县级融媒体中心建设的实践与探索
——以陕西省富平县融媒体中心运营为例

富平县，因取“富庶太平”之意而得名，是华夏文明重要发祥地之一，是全国著名的“墨玉之乡”“石刻之乡”“陶艺之乡”“奶山羊之乡”，著名景点有富平老城、陶艺村、习仲勋陵园、频阳古镇等。富平县总面积1242平方公里，人口82万。富平县城位于西安、咸阳、渭南、铜川等大中城市交会点，交通优越、物产丰富，文物古迹众多。东邻蒲城、渭南，南接西安市临潼区、阎良区，西连耀县、三原县，北依铜川市，地理位置优越。

基于国家发展战略和当地深厚的文化底蕴，富平县融媒体中心高起点谋划、高标准建设，于2019年7月5日建成了新型融媒体中心。它的成立和运营，实现了真正意义上的“传统媒体+新媒体”融合宣传。

一、顶层设计是融媒体建设成功的关键

2018年8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，其中专门提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的要求。

根据中央要求，2020年年底县级融媒体中心基本实现全国全覆盖。县级融媒体中心作为我国媒体融合深度发展的必然产物，将在引导基层舆论、服务基层人民日常生活中发挥重要作用。

2019年3月18日，富平县委出台了《关于富平县融媒体中心的建设意见》。在建设县级融媒体中心的进程中，富平县坚持贯彻党管宣传、党管舆论、党管媒体原则，构建主流媒体责任意识，坚持合二为一的全媒体传播格局，从体制上实现机构、职能、人才、资源、平台、媒体的融合，规划新闻舆论传播的大平台，力求实现让群众零距离获取信息，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

富平县融媒体中心为富平县委宣传部下属财政全额拨款正科级公益类事业单位，以富平县广播电视台为主，整合了县广电中心、外宣办等的人员和设备，加挂富平县广播电视台牌子。

富平县融媒体中心于2019年3月完成立项，当年7月初正式建成并投入使用，全面实现了电视、网站、手机客户端、广播等线上资源多渠道传输，打造“县、镇、村”三级网络体系，建成了“中央厨房”模式的全媒体矩阵，实现新闻指挥、线索搜集、稿件传送、素材共享、审核审批、分类选择快速有效，形成资源共享、载体多样、覆盖广泛的媒体矩阵。

二、以“大宣传”为格局，重构传播平台

1.顺应历史发展，融入时代潮流

随着互联网技术的发展，由于新媒体的冲击，以县市报纸、广播电视台等为主的传统媒体，发展遇到很大瓶颈，有些甚至陷入了生存困境。富平县委、县政府认识到，再不加快发展媒体融合，当地的传统媒体将会被时代的潮流所抛弃，基层宣传的主阵地也可能会动摇。因此，建设全媒体，推动媒体融合发展，符合时代发展的大潮流，也是掌握舆论主动权的必由之路。

2.宣传阵地融为一体，形成“全媒体”传播方式

富平县融媒体中心建设，通过整合现有媒体资源，重构新的宣传阵地，把原来各自为战的传统媒体和新媒体宣传平台进行有机整合，切实做到取长补短，发挥各自优势，实现传播效能最优化，让正能量更强劲，主旋律更高昂。

富平县融媒体中心全力建设“中央厨房”。依托“互联网+”，在陕西省广电网络公司技术支持下，新建成100平方米融媒体指挥调度中心，集成电视、网站、手机客户端、广播等线上资源，实现新闻指挥、线索搜集、稿件传送、素材共享、审核审批、分类选择快速有效，形成资源共享、载体多样、覆盖广泛的媒体矩阵。“策、采、编、发、评”环节机制和流程初步形成，新闻报道实现了“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”。

依托“中央厨房”，富平县融媒体中心配套形成无缝对接的线下机制，建立总编协调、值班调度、部门沟通、采前策划、三级审核等采编机制。同时，大力拓展传播渠道。推动传统媒体和新兴媒体在传播渠道拓展、平台服务运营等各个环节整合创新发展，共融互通。综合运用电视、网站、手机客户端、广播等多种传输手段，建立覆盖“县、镇、村”的三级网络体系。充分融合传统媒体和新兴媒体资源，搭建了由电视、广播、网站和微信、微博、APP、央视新闻+、抖音、头条、自媒体构成的“3+7”媒体矩阵模式。

3.把服务群众的实际行动，融入新闻宣传工作中

富平县融媒体中心在坚持抓好宣传的同时，还把服务群众作为核心工作来做。构建融为一体、合二为一的全媒体传播格局，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

