企业实施全面预算管理的难点与对策分析

周红叶

（山东健文力德电气有限公司，山东 济南 250000）

在我国社会经济的发展下，市场经济也在不断地进步，带动了现代化企业的发展规模也在不断地扩大。在企业规模扩大的环境下，全面预算管理工作业务受到了企业的高度重视。全面预算管理工作的开展，能够更好地推动企业的发展，全面预算管理，能够科学合理的对企业中的财务信息进行配置，同时还能够全面地了解到企业内部的财务情况，通过对预算目标以及预算在实际中应用的问题对比分析，同时还应对造成预算与实际造成差异的原因进行调查，使其企业内部的管理者能够在了解情况后更好地对企业进行管理，带动企业更好的发展。

一、企业实施全面预算管理的重要性

（一）有利于强化企业内部风险管控

在企业的经营中，对财务管控的工作中，需要通过全面预算管理的方式对企业财务进管理控制，使其能够在企业内部开展业务活动时，更好地对资金进行安排，同时也包括企业内部的生产活动或者是对企业中的人力物力等资源进行管理。这种全面预算管理，能够更好地帮助企业将资源的价值更好地发挥出来，使其资源在应用的过程中发挥出其最大的效益[1]。因此需要加强企业全面预算管理，使得企业内部的财务风险能够得到一定的管控，帮助企业更好的发展。

（二）有利于企业资源的优化整合及应用

企业在开展全面预算管理工作，不仅需要对企业内部的资源进行整合，优化企业内部基层以及管理层中的资源整合，同时还能够帮助企业中的各个部门或者子公司中的资源合理地进行整合，提高资源的应用的效率。因此，这就需要企业在全面预算管理工作中，对企业内部的各种资源进行整合，使其能够更好地帮助企业提升资源的利用效率。

（三）有利于实现企业战略发展目标

企业制定发展战略中的环节是较为复杂的，其所涉及的内容是较多的，在制定战略规划时是需要结合企业的自身实际的发展方向进行制定，发展战略在实施的过程中与企业的发展目标是有直接的关联的[2]。这就需要企业加强全面预算管理的重视，全面预算管理工作的开展，能够更好地促进企业在经营的过程中，对发展目标进行细致化的分析，同时还能够具体到每个小目标进行执行。使其能够帮助企业更好地实现战略发展的目标。

二、企业实施全面预算管理的难点

（一）全面预算管理概念模糊

在现代化企业的经营中，其传统的预算管理工作中主要是针对预算进行编制的，传统的预算管理主要是对预算进行编制，对预算控制的工作不够重视，对预算管理的执行力度也较差。全面预算管理工作中，是需要企业内部的全体员工参与到预算的管理工作中，其全面预算管理工作是需要在企业内部进行全面的开展，导致管理工作的开展范围较广，同时预算的管理流程也是在企业内部进行全过程的跟踪。

全面预算管理中与传统的预算管理不同，其不仅是针对经营预算进行管理，同时还需要对企业内部的财务进行管理，还需要对专门决策的预算进行管理。其中财务预算也可以称之为企业总预算[3]。就因为财务预算称之为总预算，企业就将预算管理工作安排给财务人员进行管理，使得全面预算管理工作全部归于财务部门管理。

（二）全面预算管理制度不够健全

目前企业全面管理工作中，需要对全面预算管理制度进行完善，使得各个部门中能够对预算进行分析，在对企业预算分析时，还能够对企业预算在应用使以及应用后的结果全面地进行概述。预算管理部门还应对预算在执行中的状态进行实时的跟踪，使其能够及时地发展预算在实施中所出现的问题，并对问题进行及时的解决。同时企业内部全面预算管理部门还应要求其他部门中定期对预算执行报告进行上交，使得预算管理部门能够对企业内部预算进行汇总，制定相关的预算报表，对预算执行以及预算目标中的差异性进行分析，针对造成差异的原因，针对性地进行改善。同时企业还应重视全面预算执行考核制度的完善，建立健全的全面预算执行考核制度，需要预算管理部门的领导者提出相关额度考核意见，将考核意见提交到人力资源部，使得人力资源部对员工进行考核，将考核成绩纳入员工的工作绩效中，提高员工工作积极性。

（三）全面预算编制繁杂

企业内部全面预算管理工作较为复杂，其所需管理的构成也是极为复杂的，因此需要合理的对预算编制进行改进[4]。企业在一般情况下，是采用增量预算法进行编制的，在对预算进行编制时，大多数企业是以年为单位对预算进行编制，这种情况下，就导致企业在经营过程中，很难对财务工作进行控制，使得企业在经营的过程中出现问题，不能及时地对其进行解决。企业在对第二年的预算进行编制时，都是根据前一年的情况进行编制的，因此企业在预算编制中很难与工作计划进行连接，使得企业中的预算目标与预算执行中的差距较大。导致企业中预算审批部门在对预算进行审核的过程中，其数据的真实性较差，导致编制的准确性无法得到保障。

