探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策

郭丽香

（山西省交通规划勘察设计院有限公司，山西 太原 030032）

建筑工程造价控制具有综合性、复杂性特征，需要完善的管理体系及管控标准，高素质的管理人才，才能有效提升造价管理水平，减少超预算问题的产生，在保证工程质量的同时，降低资金损耗，增大企业社会和经济效益。

1 工程造价超预算管控的价值

工程造价预算编制工程开展前的基础环节，其是通过评估、预测、分析等一系列措施进行资金的合理划分和管控，实现各施工环节成本控制目标的重要作业。但由于评估不客观、分析不到位、测算不准确，使得建筑工程预算额度与实际投资成本存在极大的偏差。

2 建筑工程造价超预算的诱因

2.1 预算编制不合理

预算编制是建筑工程造价预算管理的前提条件，同时也是其核心内容，预算编制的合理性对于实现造价成本控制有着显著效果。不过目前在建筑企业中，预算编制人员专业能力不高，对预算编制重视力度不足，使得预算编制存在诸多问题，降低了预算编制的科学性、有效性。

多数建筑工程项目中的工程预算编制工作都存在诸多不足，并阻碍了工程造价预算管理工作的开展，最终对施工进度、施工质量造成不利影响。

2.2 对施工阶段的造价控制缺乏重视

当前，多数管理人员将重心投放在工程预算编制方面，对施工阶段的成本控制缺乏重视。然而，建筑工程施工具有时间跨度长、工序繁琐复杂等基本特点，如果施工阶段的成本控制不到位，则会造成大量的资金损耗，使工程造价预算超支。

2.3 工程设计变更过于频繁

前期设计内容不合理，会导致实际施工作业中出现较为频繁的变更情况，这会对工程造价管理带来较大的影响，进而导致超预算问题的出现。具体内容为：

1） 设计人员对工程要求及具体内容了解不全面，设计中存在盲目性，导致设计内容与实际施工存在较大出入，出现“边施工、边更改设计方案”的尴尬局面；2） 设计人员与建设方缺乏良好的沟通，未能明确设计意图，使施工阶段出现设计变更问题；3） 在建筑工程招投标阶段，投标方为获得承建权，往往会通过虚构设计内容的方式压缩工程造价，引发设计变更问题；4） 部分建设方为增大建筑工程项目审批率，故意压低投资金额，引起设计变更问题。

3 加强建筑工程造价超预算控制的具体策略

3.1 注重工程造价预算编制的合理性

在工程造价预算编制过程中，要注重如下几方面内容：

1） 深入施工现场，全面了解建筑工程项目基本情况，如搜集和整理施工图纸等。在此基础上，制定科学合理的工程造价预算控制方案；2） 综合分析施工材料运输和使用情况。深入分析施工现场的施工材料运输条件和使用方向，避免预算环节出现漏记问题，保证工程造价预算编制的完整性、合理性与可行性；3） 完善预算冗余系统，预留合理的价格变动区间，避免因市场材料价格变动带来超预算情况，优化造价管理水平，降低施工成本支出。

3.2 严格控制设计变更

在建筑工程施工过程中，严格控制设计变更能够避免工程造价超预算问题，进而压缩投资成本，维护工程项目经济效益。在建筑工程设计中，各环节设计人员要保持良好的沟通，注重设计的统一性与协调性，规避设计冲突问题。与此同时，全面且细致的审查设计图纸，针对设计不合理的内容进行处理，将工程造价控制在合理范围内。另外，在正式施工前，还要复审设计图纸，从根源上排除设计变更隐患。

3.3 强化施工阶段造价控制

施工阶段中投入的资金成本占比较大，若想实现造价控制目标，就应该加大施工阶段的造价控制力度，确保各环节施工成本在规范的标准范围内。结合实际施工经验，将施工阶段中存在的超预算原因概括为以下两点：

1） 自然因素，自然因素往往是社会环境变化等不可控因素导致的，而且这类因素是无法人为控制的；2） 人为因素，人为因素中以合同、计划变更以及技术限制这三点的影响最为明显。不过这类因素是可以人为控制的。

针对上述影响因素采取的具体措施为：1） 在工程建设中，要求造价管理人员将工作重心放在造价预算管控上，高效落实造价管理制度，尤其是工程预结算审核、签证与监督等制度；2） 严格控制施工材料价格。首先，根据工程建设要求与施工进度进行材料采购，避免不必要的资金浪费；其次，反复对比预定材料与实际用量，将材料用量控制在合理范围内；最后，注重材料性价比，争取以最低的成本购置最优的材料；3） 全面落实技术交底工作。保证技术交底的及时性和有效性，从而维护施工作业的正常运转，控制工程造价，避免工程造价超预算问题；4） 在建筑工程施工过程中，预算人员需全面考虑多方面影响因素，并且严格履行标准规范进行计算。如果出现工程造价超预算问题，应立即上报，并配合相关人员完成处理。

4 结语

综上所述，工程造价超预算问题是影响建筑工程经济效益的关键因素，同时也与建筑企业的经营发展息息相关。为此，工程预算人员应全面且深入的分析工程造价超预算问题的诱因，并采取行之有效的控制措施，将工程造价控制在合理范围内。