项目设计阶段工程造价的计价与控制研究

目前，工程建设行业十分重视建设项目设计阶段的工程造价估算以及控制措施，如何最大限度地提高建设项目的社会经济效益，具有极其现实的意义。本文论述了建设项目设计阶段的费用计算与控制，并提出了合理的控制措施，促进建设项目费用有效减少。

1 建设项目造价控制内容

1.1 决策阶段造价分析

投资者的资金能否会产生相应的投资回报，直接取决于决策阶段的质量，同时，这一阶段的成本控制也将对接下来的各个步骤产生不同影响。决策阶段作为整个项目的基础，在此阶段的成本控制过程中，必须结合建设工程的实际情况，并应事先制定相应的成本控制计划，并根据项目进度不断调整成本控制计划，以期得出相应的方案，充分发挥成本控制的作用。得到最佳的成本控制计划后，必须严格按照要求执行，以增加社会经济效益。

1.2 设计阶段造价分析

对于如何本控制设计阶段的成本，具体可以划分为三个方面：1）设计初期。依据设计师的设计意向估算工程造价对项目投资影响最大，一般约占项目总投资的百分之七十五至九十五。2）技术设计。按照技术经济指标整理项目预算，约占项目投资的百分之三十五至七十五；3）施工图设计。从施工图开始做工程造价预算。

总体而言，确定投资金额，应该从决策阶段开始，但问题是决策阶段的方案还未确定。在设计阶段，各种技术经济指标已经基本确定，因此更有利于控制项目成本。设计阶段控制工程造价主要有以下三个目标：第一，在初步设计概算中控制前期研究中的投资概算；第二，下一步的技术设计中进一步修订初步设计概算；第三，在施工图预算控制中对技术设计概算进行最终修正。由于建筑业的迅速发展，投资者的投资方向也越来越多，除了成本咨询行业的激烈竞争之外，业主在委托设计时面对竞争激烈的造价咨询行业不知如何选择，并且失去了设计成本控制的最佳时机，所以必须采取一些合理的方法。

2 建设项目设计阶段造价的计价与控制措施

2.1 设计阶段造价控制的主要内容

设计阶段的造价控制在整个控制流程中占据非常重要的地位，因此必须对此环节工程成本给予足够的重视。从建设的角度看，如果不严格控制设计阶段的成本，制定合理的造价控制方案，将导致设计成本过高和资金浪费。因此，在设计过程中必须尽可能把实际所需工程造价控制在最大与最小估算极值之间。为了进一步提高投资效益，根据项目的实际情况，应尽可能明确建设规模、规范要求和相关问题，并根据投资额制定工程预算。除此之外，设计公司必须提高对设计方案变更的重视，加强设计更改方面的管理，此环节的变化只在图纸上进行。如果采购发生变化，则不仅要修改图纸，还需要重新购买建筑材料和设备，以确保更加统一、科学、合理，不会在后面的环节发生问题。

2.2 设计阶段的计价控制措施

2.2.1 健全造价控制管理体制

要想保证设计阶段工程造价得到合理控制必须要有完备的管理系统，完善各种控制和管理系统可以从以下三个方面入手。

1）建立奖励机制。公司管理人员应充分理解员工现状，制定合理高效的奖惩制度。有效的奖励机制不仅可以激发设计者的积极性，而且可以保证建设项目的社会经济效益。适度的奖惩政策使设计人员在设计阶段具有焦虑感，提高工作热情，改善项目成本控制。

2）推进设计招标制度。建设单位应根据当代市场需要，制定科学合理的设计招标制度并筛选最优设计方案，以便有效提升工程建设项目的投资质量和施工质量。

3）在设计阶段加强监督制度。中国的建筑工程监理系统比较全面，但是截止到目前还没有建立针对性较强的设计阶段的监理制度。顺应当代建筑业的发展必须在设计阶段加强监理制度，因此，建设单位应从管理人员思想的现状入手，转变领导者的思想认识，建立有效的设计阶段监督体系。

2.2.2 引入限额设计方法

在建筑项目的设计阶段，将限额设计方法引入成本评估控制中，这也是经常用于调整设计成本的方法。限额设计方法的内容和流程是：从具体的项目建设计划、规模和投资情况等出发，为工程造价设定一个极限值，一般把该极限值设置得比设计成本高。在接下来的各项施工步骤中，加强了每一步和流程的计算，以最大程度地控制成本。如果建筑成本超过极限值，则必须重新计划和设计以改善工程评估控制。

2.2.3 做好设计变更管理

一切都在不断发展和变化，工程项目的进度基本上不会按照原计划进行，并且会受到许多因素的限制，例如，在项目建设期间发生自然灾害、施工现场突发安全事故、设计结构的优化和重建等，总之，项目工程的变化相对较快。为了完全控制项目工程设计阶段的成本估算和管理方式，并为项目工程创造良好的经济和社会效益，有必要加强对项目设计变更的分析、跟踪和管理，并重新构建具有时效性的项目成本定价和管理方法，在项目设计阶段推进项目成本评估和控制的开发。

2.2.4 做好项目整体设计

项目设计是整个项目建设中最重要的一步。在完成项目选址与设计之后，设计对项目的先进技术与合理经济起决定性作用。通常情况下建设项目可分为初步设计与施工图设计两个环节，按照国内现行建设法规，面对一些复杂、不长接触的项目，在管理人员批准后，可以增设技术设计阶段。对于某些大型合资企业、矿区和水利枢纽的建设项目，通常会面临总体部署和开发问题，此时需要提前做好总体规划。为了在项目设计阶段全面提高项目成本的定价和控制能力，并为项目的良好发展提供更安全的措施，必须考虑项目的总体设计。定期的团队沟通活动，设计师和控制项目成本的人之间增强交流十分重要，可以与项目阶段的设计工作、财务预算的总体情况联系起来，提高总体项目成本的评估和控制。

2.2.5 改革现行设计取费办法，采用合同措施，建立激励机制

设计过程是正确处理技术与经济之间的关系，实现技术进步与经济合理性的统一的过程。鉴于当前设计师薄弱的经济概念，设计作品的风格更加丰富多样。从设计合同的经济角度考虑，应提高设计变更和修改的成本限额，即在现有投资规模或按面积收费的条件下，实行优质优惠的定价方法。由于合理的设计节省而减少了投资，可以相应地给予提成；如果设计变更引起的投资增加的话，也要扣除相应的设计费。只有这样，才能从影响设计师的设计意识，使他们明白不仅要对他们设计的技术负责，而且还要对他们设计的工程成本负责。同时，要积极调动工程经济人员与工程设计师紧密合作，将工程造价的分析对比深入到设计过程的各个阶段，这样做有助于使设计者的在设计时发挥经济意识，并进一步控制项目造价。

3 结语

简而言之，工程造价控制作为项目管理中的一项主要内容，应给予成本管理和控制足够的重视。在建设工程建设中，要充分体现成本控制意识，建立完整的会计制度，同时，有必要改善预算与核算工作，使工程造价管理更加高效有序。项目的设计阶段是设计的关键环节，建设项目的投资者应在这一步采取预防措施，严格控制建设成本，确保提高项目的经济效益。