公路工程设计阶段的全面造价管理分析

刘露

华设设计集团股份有限公司 江苏南京 210014

不管是公路工程造价还是其它项目的工程造价，设计阶段都是最主要、最关键的，因为技术先进、能够最大化带来经济效益的工程项目设计方案可以优化资金结构、能够缩短项目施工周期，提升项目效益。很明显，设计阶段在公路工程造价里面扮演着重要角色。

1 目前公路工程设计和造价控制的状况

1.1 设计造价监督不及时

公路设计阶段中总会出现造价监督不及时的情况，主要是由于施工单位与设计单位缺少对工程造价控制的重视程度，导致造价方案缺乏合理性。并且在具体的造价监督期间，部分人员尚未树立造价控制意识，总是将自我利益的获取视作核心，甚至没有针对性的设计造价监督方案，阻碍造价监督工作进展。而造价监督为公路建设的重要内容，没有落实造价监督工作的前提下会增加大量的工程建设成本，不利于公路工程设计阶段造价管理有效性的增强[1]。

1.2 造价人员水平有待提高

在现阶段公路工程设计的造价工作情况，存在比较重要的问题，即造价人员水平素质不高。在社会经济提升背景下，工程数量以及规模随之扩展，无形中严格化的要求造价人员素质与水平。在此期间因为造价人员队伍数量不足，所以一些设计工作者承担造价工作责任。而这些人员自身的专业知识与专业技能不够丰富，往往吸取其他公路项目造价设计理念，难以保障工程造价设计的针对性，不能完全展现工程造价控制价值，影响到公路工程造价的质量。

2 公路工程设计阶段的全面造价管理要点

2.1 做好勘察设计工作

公路项目设计阶段的费用只占工程全部费用的1%左右，但对于工程投资的影响颇大，比例达到70%左右。比如路线的走向、平纵指标直接影响着征地拆迁、桥梁、隧道等工程规模的大小，地质勘察的准确性直接影响着项目实施阶段隐性费用的高低，结构形式的设计又直接影响着施工难度及建设工期，从而影响建设成本。因此，科学完整的设计方案不仅能够确保工程质量，也可以合理控制工程的投资。

2.2 加强设计专业与施工造价管理的沟通配合

在以往的公路工程建设活动中，设计阶段和施工阶段的造价管理脱节，是导致造价失控的主要原因之一。针对这一问题，必须加强设计专业与施工造价管理的沟通配合，并形成相互约束机制，共同保证工程造价控制的有效性。对于设计企业而言，应主动与施工单位进行沟通，明确在不同技术方案下，实际施工可能出现的问题。通过提出最优化的设计方案，尽可能减少施工环节的设计变更现象。在此方面，除了面对面沟通交流外，还要依靠信息化技术手段，建立在线沟通机制，随时就设计过程中遇到的问题，与施工方技术人员进行商榷。重点考虑施工作业面操作空间、自然环境因素影响等方面的问题，减少施工过程的不确定性。基于最佳的设计方案，完成预算编制等活动，确保预算管理的可实施性。另外，工程设计人员需要加强与造价编制人员之间的沟通与协作，保证设计方案的可行性和经济性协调发展。

2.3 考虑物价变化影响

在公路工程项目施工建设中，物价的起落是无法完全操纵的，因此，在设计时要针对物价可能产生的变化制订合理的预案，将物价涨落的变化都纳入设计的考量范围之内，同时做好市场规划管理工作，寻找可替代品或其他的施工模式，这样才能更加合理地管理工程造价，从而避免整体的公路工程项目预算与实际花费之间产生巨大的差距。

2.4 保证设计方案的准确性

从公路项目勘察设计业务上分，此阶段造价管理控制工作主要分为项目勘察人员、设计人员及造价编制人员，对项目投资影响较大的主要是勘察与设计人员。尤其是近年来公路工程建设环境条件发生改变，工程复杂程度大幅度提高。一是可供选择的较好的公路走廊带越来越少；二是公路建设深入山区，甚至深入高寒、高海拔地区，地形、地质条件复杂，桥隧比大幅增加，施工措施费用较高；三是山区生态环境敏感、脆弱，对工程方案、施工措施、环境保护与恢复等都有更高要求；四是公路沿线地方规划意识及相关诉求增多，伴随经济发展和城镇化进程，为了带动公路沿线区域的经济发展，满足地方群众出行要求，导致立交数量增多、规模增大、间距加密，引起公路造价增加较多。这就要求设计人员有较高的专业素养，综合考虑各方面因素合理控制项目投资。一是运用科学的设计方法优化设计成果；二是善于将技术与经济相结合，运营价值工程理论优化设计方案；三是发挥出设计咨询的作用，利用监理来保证设计方案的经济性、科学性；四是避免片面追求经济效益，推行限额设计，利用限额设计对设计人员进行约束，提高其主观能动性，在方案的选择上，要充分考虑到安全、技术和经济的统一[2]。

2.5 工程招标阶段全面考虑材料涨幅

在公路工程项目招投标环节，做好工程项目造价管理与控制工作尤为重要。工程造价管理人员应全面详细地了解工程项目所在地点以及具体的施工工期等内容，尽可能多地掌握主观因素，然后分析各项客观因素，了解公路工程项目中的各项因素后，准确计算工程建设资金，并进行综合评估，确定最终的工程造价。

3 结语

综上所述，公路工程设计阶段造价控制研究课题的开展具有十分重要的意义和价值，要想更好的开展道路工程项目造价控制工作，对应人员要立足于招投标阶段以及施工阶段的造价管理基础上，强化设计阶段造价工作，促使道路工程质量得以提升，落实道路工程项目控制作业。