输变电工程造价的审计措施

吴征

（江苏兴光项目管理有限公司，江苏 南京 210036）

在工程造价中，审计作为其中独立性的工作环节，要求其具备专业的工作人员和审计机构。从根本上来讲，工程造价审计质量与工程效益之间存在密切关联，因此只有切实做好对工程造价的审计工作，才能合理分配工程中的各项资金支出，有效控制工程成本，换句话说，工程造价审计在一定程度上起到对市场发展压力的缓解作用，对输变电工程的有序开展奠定良好基础。

一、做好输变电工程造价审计工作的意义

对于整个输变电工程造价而言，审计作为其中的约束性条件以及合法行为，其贯穿于整个工程项目的造价工作中，具有非常高的工作价值，一方面能够确保整个工程项目严格根据规范标准要求进行，审计工作、造价信息也都是基于国家法律保护下的前提进行的，工程建设中产生的造价行为都会合理控制在合同约束范围内；另一方面对输变电工程造价进行审计，能够进一步提升造价、审计工作者自身的综合素养，就审计结果的公开性特征而言，其也就对审计工作者工作能力上提出了更多更严格的要求[1]。基于以上，为切实保证整个工程造价审计工作的科学性有效性，这就要求工程造价部门积极配合审计部门的工作，严控自身的工作行为，以此更好地满足当前工程造价审计提出的各项需求。

二、影响输变电工程造价的因素

（一）工程技术

就输变电本身的工程性质而言，具有非常强的复杂性特征，且工程量大，因此在技术选择上不仅仅对工程质量有直接性影响，还是还与工程成本支出有一定关联。特别是输变电工程中的线路电压、导地线规格等如果没有技术在其中的支撑作用，可能需要加大的成本支出，以上也就在很大程度上使得工程中人物财三方面的支出增加，同时也会对之后的审计工作带来相应难度。

（二）地形地质

如果输变电工程所处区域的地形地质条件无法满足当前工程建设要求时，这就要采取相应措施处理工程所处区域的地形地质，这也就使得工程成本增加。在输变电工程建设中，还可能遇到树木、各种建筑物、线路等因素的影响，因此在配置输变电基础设施需要避开这些障碍物，对其进行清除处理，或采取其他方式绕开障碍物进行建设，以上都是输变电工程建设期间需要考虑的因素[2]。除此之外，各地区可能对输变电工程建设要求有一定不同，当前城市电网中比较普遍的建设方式为地下敷设，一方面能够起到对城市土地资源紧张的缓解作用，另一方面也会使得工程设计难度、各项成本支出随之增加。

（三）建筑占地

除上述影响因素之外，建筑占地也会在一定程度上影响输变电工程，对于工程所处区域范围内的住宅建筑物等需要进行拆除处理，这也就需要对住户赔偿相应的拆迁费用。在当前社会经济快速发展以及人们对住房需求量不断上升的背景下，市场中的房价也因此不断上涨，而这也就间接性的增加赔偿费用，而这部分在整个输变电工程造价中占据非常的比重，更是工程造价审计工作中比较重要的一项内容。

三、输变电工程造价的审计措施

（一）在招投标方面

对于输变电工程招投标部分的审计工作，其目的在于确保工程造价中的资金处于稳定状态，该部分审计通常以标前、标中以及标后三阶段进行，通过对其采取跟踪式的审计方式，以此确保在该阶段中审计工作人员能够及时发现其中存在的风险问题，并根据问题实际寻找解决问题的切入点，以此最大化将工程造价的风险控制在可控范围内[3]。做好标前审计工作，能够起到对工程造价风险的预防作用，以此为之后的招投标工作顺利开展奠定良好基础；做好标中审计工作，能够基于对输变电工程现场风险的控制前提下，确保整个招投标流程符合法律法规要求，对此审计工作者可采取相应的监督、管理等做好秩序维持的工作；做好标后审计工作，该阶段也是确保整个输变电工程招投标合法的根本前提所在，通过对标前、标中两阶段进行全面的审计分析，进一步保证整个输变电工程在招投标方面的审计公正。

