初探施工企业工程造价管理中存在的问题及措施

梁亚丽

（山西建筑工程集团有限公司，山西 太原 030000）

1 施工企业工程造价管理中存在的问题

1.1 施工前的准备工作不到位

在合同的具体签订过程中，相关人员对合同条款的理解不透彻，对具体条款分析不清。如与各分包队伍的工程范围划分界限不明确，甲供材料与施工企业自己采购的材料界限不清，以致施工过程中造成扯皮，出现合同外签证，甲方不予积极办理，导致施工企业造成不必要的经济损失。

1.2 施工阶段的过程造价控制不及时

施工企业相关人员不仔细思考，哪些是图纸中包括的内容，哪些是实际施工了却是图纸中没有的内容；平时不注意收集有用的资料，不及时写施工记录；签证变更发生时资料不及时填报，只是一味地埋头苦干，最后造成事后无法验证施工过程，干完的活签不回单。

施工组织设计的编制也缺乏科学性和先进性，沿用传统的老方法，不能科学有效地配置人力、物力、财力；材料管理方面，材料造价控制目标制定不合理，材料管理方法落后，对材料费用失去控制。

1.3 造价从业人员业务能力水平不高

工程造价人员在整个施工阶段，需要对工程造价实施动态的、事先的、主动的控制。这就要求工程造价人员综合能力较强，既要懂工程技术，又要懂造价管理，还要熟悉相关的法律法规。

目前，许多施工企业对工程造价的过程控制管理不够重视，施工项目上没有配备专门的造价人员，完全由施工员全权代理。施工员既要管理现场的施工进度，监督各队伍的施工质量，还要解决现场发生的一些实际问题，各施工队伍的协调配合，材料设备的到货情况等等，还有数目极多的各种会议……根本没有精力专心进行施工过程中的工程造价控制事宜。

2 工程造价管理的应对措施

2.1 做好全面的施工前准备工作

合同的签订是工程造价管理的源头。签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价，避免纠纷。主管人员应结合合同文本，仔细分析合同条款，明确双方的权利和义务。对实质性内容，要根据工程的实际情况，逐条进行分析。如合同的工程范围，是否有漏项，与其余分包单位的界限划分是否明确；合同工期是否合理，有无考虑到冬天或雨季施工的影响，有无安装与生产同时进行等因素；工程价款是否经过核算，进度款的支付方式是否合理；结算方式是否考虑到政策的变动，价格的动态调整等等。

图纸会审工作要全面细致。施工企业要组织各专业工程技术人员，认真审查图纸，检查图纸是否齐全，图纸本身有无错误和矛盾，设计内容与施工条件是否一致，各专业碰头讨论，将问题汇总上报后，按时参加图纸会审。

施工前要组织相关人员认真编制劳动力计划、材料供应计划和机械配置计划。根据工程实际，结合现有队伍，编制合理的劳动力计划，组织流水施工，避免各专业间的交叉作业，减少窝工；编制合理的材料和机械计划，型号规格标清，以免错买，造成损失。

2.2 施工阶段要做好过程跟踪

施工阶段全过程造价控制应遵循以下原则：

1）以工程事前控制、事中控制为重点控制阶段；2）变被动控制为主动控制，提高工程造价控制的可控性；3）仔细分析施工合同中所约定的工程范围及工程量。

由于工程项目个体性较强，施工工艺复杂，项目周期长，在实际施工中经常会出现一些图纸外的新增内容，或遇到现场情况与设计图纸不符，这就需要现场人员做好施工记录，要及时填写变更签证单，及时办理签字盖章手续，采取事中控制，以防事后建设单位记不清变更事宜，或更换主管负责人，造成不必要的麻烦。填写签证单时，应将发生的人工工日数量及单价、增加材料和机械的单价、型号、规格、数量均描述清楚，做到有理有据，为工程的结算提供可靠的依据。

2.3 提高工程造价人员的综合素质

工程造价人员在整个项目工程造价的控制中起着举足轻重的作用，从建设项目的投资估算、工程概算的编制到投标报价、工程结算的编制，以及工程签证变更及工程索赔费用的计算。因此，工程造价人员要求知识综合性较强，既要懂工程技术，又要懂造价管理，还要熟悉各种法律，如《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国合同法》等等，理解各项法律条款的适用范围。

工程造价人员必须具备以下素质：

1）专业素质首先，工程造价人员要能训练应用各种造价软件，如目前常用的广联达软件，要清楚如何新建一个项目或单位工程，定额子目或清单项如何输入，主材价格如何输入，如何参考市场信息价，各项费用如何计取等等基本操作。其次，要精通专业知识。先要了解施工工艺流程，弄清各种设备管道的布置及走向，再对图纸中的工程量进行核实，及时发现图纸中的问题；套定额项时，如果遇到定额中没有的项时，要反复琢磨定额说明和定额解释汇编，了解定额适用范围，研究定额，测算估算邻近子目造价，借套最合理的定额子目。最后，工程造价人员应深入现场，随时掌握现场动态；要学会利用信息平台；遇到新技术、新工艺时，要具备自我学习的能力；还要不断学习国家现行的造价管理文件、掌握造价动态信息，认真学习国家相关的法律、法规知识。2）道德素质，工程造价人员必须有高尚的职业道德，要正直、诚实、公平、公正。3）要具备与人沟通的能力。

3 结语

综上所述，目前施工企业的工程造价管理过程中还存在着一些问题，因此，采取行之有效的措施是十分有必要的。我们要树立工程全过程造价控制的意识，从各个环节抓起，从自己做起，为企业的发展尽一份微薄之力！