（四）缺乏有效的全面预算控制力度

企业在对预算进行管理中，也缺乏相关的监管制度，使得预算管理工作中的职责不够明确，最终导致企业的预算管理工作的水平较差。企业预算管理中的监管力度较弱，使得企业中的预算资金被随意地滥用，同时企业在经营活动的过程中，工作人员在开展活动时，也是随心所欲，对活动的开展也是没有目的的，这就导致预算控制的效果发挥不出其重要的作用，最终导致预算在执行中与预算目标的差异性较大。

企业中预算管理人员无法准确地保证项目费用以及活动费用的预算，这就使得企业无法对预算管理进行控制[5]。同时预算管理部门在对企业内部的预算进行管理中，未能与其他的部门进行沟通，这也就导致预算管理工作无法高效率地进行开展。同时在对局部的计划进行优化时，还应考虑在全局中是否合理，若在全局中不够合理，就无法对局部进行优化，使其企业的整体目标无法得到实现。

三、完善企业全面预算管理的对策

（一）提升对全面预算管理的了解

企业全面预算管理工作的开展中，需要对管理人员进行培训，使得管理人员能够对全面预算管理的工作进行了解。这就需要企业应对管理人员进行全面的培训，使得管理人员能够更好地对预算管理的问题进行了解，保证企业的预算管理工作能够更好地落实[6]。同时还应对企业传统的预算管理观念进行转变，需要企业摒弃传统的全面预算管理工作是属于财务部门的工作，企业应针对这种观念进行转变，企业应对工作人员开展培训，使得工作人员重视预算管理的工作，还应对工作人员工作进行监督，保证人员的工作质量。只有企业所有员工树立预算理念，才能够更好地保证企业的成本效益。

（二）建立全面预算管理配套制度

企业在经营的过程中，领导者对预算进行审批后，然后所需要预算执行的各个部门中再开始实施。在企业对预算执行时，企业应对全面预算进行严格的控制，保证企业中的资金的风险性得到降低，同时还能够保证资金在使用中的安全性，使得企业能够有效地提升资金的利用率，对企业内部的资源进行合理的配置，使得各类资源的价值能够更好地发挥。同时企业对资源进行配置时，能够更好地提升企业内部各个部门间的沟通，使其部门间能够在工作中更好的配合。企业在制定预算管理制度中，应重视企业预算成本的管理工作，使得企业中的支出能够做到物尽其用，保证企业中的资金不被浪费，使其所建立的预算管理制度在企业中发挥重要的作用。企业对全面预算管理制度进行完善，能够更好地提升了企业的价值，使得企业的综合实力能够得到提升。

（三）针对性地开展全面预算编制

目前企业内部的预算编制工作是全年预算，这种全面预算，是将一年内企业的财务情况进行计算，这种预算编制的时间太久，导致企业无法控制一些无效的支出，使得企业在运营中预算造成浪费。因此企业应对预算编制的方式进行改善，应采用弹性预算法编制，这种编制预算法是有相关的公式的[7]。企业在开展业务活动中，需要从业务的实际情况进行分析，预算编制工作方式在开展中需要与企业中的业务、企业资金以及企业的财务三方面进行结合，以此来保证预算内容，同时对企业中业务开展中所需的费用以及业务的质量进行全面的分析。帮助企业在业务开展前对项目进行预算编制，保证企业在经营中的经营效益得到提升。

（四）实施有效的全面预算控制

在企业内部对预算编制完成后，就需要对预算进行执行，在执行的过程中，还需要企业对预算进行控制，开展内部控制的框架，这就需要企业中的各个部门对预算执行的情况进行上报，全面预算分析方法有七种，在对方法选用中需要根据企业预算执行的形式进行分析，然后选用合理的分析方法。同时企业在经营中，还要加强全面预算的内部审计工作，审计人员应全面加强对预算管理制度的审计工作，对预算管理工作中的风险严格把控，有效地对风险进行规避。同时还需要建立相关的内部弹性机制，主要是为了防止市场或者外部环境在发生变化的同时，保证企业能够快速地对预算进行调整[8]。同时还需要企业内部的各个部门间加强联系，在工作中能够互相的交流沟通，使得企业中各个部门间在独立的状态中，能够互相进行沟通，部门对企业的预算不能随意调整，在发生重要变化时，企业也应对预算方案进行调整。促进企业的可持续发展，使得企业的预算目标能够更好地完成。

四、结束语

综上所述，企业在经营的过程中，需要加强全面预算管理工作的开展，全面预算管理工作能够促进企业健康持续的发展。同时通过全面预算管理工作，能够更好地对企业内部的资源进行配置，使得资源能够发挥出其最大的价值。全面预算管理的开展，还能够使得企业内部中各个部门的工作目标是一致的，促进企业目标能够更快地实现。