政府会计改革背景下对政府审计工作的思考

闫化顺

山东省济宁市梁山县审计局 山东济宁 272600

在新的发展环境下，只有积极促进政府会计改革，才能有效满足现实方面的需要。政府审计与政府会计改革具有密切的关系，必须在政府会计改革中发挥重要的作用，才能积极促进国家治理现代化的实现。基于此，本文对我国政府会计存在的问题进行综合的分析，并对政府会计改革与政府审计之间的关系进行梳理，以此为基础，充分论述政府审计在政府会计改革中的重要作用。

1 我国政府会计存在的问题

1.1 政府审计组织模式面临的挑战

一般情况下，政府审计部门会设立多个科室，各审计部门的职能和对口单位都存在区别，并以相对独立的方式展开工作。但就目前而言，以往采用的“一对一”审计模式不能有效整合共享各部门间不同行业的数据信息，一方面导致信息数据被孤立，另一方面也使得审计工作的效率不尽人意。大数据时代的来临以及外界环境的变化，使得政府审计项目的规模相比以往庞大许多，内容更加复杂而全面，而且这种复杂性和全面性还在不断提升，这使得审计的风险增大，在此情景下政府审计组织模式需要逐渐向扁平化审计及协同式审计等方式转变。在现在的大数据背景下，通过云数据进行审计数据的储存，再提供相应的授权请求接口，可以实现各审计部门间数据的共享，对数据信息进行建模、关联和分析，发现相关问题后再分散查证[1]。协同式审计是在审计资源比较少的条件下，对各审计部门的力量进行整合，加强省以下审计机关的垂直管理，是传统政府审计的一种优化。不同审计部门在实施规模比较庞大的审计工作时，也可以由局领导带领，筛选各部门相关核心设立审计组，以审计人员的能力和优势为依据明确分工，促使各审计部门能够实现审计资源的共享，使审计工作更加高效，并有效把控审计风险。

1.2 轻视财务管理工作

随着财政管理体制改革的不断深入，政府部门在财务管理方面存在的不足已经日益凸显，主要表现为：政府部门没有结合时代发展变化创新工作观念，对管理财务管理工作缺乏重视，没有建立科学完善的财务管理体制，财务管理职能没有发挥作用，无法高效利用资金，财务分析存在主观性，无法从整体方面进行深入的分析和研究，难以为决策者提供真实可靠的数据支持。

2 政府会计改革后对政府审计工作的建议

2.1 充实相应的审计法律法规

政府会计改革对现行的审计法律法规准则体系提出了新的挑战，必须构建与政府会计体系相适应的政府审计法律法规和准则体系。尽快建立健全政府财务报告审计制度，为政府财务报告审计提供相关业务操作依据。对现行审计结果公告制度进行修订，对政府财务审计报告中可能涉及到国家安全、国家战略等保密信息审慎公布。修订审计法、审计法实施条例、国家审计准则等法律法规，其中增加政府财务报告审计的相关内容[2]。

2.2 为建立完善的会计核算体系提供准确的依据

政府审计系统与政府会计改革具有利益方面的关系，在促进改革的过程中，政府审计需要积极利用自身优势，对政府会计所需要的信息进行全面的收集，并对信息进行深入的分析和研究，从中提取有价值的信息，积极促进会计核算体系的建立。一方面，政府在进行审计时需要大量的信息，从而通过信息发现隐含的问题，例如有些问题的产生主要就是因为会计核算对象不完整而导致的，而有些事项并没有进行统一的核算，审计机关需要结合问题的特点将问题分成多种不同的类型，并以书面的形式准确表达意见，与相关部门针对问题展开密切的沟通，保证定政府会计核算体系的规范性。另一方面，需要推动政府审计一体化进程，整合审计成果，提高资源利用效率，并及时分享，为政府会计核算体系建立提供支持。

2.3 提高政府审计人员的综合素质

大数据时代背景下，政府审计面临的挑战同样包括技术层面的挑战，这实际上是对审计人员的挑战，如果审计人员仅掌握传统意义上的会计审计知识，那么当前政府审计工作自然无从开展。因此，审计机关在加强先进技术引进的同时，也需要加强大数据人才的培养，促使政府审计人员的综合素质得到提高。首先，审计人员需要革新传统的审计观念，重视大数据对政府未来审计工作的影响，加强大数据知识的主动学习，拓宽知识面，掌握所需要的计算机审计技能。其次，审计机关可以通过多种形式强化大数据审计人才的培养，比如业务培训、经验交流等。目前，计算机中级人才的培养已经初见成效，审计部门可以组织优秀的审计人员进行专门培训，使其掌握数据的采集加工、数据模型的构建、数据的分析以及软硬件故障的排除等多项技能，进行高端审计和信息技术人才的培养。最后，审计机关需要加强和审计软件开发机构以及高校等科研部门的合作，也可以进行大数据审计人才库的创建，在大数据审计工作开展的同时临时聘请专业人员，借助外界优秀人才的力量促使政府大数据审计更好地发展[3]。

3 结语

总之，政府审计可以为政府会计改革提供准确的依据，积极促进政府会计改革，并对其进行全面的监督，两者之间互相影响，互相促进。政府审计需要充分发挥其优势，不断加强政府会计改革速度的提升，并通过改革及时发现存在的问题，采取及时有效的措施解决问题，积累相关经验，从根本促进工作能力的提高，使审计人员可以对工作进行有效的创新，更好地适应新时代审计工作需要。通过顺利解决政府会计问题，可以充分发挥政府的服务功能，建立服务型政府。