而更好地服务于党校教学科研的主课主业务。

（三）注重图书馆员服务意识提升与业务技能的培养。基层党校图书管理人员必须把提升自身的综合素质摆在职业生涯的重要位置，树立终生学习的理念，提高政治政治敏锐性与洞察力，牢记“落后就要挨打、贫穷就要挨饿、失语就要挨骂”的经验教训，树立起高尚的职业道德情操、积极创新、热情待人，为广大教工读者提供优质的服务。

基层党校图书馆员在精通图书的订购、编目、流通、使用、贮存、检索、借阅等图书馆管理技能的基础上，还要主动学习计算机科学与技术知识、图书情报学科、外语等知识，不断提升自身业务能力。若条件允许，基层党校图书馆员应争取定期到上级党校图书馆、本地综合性图书馆等图书情报业务部门培训进修，提高业务技能。

三、结语

基层党校图书馆应围绕最基本、最重要的职能——服务入手，持之以恒地创新服务手段，做好管理服务制度层面供给侧改革，优化服务内容，做好数字化图书馆建设，转变服务理念，注重图书馆员服务意识提升与业务技能的培养。实现推动基层党校图书馆服务“增加有效供给，提高供给和需求的匹配性”的目标，为更好地服务教学、科研、咨政、宣传等主业主课，发挥应有的作用。