国家中心城市视角下郑州区域金融中心建设研究

摘 要：近年来，郑州区域金融中心发展迅速，金融业增加绝对值、金融业增速、金融机构数量等指标都快速增长。特别是在建设国家中心城市的大背景下，郑州区域金融中心如何发展成为重要的研究课题。本文基于发展背景的基础上详细分析郑州区域金融中心发展现状，并且指出其未来的发展方向。

关键词：国家中心城市;郑州区域;金融中心

一、郑州区域金融中心发展背景

经济发展，金融先行，金融在现代经济发展中发挥着越来越重要的作用。现在各地政府都充分认识到了金融对资源配置、经济结构调整等方面的作用，纷纷加大对于金融发展的政策支持力度。郑州当地政府也不例外，早在2007年河南省政府办公厅就颁布了《郑州区域性金融中心建设规划纲要》，旨在大力发展郑州金融业，把郑州打造成为重要的区域金融中心，从而通过金融业的发展带动并促进河南省整体经济的发展。2007年至今，通过政策的大力支持，郑州金融业取得了较快的发展，郑州已发展为有一定影响力的区域金融中心，但在全国众多的金融中心中郑州区域金融中心的实力还有待加强。

由于天然的区位优势及经济的快速发展，郑州在我国的发展规划中占据着越来越重要的地位。在2016年12月，国家把中原城市群升级为国家级城市群，郑州在中原城市群中占据着至关重要的地位，是中原城市群中的核心城市。2017年1月，国家明确提出支持郑州建设国家中心城市，郑州成为目前全国仅有的9个国家中心城市之一。从国家近年来的总体发展规划可以看出，郑州正面临着巨大的发展机遇，建设国家中心城市成为郑州未来城市发展的战略方向。要加快郑州建设成为国家中心城市，金融业的作用不言而喻。因此，在此背景之下，本文将分析郑州区域金融中心目前的发展状况，发展中存在的短板及郑州区域金融中心未来的发展方向。

二、郑州区域金融中心发展现状

（一）金融业获得了较快发展

近年来，随着郑州大力推进“引金入豫”，郑州的金融行业取得了快速的发展。以2019年上半年的金融数据来说，截至2019年8月，郑州市共有境内外上市公司45家、140家新三板挂牌公司。就金融业增加绝对值来說，郑州市以626.6亿元的规模位列全国第12位;如果以金融业增加值占GDP比重来看，郑州以12.3%排名全国第五;如果以金融业增加值增速来看，郑州位列第三，增速为11.2%，仅次于上海的13%和南京的11.7%，后发优势强劲。从这些数据可以看出郑州金融业确实取得了突飞猛进的发展，对于当地经济的贡献度越来越高。

此外，通过中国金融中心指数也可以看出郑州金融业的发展状况。中国金融中心指数是综合开发研究院推出的衡量我国城市综合金融竞争力的指数，该指数于2009年推出首期，目前已经成为我国衡量城市金融实力的权威指数。该指数在2009年推出首期衡量二十四个城市的金融实力，如今评价范围已经覆盖了我国31个金融中心城市，其中包括3个全国金融中心和28个区域金融中心。其中2019年12月发布的第十一期中国金融中心指数（CDI.CFCI）中郑州排名第12位，在28个区域中心城市中排名第9名，可以看出郑州已经发展成为具备一定实力的区域金融中心。

（二）金融业还存在着诸多短板

虽然郑州金融业近些年取得了快速的发展，但是仍然需要看到郑州金融业还存在着诸多短板，只有补齐了这些短板，郑州金融业才能持续发展，否则这些短板会成为郑州金融业发展的阻碍。

首先，金融人才环境是一个地区金融生态环境的重要组成部分，强有力的人才支撑能够为当地的金融机构源源不断的输入活力，促进当地金融业的发展。在郑州金融业发展过程中，人才问题一直是制约金融业发展的一个重要问题。特别是随着金融业的快速发展以及金融业竞争的日趋激烈，金融业高端人才缺乏的问题日趋突出。就郑州市目前的金融人才结构来说，金融业一般性人才较为充足，但是高素质的复合型人才、各类金融专业技术人员和有国际金融从业经历的金融人才相对较少，这在一定程度上会成为郑州金融业向更高层次发展的一个限制因素。此外，郑州关于引进金融业高端人才方面的政策还相对有限，对于加强本地金融高端人才的培养以及从外地引入金融高端人才方面的优惠措施还较少。这就要求政府下一步加强高端人才培养以及引入的政策支持力度，使更多的金融高端人才汇集郑州，加快郑州金融业的发展。

