全力推动县域经济高质量发展

中共宾县委员会

宾县幅员面积3843平方公里，自然概貌为“五山半水四分半田”，行政区划为5乡12镇、143个行政村、1624个自然屯，人口57万。宾县资源富集，是全国粮食生产大县、国家烟叶标准化示范县、黑龙江省肉牛生产基地县;山水明秀，被誉为哈尔滨市东郊花园，是全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家级全域旅游创建县;文化繁荣，是中国民间文化艺术农民画之乡。

近年来，宾县以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要讲话重要指示批示精神，紧密围绕中央和省委、市委决策部署，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持县域工业化发展方向，把发展工业作为县域经济的第一突破口，把提升宾西开发区整体实力作为第一推动力，锐意进取，晋位赶超，奋力开创县域经济高质量发展新局面。

一、点燃主引擎，以园区转型促“平台提优”

坚持把国家级开发区——宾西经济技术开发区作为引领发展的核心龙头，围绕规模做大、企业做强、产业链拉长，全力推动提档升级。

谋定位促转型。对现有产业基础、自身优势及发展趋势进行综合研判，把原来的“1+2”产业体系调整为“3+3”产业发展定位，即以绿色农副产品精深加工、现代包装、中药制造为主导产业，以先进制造、现代建材、现代服务业为特色优势产业的产业发展新体系，逐步实现由粗放型向集约型、由速度规模型向质量效益型转变。

优机制提效能。坚持“多予、少取、放活”，根据发展需求，及时制定出台了《关于支持宾西经济技术开发区高质量发展的实施意见》，调整优化招商引资优惠政策，在审批权限、财税独立、干部使用、招商改革等方面给予全面扶持，为园区发展提速增效。

强基础活资源。用好专项债券资金，加大基础设施投入，清理嫁接“僵尸企業”，盘活闲置资源，提高园区承载能力和资源管理水平。

促创新增活力。依托哈工大宾县高新技术产业园区、开发区孵化器和中韩国际创新创业产业合作中心等项目，不断加强与东北农大、省农科院等科研院所合作，全面推进引人、引智、引技，加快科研成果应用转化，加速集聚科技型、创新型、成长型项目，促进产业优化升级。

二、牵紧牛鼻子，以项目建设促“发展提速”

宾县坚持把产业项目作为稳投资、促增长、利长远的硬核支撑，抓实进度、抓好龙头、抓住考核，有力保障产业项目加快发展。

坚持高位立体推进。建立包保部门日常联络、县级领导专班负责、县委例会督导推动三级项目推进机制，及时为垦丰种业、白石烧鸡等项目解决各类障碍难题，全生命周期为项目保驾护航。

突出抓好项目前期。对大顶山度假旅游、宏瑞包装、今麦郎饮品等产业项目，实行集中会审、并联审批、领办代办，坚决落实新建项目“承诺即开工”，在土地供给、环境评价、项目申报等方面给予全方位保障。

紧盯项目建设进程。重点围绕省百大项目和市重点项目，建立“时序倒排、工期倒推、任务倒逼”工作机制，实行现场办公、挂图作战，分秒必争，确保重点项目年度投资不完成不松劲，项目建设不见成效不收兵。

谋细政府投资项目。紧扣国家政策机遇和百姓公共需求，坚持“缺什么、补什么”，以项目建设推动基础设施进一步完善，配套服务进一步优化，持续拓展县域经济发展空间。

三、抓住生命线，以招商引资促“产业提质”

宾县坚持把招商引资作为县域发展的最大动力、最大希望、最大出路，千方百计抢客商、争项目，为经济发展积蓄强大动能。

突出精准招商。紧扣“3+3”现代产业新体系，县级领导克服疫情影响，带队外出招商，积极洽谈泛美集团、广东卫伦医药等一批大项目、好项目。特别是多方对接协调，持续跟踪推进，引导韩国客商包专机赴哈，成功签约中韩国际产业创新合作中心项目，极大有利于吸引韩国企业入驻、增强外资拉动、促进园区提质。

实行专业招商。变“单打独斗”为“兵团作战”，变“粗放招商”为“精准对接”，以开发区为主体组建招商小分队，招聘专业人才，让专业人做专业事，确保招商质量和效果。

推进委托招商。探索建立与东方龙、在哪网等国内知名招商平台的合作机制，帮助推介招商项目、促进政企交流，提高引进优质项目、龙头企业的成功率。建立“专班+园区”“目标+考核”机制，调整优化招商引资优惠政策，加大招商引资的考核权重，提高奖励额度，充分激发干部招商积极性。

四、增强软实力，以优化服务促“环境提升”

宾县坚持把优化营商环境作为经济发展的根本保障，全力破障碍、去烦苛、筑坦途、优环境，为企业发展提供优质高效舒心便利的贴心服务。

深化“放管服”改革。推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让企业少跑腿，特别是围绕开发区，依托宾西镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点，下放全部县级项目审批服务权限，做到区内企业行政审批不出区。

强化主动服务。牢固树立“企业至上”理念，完善县级领导干部包保企业、定期听取意见、服务企业联席会议等制度机制，真心实意帮助企业解决现实难题，做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减，保证问题困难第一时间有效解决。

坚持重诺守信。积极兑现承诺企业的各项政策，集中清理历史遗留的失信违诺问题，形成靠诚信凝聚商气、提升人气的发展新局面。

助理编辑/宋成