①坚持守正创新。旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，立足移动优先，各媒体融合发展，全力做好新媒体产品。富平县融媒体中心每周召开栏目主任会议，点评新媒体产品、策划议题，针对创新内容提出要求，确保选题更加关注群众、贴近百姓生活，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

②丰富产品内容。加大新兴媒体在新闻表达方式中的应用，立足视频优势，通过微信、抖音等群众常看常见常用的传播渠道，推出更多有思想、有温度的作品，让宣传思想和新闻舆论工作在基层更接“地气”、更有“生气”。

完善融媒体平台信息服务功能，向基层干部群众提供政务服务、生活服务、教育培训等综合服务，让融媒体中心成为群众“指尖上的服务窗口”。

三、主动出击，重点活动吸引眼球

2019年9月10日，富平县庆祝教师节颁奖典礼首场直播当天用户点击量过10万+。推出的新媒体产品在央视新闻+单条阅读量达30万人次。目前，爱富平APP下载量4万多人，2019年6月中旬运营以来，编发新闻稿件2000余篇，组织直播30余场。

新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，爱富平APP、富平微视等新媒体平台充分发挥平台优势，及时发布通知公告等权威信息，指导、引导群众正确做好防控，同时整合媒体平台，对内宣传形成矩阵。利用广播电视优势，提前开播《富平新闻》，每天推出20分钟以上新冠肺炎疫情防控专题新闻，及时启动应急广播系统，先后录制新型冠状病毒肺炎疫情防控政策、防护知识等音频18条，通过网络分发给各镇办、社区村组，通过应急广播、流动喇叭让防控宣传不留死角，实现全覆盖。发挥媒体矩阵作用，充分利用央视频、爱富平APP、富平微视、新浪微博、抖音等新媒体平台，推出形式多样的新媒体产品，全方位、多角度宣传富平新型冠状病毒肺炎疫情防控政策和防护知识，各平台累计点击量超千万。每天平均自创稿件近百篇。2月1日，爱富平APP平台发稿343条，1月24日点击量和转载量均达7万多次，在当天陕西省信息点击量前10条稿件中，爱富平APP发布的信息就有3条。

运营不久的富平县融媒体中心，其区域媒体的传播力、引导力和影响力明显提升，公信力开始凸显。

四、深度融合、服务创新亟待加强

1.认识建设融媒体的重要性

在进行县级融媒体建设时，一是必须要认识其建设的价值，充分认识到县级融媒体中心是传达政策方针、了解基层信息的重要平台。县级融媒体需满足基层社会需求，就是要立足于当地实际环境，积极探索新的信息传播方式，提升传播引导力；二是要不断提升自身的服务水平，打造“新闻+服务”的格局，构建集文化、民生、服务当地政府于一体的服务体系。

2.深度融合尚需时日

县级融媒体中心是由信息、外宣、广播电视台等资源整合组建而成，人员、岗位还没有完全协调到位，协调到位的也在磨合和调整，要真正把“物理相加”变成“化学融合”，还需要很长的一段时间。

3.创新思维有待提升

融合之后，县级融媒体中心的主力军基本上是以原广播电视台新闻工作者为主，因受传统媒体思维影响，对当下新媒体的传播模式和媒体影响认识不足，对新媒体的发展规律认识不深，运作模式创新意识不够强烈，加之受各种因素制约，融合理念不是很强，因此，创新思维还有待提升。

4.强化服务意识，创建贴心服务平台

富平县融媒体中心聚焦民生，通过多渠道终端为当地民众及时提供相关信息，强化了主流媒体的社会服务功能，深受群众好评。精心策划并开发承担新媒体传播主阵地的移动客户端，从单纯的新闻传播向公共服务领域拓展，努力做到信息的全覆盖。对于县级融媒体中心而言，资金支持不足是影响县级融媒体中心建设的重要因素，政府财政资金只是保证基本运转开支。县级融媒体中心要积极探索市场化经营方式，坚持采编和经营两分开，不断增强自我“造血”功能。适当增加一定的科技投入，把5G、大数据、云计算等新技术运用到新平台当中，推动新媒体和传统媒体从内容至形式的融为一体。

5.培养适应全媒体发展的新闻工作者

基于一切事业的发展，人才是关键。

县级融媒体中心在整合资源和适应外部环境发展时，创造性地为县域经济发展作出了一定的贡献，但是在发展过程中，建设、运营和维护需要高素质的专业人才。有了高素质专业人才，团队整体综合素质才能得到有力提升。

这就需要提高政策扶持力度，加强软硬件建设，提升员工福利待遇，通过“请进来、送出去”等多种制度强化人才建设力度，吸引专业的高素质人才加入基层广电融媒体建设工作中。■