EPC 总承包模式下的工程项目管理问题研究

林一鹏

（交通运输部南海航海保障中心，广东 广州 510000）

1 EPC 模式下港口码头工程各阶段实施要点

1.1 EPC 模式概念

所谓EPC 总承包模式，即贯穿于项目设计、采购、施工全过程的一体化服务模式，其中，有业主将工程委托给EPC 总承包商，在工程建设的全过程各个环节之中，主要为设计、采购、施工三个层面，总承包商将对工程建设质量、安全、工期等进行全方位的管理与负责。

1.2 工程概况

某工作船码头改建工程，在原有长约140 米的码头基础上加长70 米，采用重力式沉箱结构建设方案，港池水域疏浚约14000 立方米，后方抛填石块形成陆域约4100 平方米，并新建仓库及防波堤连接道路等。业主与总承包方基于EPC合同条件，根据项目特点，结合项目实况协定合同条件。本工程预计工期500 天，工期较为紧张，另外，施工地质与环境复杂，施工地点经常受雷雨、台风影响，进一步缩短了有效作业时间，设计与施工难度大。

1.3 EPC 总承包模式下工程管理要点

1） 进度管理，本工程工期紧张，施工场地环境与自然环境皆较为复杂，建设进度管理难度大。对此，总承包商与业主共同研究，结合以往EPC 项目管理经验，厘清影响工程进度的症结所在，把握工程现场环境，拟定与之相适宜的补救措施，提高突发状况应对能力与抗风险能力，有效把控工程进度。与此同时，编制施工进度计划，总体计划细化至各月、周，开展计划滚动编制，确保总体进度符合工程实际，且细化为月周计划。此外，针对工程各阶段工作，做好协调与交叉施工作业，有效缩短工期。

2） 质量管理，基于总承包合同规定，全面把控工程建设的各个阶段与各个工作点，结合质量控制计划，业主要求总承包商必须处理做好项目质量的管控，还要加强内审与外审工作，做好质量记录跟踪检查。具体言之，第一，构建质量管理组织，第一责任人为项目经理，明确其管理职权，构建三全质量控制管理体系，确保质量控制落实到个人。第二，基于总承包方质量管理体系，应用PDCA 循环法开展全工程项目质量管理。第三，根据工程特点，编制项目实施计划，制定质量管控计划，以及设计、施工、采购、试运行计划等，通过对上述问题的有效策划，厘清工程质量管理过程的问题，找出风险因素，制定应对措施。此外，业主很注重加强全过程管理，即施工前期的设计交底、图纸会审，加强对施工过程中工序、工艺、原材料等的检查，要求有关参建单位做好项目质量信息收集、传递、管理工作，对施工检查进行全面记录，随后向业主项目管理部门汇报，确保项目管理部门全面把控项目进程情况，对项目进行有针对性的管控。

3） 安全管理，EPC 模式下总承包方HSE 职责主要为：根据总承包方HSE 体系进行项目部工作，确保HSE 目标得以落实；做好项目实施相关的资料归档个与管理；搜集HSE信息，开展现场分析，根据分析结果，制定优化改进措施。开展HSE 教育与培训，提升现场施工人员安全意识。安全管控程序如下：第一，进场施工前，待业主、监理单位对安全管理计划进行确认后，保证管理机构及其人员的合格，方能要求项目部进入场地。第二，健全HSE 组织、管理机构、责任制等。第三，健全培训教育制度，确保人员经培训后开展施工作业。第四，分包商加强自检，确保现场施工设备正常运行。第四，基于总承包项目特点，有针对性的制定施工组织设计；识别危险源，强化防范措施。施工前进行HSE 技术交底，同时做好记录。第五，对于脚手架、特种机械、电气、点焊、起重等高危作业，制定技术操作方案，完善安全防范措施，操作人员持证上岗。第六，强化防火、防毒、防雷击、防触电等安全技术措施。

2 EPC 总承包模式下港口码头优化工程管理的策略

2.1 业主方面

第一，加大宣传力度，确保总承包模式的标准化、科学化与市场化。使业主对EPC 总承包模式有更为清晰的认识，提升其对于项目进度、质量、成本、安全管理的重要性的认知，看到该模式在港口码头工程项目管理中的应用优势。此外明确EPC 模式相关的法律法规，确定总承包商在该模式下的职权。第二，为确保项目管理有效开展，业主对项目管理的人才提供重点培训机会，例如专题学习EPC 总承包管理模式相关内容，促进该模式能在码头工程建设中有效开展。第三，项目立项阶段，明确项目要求、项目建设方案等，细化建设方案具体要求，防止实施阶段发生太多项目变更，

2.2 总承包商方面

第一，严把设计质量关，明确工程设计对于后续施工的指导意义，施工阶段做好设计优化与勘察，完善工程建设所需的施工工艺，提高项目整体质量，全面控制工期，有效控制造价，确保施工安全。第二，实施项目经理制，将先进管理技术引入其中，全方位把控项目质量、工程进度、工程造价、生产安全等，竭力达到业主目标。第三，项目经理应具备丰富的管理经验，专业的管理知识，调动项目成员开展工程建设作业的积极性，对各专业进行综合性管理协调。

3 结语

码头工程多处于自然条件恶劣的区域，施工难度加大，利用EPC 总承包模式开展工程管理，若总承包商能做到精心设计，创新设计理念，制定合理的施工方案，优化施工技术，主动弥补施工中的部分技术空白，严格开展项目管理，将能配合业主保障高效、及时、优质、安全地完成码头工程项目目标。