其次，在新金融业态、产品及经营模式和业态上，郑州金融业也存在短板。近年来，以互联网、大数据、区块链和人工智能为代表的新技术在金融领域的应用不仅改变了我们的生产方式和生活方式，也极大地提高了金融支持实体经济发展的功能和效率。但是，和上海、北京、广州等地相比，郑州的新金融发展相对滞后。这种情况既与我们的产业结构和经济结构有关，也与郑州金融业的创新源和创新力不足有关。郑州金融有关数据的采集和处理，绝大多数还只是被用于监管和一般性服务，还根本没有成为和其他要素协同配置的资源。

最后，在地方金融的发展力度上亦存在不足。近十年来，“引金入豫”工程和“金融豫军”培养工程确实收到了很好的成效，不仅相继组建了一批地方金融机构，而且还助力中原证券、郑州银行、中原银行先后上市，整个金融生态环境也同时得到了大大的改善。不过，城商行整体实力还不够强大，证券和信托业在全国还大体上处于中游偏上水平，除了中原农险外，还没有本土的寿险、财险、健康险机构，也还没有本土的民营银行。

三、郑州区域金融中心的未来发展方向

（一）加大对金融业的扶持力度

首先，加大对于金融高端人才的培养和引进力度。目前，金融高端人才的短缺已经成为郑州金融业发展的短板，因此出台相关金融人才培养和引进的政策扶持刻不容缓。政府通过政策上的优惠条件促进当地高校对于金融人才的培养力度，同时引入外地高端金融人才扎根郑州，服务郑州金融业。

近年来，随着科学技术的进步，金融领域也发生了很大变化，出现科技金融这一新的金融领域，并且科技金融也是未来金融业的发展方向和趋势。由于科技金融是一个新的金融领域，因此所有的城市都处在相同的起跑线上，即使是北京、上海等国家金融中心也不存在太多的前期积累优势，这对于郑州金融业发展是一个大的机遇。地方政府应该加大政策上的发力，加大对于科技金融领域的政策支持力度，使科技金融领域具备比以往更加开放的政策优势。此外，郑州应该加大金融创新力度，积极鼓励、支持和引导新金融业态、新金融产品及新金融模式的发展，使郑州能够在新金融领域的竞争中脱颖而出。在路径选择上，既可以通过引进省外、国外的相关企业，带动郑州金融业的转型升级，也可以通过聘请外部机构有针对性地加强对本土金融机构的培训提高。另外，在已经集齐全国性银行的基础上，郑州要进一步加大外资银行的引进力度，加大本土金融机构的培养、申报和组建力度，加大金融生态环境的保护和建设力度，让本土金融机构更快地成长，让非本土金融机构更健康地发展。

（二）充分利用当地区位优势打造特色区域金融中心

郑州在国家整体战略规划中发挥着举足轻重的作用，在国家发展规划中赋予了郑州许多重要功能。郑州是国家粮食生产核心区、中原经济区、航空港经济综合实验区、河南自贸区、郑洛新国家自主创新示范区，郑州应该充分利用好这些重要的战略机遇，在郑州现有金融产业优势的基础把郑州打造成为现代区域金融中心。

郑州商品交易所是中国首家期货交易所，郑州应围绕郑州商品交易所做好优势文章，加强人才培养与智库建设，在高校加大期货相关的课程建设，争取把郑州打造成为期货交易的“东方芝加哥”，真正把全国性市场打造成全球性影响力的市场，把郑州打造成为全国重要的商品期货交易与定价中心。此外，郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市。郑州可以利用这些重要的区位優势，努力把郑州打造成为全国重要的航空金融服务中心、全国重要的农村金融改革试验区、全国重要的金融后台服务中心、全国重要的区域性科技金融服务中心等。

结束语：

虽然这些年郑州区域金融中心的建设取得了不错的成绩，但建设国家中心城市会对区域金融中心的发展提出更高的要求，郑州只有加快自身区域金融中心的发展速度才能更好地推动和服务于郑州国家中心城市的建设。本文在分析郑州区域金融中心的发展现状时，除了认可郑州区域金融中心取得的成绩之外，还提出了其在发展中存在的金融高端人才短缺、新金融发展滞后、地方金融发展力度不足等短板，郑州区域金融中心在发展中只有补齐了这些短板才能获得持续地发展。本文最后提出了郑州区域金融中心发展的方向：加大对金融业的扶持力度、充分利用当地区位优势打造特色区域金融中心。打造在全国有重要影响力的区域金融中心是一个较长的过程，郑州只有认清了发展的方向，在发展中不断补齐自己的短板，才能获得长足的发展。

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作者简介：苏月，郑州升达经贸管理学院教师。研究方向：区域经济学、宏观经济学。