城镇建设规划管理与城乡可持续发展

夏 烨

（六安市裕安区自然资源和规划局，安徽 六安 237000）

随着社会经济的运行和发展，城市化管理开始成为我国城市发展的基本途径。但是在采用该策略进行城镇规划管理工作的过程中，如果没有一个可持续发展的基本理念进行引导，就会对该城镇的社会现代化运行产生制约。现今，我国农村地区的人口不断涌入城市当中，这一现象对我国城市的生态发展和经济发展都产生了一定程度上的负面影响，不利于我国社会经济的进一步发展。因此，我国有识之士应当提升城镇建设模式，借此加强城镇规划的吸引力，吸引农村人口参与城镇建设规划中，加快城乡可持续发展。

1 城镇建设规划管理存在的问题

1.1 城镇发展失衡

城镇发展失衡这一问题主要体现在以下几个方面之中。第一点，老城在改造的过程当中，无法同步协调城镇发展，并且农业产业化和市场优势没有有效接轨到一起。并且城镇劳动力流失情况严重，无法有效带动周边地区经济发展；第二点，城镇之中的产业比较单一，规模比较小，这导致其只能被动适应当前时代的发展需求；第三点，经调查研究显示，我国绝大多数城镇都缺乏足够的基础设施，存在大量的重复建设现象，这对城镇建设与发展产生了严重的负面影响[1]。

1.2 缺乏足够的资金来源

现今，我国城县建设投资缺乏足够的资金来源渠道，同时内部需要开展的建设项目非常多，旧城改造以及棚户区建设工作任务十分繁重。这直接到导致县、乡镇的财政出现问题。在城镇建设的过程当中，如果县级政府无法提供足够的资金，那么城乡可持续发展的进程就会放缓，同时还会进一步降低城镇的社会投资吸引能力。

1.3 盲目发展

现阶段，我国大多数城镇建设规划时都采用同一种模式，没有注意结合自身的特色，没有注意保护本地蕴含历史文化特色的建筑，这就导致城镇缺乏足够的吸引力，不能将自身的带动作用和辐射作用充分发挥出来。此外，城镇地区的决策人员自身的城镇经营理念比较差，缺乏精细化管理策略，他们普遍熟悉传统农业，只着眼于眼前的利益，无法带动城乡可持续发展。

2 城镇建设规划管理与城乡可持续发展

2.1 制定生态化的城镇设计模式

在当前我国社会经济运行的时代背景之下，相关人员在设计城镇模式的时候应当注意将生态城市建设作为核心目标，从而有效促进社会经济以及环境的可持续发展。在进行社会经济建设的同时，还应当建设一个完善的农产品发展模式，借此可以加强城乡和小镇之间的联系，帮助农业产业化和市场优势接轨。同时生态化城镇对于民众的吸引力大大增加，可以降低城镇劳动力流失情况。同时，政府管理部门还应当以基础产业设施建设为核心，建设产业化运行平台，对交通运输和能源支撑系统进行完善，通过将企业、科教机构以及中介机构网络互融合，实现地区基础设施、资源和信息的共享，这样不仅可以有效加快城镇基础设施建设，同时还能够带动城镇经济发展，拓展城镇的资金来源渠道，为城镇规划建设奠定坚实的基础[2]。

2.2 城镇建设规划科学化、合理化

我国有关部门工作人员应当对城镇的户籍制度进行改革，结合各个地区的实际情况制定相应的管理政策，有效保证城镇居民能够享受到平等、良好的待遇，放置他们的个人利益收到损害，提升城镇的吸引力。为了保障城镇建设工作的合理性，在正式开始城镇改建工作之前，必须要向上级部门提供完整的施工图纸和施工方案，只有在上级部门审核通过并批准之后，相关单位才能够开始施工。此外，政府部门还应当对城镇发展制定区域性的规划，借此可以同时完成改建以及基础设施建设工作。为了达到农村工业化发展、现代化发展以及城镇化发展等目标，城镇决策人员应当结合当地的经济需求，加强监督管理工作，保障规划方案得到有效落实，充分凸显出城镇的特点和特色[3]。

2.3 保证城镇发展方向符合可持续发展的相关标准

随着我国人口的不断增加，居住环境已经成为了城镇民众关注的主要几个问题之一。因此在进行城镇建设的过程当中，相关单位必须要采用不会对环境造成污染的环保材料，同时在进行改建工作的时候应当尽量避免破坏生态环境。在实际施工的过程当中需要采用先进的机械设备，借此不仅可以有效提升施工效率，同时还可以避免改建过程当中出现噪音、污染等问题。为了保证城镇改建工作具备足够的资金，地方财政管理部门应当注意为改建工程提供资金，同时邀请专业的工作人员进行工程设计工作，放置其中出现铺张浪费问题。除此之外，城镇决策人员在开展改建工作之前，应当制定一个详细的规划，将该工作划分为各个不同区域进行，同时设立专门的管理部门对其进行监督，有效防止因为考虑不周而出现建筑设施不完善或者功能不全等问题，保证城镇建设工作的逻辑性以及顺序性[4]。

3 结语

城镇建设规划管理与城乡可持续发展直接关系到我国社会经济的可持续发展，鉴于此，我国有识之士应当对城镇建设规划管理存在的问题进行研究分析，之后对城镇建设规划管理与城乡可持续发展进行深入研究，借此将城镇打造成为具备独有特色的中心点，充分发挥出其带动作用和辐射作用，带动周边地区的经济发展。