（二）在工程材料方面

在整个输变电工程项目中，材料作为其中比较重要的一部分组成，其中所涉及的造价信息具有非常强的复杂性特征，特别是材料本身的造价对于整个工程能否有序开展具有直接性影响。基于以上，能够明显看出，对工程材料的审计师整个工程审计中的核心所在，因此需要相关部门对此加大重视力度，根据当前输变电工程项目市场发展现状来看，对其中所需用到的材料价格波动情况做好相应的动态几率。如果工程合同中对材料有约束性的要求，审计根据合同要求进行，不允许发生变更，如果没有合同在其中的约束要求，应根据当前工程所用材料具体使用价格进行审计。对于工程中所用到的特殊性材料，应严格分析当前市场环境，防止出现造价虚报、高报等情况，或者是要求企业对该材料提供票据等证明，切实做好通过审计对工程造价的控制工作。

（三）在造价变更方面

在输变电工程造价过程中，经常会因各种因素带来产生影响，而审计也应随之转变思想。就输变电工程而言，经常会出现造价变更、造价调整情况，对此这就需要在进行审计工作时能够根据造价变动情况进行，防止出现审计遗漏，从而影响工程造价。举例来讲，若工程造价出现变更情况，相关审计工作人员应针对变更内容收集与之相关的证明资料、变更更容和手续，以此为基础记录发生变更后的造价信息，并对造价变更的真实性进行检查，审查其发生变更是否通过相关单位的同意，从根本上保证输变电工程造价变更不存在做虚假账问题[4]。从根本上来讲，对于工程造价变更的审计，一方面对审计工作要求相对比较严格，且具备全面准确的变更依据，这样才能切实保证变更信息的真实性和准确性；另一方面以便于审计工作者能够及时将发生变更的造价信息储存起来，切实保证整个输变电工程造价的透明、真实。

（四）在工程量方面

对于工程造价而言，输变电工程量是决定其造价的直接性因素，在整个工程合同以及造价结算上的价值相对比较高。从整体上来看工程造价的发展，对于工程量部分的审计也逐渐转为审计工作中的一项基础内容。具体来讲：相关审计工作应对当前输变电工程项目实际情况开展勘查工作，通过实地勘察来了解工程造价中的图纸、合同等相关信息，以此为基础来对已结算的财务信息进行审计，这部分审计内容主要是对工程项目中工程量重复性高、隐蔽性强的部分作为重点，这主要是这部分很容易出现虚假造价信息。另外在对工程量审计过程中，审计工作者应时刻保持警惕的工作态度，一方面严格根据相关工程量合同开展审计核算工作，另一方面还要对与工程量合同有关财务信息进行审核，其中有预算和报价部分的审查，以此对该工程审计出最为准确工程量结果，确保整个输电站工程造价的审计实际性。

（五）在工程费用方面

所谓工程费用，主要指的是输变电工程造价中各项费用的收取。一般来讲，工程造价取费对于整个工程造价而言具有非常的影响，而这部分在整个工程造价中所占据的比重也非常大，因此在对工程费用进行取费审计过程中，有很多制约性问题影响造价质量。基于此。要想切实做好取费审计部分的工作，一方面要将取费审计过程中所遇到的问题进行解决出来，特别是在审计中确保整个取费环节的合理性，将取费是否符合当前输变电工程造价实质考虑其中。举例来讲，审计人员应根据当前输变电工程实际，对取费是否符合当前工程造价规范要求进行审计，对于取费类型和造价之间的合理性进行审计，确保审计结果精准性，另外，基于公开工程造价取费的前提下保证取费科学合理，这样才能更好地明确工程费用审计工作内容。

四、结束语

综上所述，在整个输变电工程造价中，审计作为其中比较复杂的一项工作，其与当前工程的运营有直接性关联，通过审计来对工程中的资金流动起到控制作用，同时还可发现工程造价中存在的问题，以此起到平衡造价财务的作用。因此相关企业加大对审计工作的重视，以此最大化发挥工程所带来的经济效益。