道路质检资料失真的原因及防治对策

杜健英

（太原市政建设集团有限公司，山西 太原 030000）

公路工程档案包含公路工程从项目筹备、项目施工到项目工程结束过程的全部档案记录，公路档案工程是对公路整体建造过程真实的记录，它是公路竣工后管理人员对公路进行运营、养护等不可缺少的档案依托，档案工程在公路发展中的重要性不言而喻，因此，相关人员一定要对公路工程档案管理工作高度重视，可以给档案工作设立硬性指标，并不定期抽查公路档案工作，借此来确保工程档案的质量。随着公路施工的递进，施工档案的类目和数量也在不断增加，相关人员如何对这些档案进行科学化的管理是目前档案管理最急需解决的问题。公路档案涉及的内容多而杂，相关人员管理时面临诸多困难，其中最大的挑战就是相关人员如何督促并控制好各参建队伍建设时形成准确规范的档案资料。为了进一步优化公路档案管理，相关人员需要及时发现档案存储中的问题，并结合具体问题具体分析，全过程监督档案，全流程把控档案管理，可以从强化现场管理、规范制度建设等角度入手，促进档案工作的规范化、标准化。

1 公路工程施工中试验检测工作的重要性分析

1.1 对于确定工程进度具有重要作用

公路的建设也向像师给学生布置作业一样，都是有时间要求的，尽可能在短时间内保质保量地完成。公路建设的施工进度关乎着公路建设所耗费的资金量，还有公路的使用时间等等，而公路工程试验检测关乎着公路的施工进度。因为公路工程试验检测可以对施工情况进行一定地分析，根据公路当前的施工情况来判断是否能按预定时间完成，公路建设的预定计划是否需要改变等等，只有做好了公路工程试验检测，才能够在一定程度上防止工期延误，这样才能保证施工的顺利进行。公路施工试验检测能不能起到很好的作用，在很大程度上需要依靠试验检测人员，试验检测人员需要尽可能检测出公路建设中存在的问题，这也就对试验检测人员的检测技术提出了一定的要求，如果检测人员技术不过关，综合素质较低，那么所检测出来的公路建设问题也比较少，如果存在问题的遗漏，对全面开展公路建设工程有一定的影响。针对这种情况，国家或者是公路建设部门应当对公路工程试验检测人员进行技术培训，让他们提高全面素质，找出更多的公路建设问题，对我国的公路建设发展有很大的帮助。

1.2 档案整理和归档工作有利于提高工程整体管理水平

公路工程项目管理包含的内容较多，有工程质量方面的对接、工程进度方面的管控、工程安全等各种要素的有效控制，项目施工过程中也要制定相应的考核机制。这些贯穿于项目施工全过程中的材料都要纳入到质检档案中。在考核和评定的数据中，根据不同的时段进行收集和整理。质检档案需要进行各个阶段的资料认证，必须保证数据的准确性。质检档案的各种信息应完整且准确地保存，通过质检档案能够反映出工程项目管理的效率和水平。质检档案管理的过程要求细致准确、内容详尽。例如在分项工程开工申请中要明确分项工程的概况、施工条件准备、分项工程施工组织设计、用于工程的原材料是否合格、分工项目进度计划图等，通过这些信息架构起整体性的控制，实施各个阶段的管理。

2 高速公路工程项目档案管理存在的问题

2.1 项目文件管理职责分工不明确

内业资料人员在配备上常出现管理人员为现场施工人员，对于内业的管理工作并不熟悉。建立的档案管理体系不完善、不科学，无法有效进行日常文件材料的归档管理工作。同时职责分工不明确，责任未落实到个人，成为当前各参建单位最为突出的问题，使得管理人员在文件材料归档管理工作上存在低效、重返率高等问题，各类文件收集可能存在漏项、重复收集等情况。

2.2 没有设立独立的档案管理部门

没有设立独立的档案管理部门，不利于档案的统筹规划。在实际生活中，公路项目部门都是各司其职，工作中缺乏沟通和联系，这样的情况就导致不同项目部门之间缺乏沟通，最终导致档案记录部门的资料和工程建设同步性不够，在实际档案记录的过程中，工程质量记录不全面、资料信息不完整、图纸报告等不完善等现象等经常会出现，在对档案进行管理的过程中缺乏条件和控制措施，最终影响了工程档案的整体统筹。

3 提高公路工程质检资料整理和归档水平的举措

3.1 引入信息化管理手段

公路工程质检资料应实施信息化管理。工程资料所涉及的内容繁杂，填写收集和编制工作难度较大。实施信息化管理便于信息资料的及时调取，在资料归档管理过程中采用信息化模式输入到计算机数据库中，节省了档案编制的时间，提高了数据的准确性，整体上提升了档案管理的效率。

3.2 健全完善公路档案管理机制，确立档案管理基础

制度是项目工程的灵魂，是保证公路工程顺利开展流程完善的重要条件，设立健全的管理制度，与档案记录使用过程灵活统一，管理制度是档案管理过程中贯穿始终，具有极大指导意义的，保证档案质量的必要准备。因此，为了保证档案工作的顺利开展，项目单位一定要坚持档案制度管理原则。在公路项目筹备建设时期，项目单位可以根据档案的需求，提前制订竣工文件编制管理办法、档案工作实施细则和档案考核规则等，派专职档案管理的人员依照制订好的规则对档案工作进行管理，专职档案员在实际管理中要严格贯彻先前定好的制度。同时为了保证档案管理工作的顺利进行，提升档案管理工作的效率，达到通过档案动态考核并且管控参建单位档案质量的目的，相关人员需要制订竣工文件奖惩和考核方法。在公路建设中，相关人员要结合公路工程的具体情况，在实际操作中更新和完善档案管理方法，优化档案管理制度，制订合适的工作计划，通过制度约束档案管理中的种种不利行为，提升档案质量，保证档案工作的顺利开展。

3.3 提高档案管理人员的专业化水平

工程质量质检档案管理过程中，需要提高档案人员的管理水平。归档工作人员应具有工程技术的专业知识与技能，又要熟悉相关的业务知识，能够熟练地对质检资料进行整理和归档工作。施工建设中各个环节的资料都非常宝贵，原始资料和信息资源需要进行有效的整理。利用现代化的手段和措施能够提高档案管理的水平和效率。在整理档案的过程中，应做好工程管理资料的整理，如施工许可证、工程竣工报告、工程进度计划书等。做好工程施工技术资料整理，如施工方案、施工图纸、施工变更记录、竣工图等。做好工程施工记录，如工程交接记录、隐蔽工程检查记录、人工打桩记录等。

3.4 档案管理体系、职责划分清晰

新时期档案管理工作迎来了新发展，档案管理工作应以提高档案管理科学水平为本，积极探索有效的工作效率。一个科学的档案管理体系是做好项目文件材料归档管理的必要前提，明确档案管理小组结构、人员组成、责任划分，确保任务到人、责任到人。建立完善的档案管理网络，应配备一名有经验的总工程师或技术负责人分管此项工作的进行，负责督促、指导日常档案归档工作。此外还应配备相应专（兼）职档案人员，并确保人员稳定在岗。档案小组成员应承担各自责任，提高文件材料收集、整理、归档的工作效率。

4 结语

在公路施工过程中，质检资料的档案存储能够为工程建设提供必要的基础，有利于更好地规范工程质量。质检资料整理和归档是工程建设的基础性工作，也是工程建设的保障，是公路工程实际执行效果的真实反映。质检资料的档案管理应齐全、真实、系统、及时，充分发挥其优势化作用，实现工程质量的常态化、长效化管理。