构建基层党建与业务深度融合的探索与思考

霍 通

（南阳市烟草专卖局（公司） 河南南阳 473000）

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。只有把加强党建工作和行业经营管理有效结合,才能更好地发挥优势,增强企业发展的凝聚力、向心力和战斗力。河南烟草新一届党组提出了“深入谋划推动高质量发展，奋力打造自尊自信自强的河南烟草商业”的新目标，并指出当前全省系统存在的首要问题就是党建引领不够，党建与高质量发展融合不深，强调要始终把加强党的领导贯穿到各项工作中，推动党建工作与中心工作深度融合，保证全省系统改革发展始终沿着正确的方向，系统上下意志统一、步调一致、政令畅通。因此，促进基层党建与业务深度融合，以党建高质量推动发展高质量，是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是实现新目标、打造新形象的根本保证。

新形势下基层党建与业务融合方面存在的主要问题及原因

主要问题

党建在企业生产经营中，主要是调节和组织员工的思想和行为，发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。党组织领导力越强、党建作用发挥越充分，员工的积极性和创造性就越高，为企业创造的价值就越高。如马克思所说：“理论一经掌握群众，就会变成物质的力量。”做好党建工作与业务工作本就是一种良性循环，是两股相互促进、缺一不可的强劲动力。

在推动高质量发展的新形势下，行业上下对党建与业务融合重视程度越来越高，顶层设计越来越科学实际，基层党建工作也明显加强。但在基层党建与生产经营融合方面，载体创新性、举措实效性还不够强。

一是一定程度上存在党建、业务“两张皮”现象。有的单位党建工作同业务工作、中心工作目标不一致，内容不太契合，流程未兼顾，导致了实践中基层党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等问题。

二是基层党建工作模式化、形式化。有的“三会一课”“党日活动”等都由单位党建办按时间节点把内容及实施形式、方法、流程等下发给基层党支部，基层党支部按章办事、照单执行，结果是模式固化、千篇一律，缺乏自主性和创造性。

三是党建队伍建设薄弱。有的单位对党务人员职责定位不明确，导致党务工作者配备不足，党务人员流动性较大；党务人员年龄结构不合理，队伍年龄普遍偏大，缺乏抓党建的工作激情；党建工作方法单一呆板，传统惯性思维突出，自身能力建设不够，党建业务学习不足，甚至对一些党建基本知识掌握不够，缺乏党建工作者应有的基本素质。

原因分析

存在这些问题的首要原因就是思想认识不够，对党建工作的重要性、引领力认识不足。党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来，无论什么时候，都要坚持把抓好党建作为最大的政绩。

其次，在工作操作层面，一些基层单位虽然能做到党建工作与业务工作同研究、同部署，但在考核管理方面，还没有真正把党建工作与业务工作考核相融合统一起来，注重业务指标的多，关注党建过程的少，没有形成统一的量化标准。

第三，一些基层单位对如何促进党建与业务融合，缺乏深入细致的研究，对融合的方法和路径研究不够深入，浅尝辄止，思路还不够宽、方法还不够多，基层党组织的凝聚引领作用没有充分发挥出来。

以推动高质量发展、打造自尊自信自强新形象为引领，构建基层党建与业务深度融合的新模式

推动高质量发展、打造自尊自信自强新形象，是河南烟草商业当前和今后一个时期的奋斗目标和发展要求。促进基层党建与业务深度融合，要紧紧围绕这一新目标、新要求，坚持以人为本，着力在思想认同、学习教育、重点工作、平台载体、考核激励、作风改进等“六个方面”同向发力、一体融合，构建“六位一体”融合新模式。

牢牢聚焦人这一核心因素，在增强思想认同上深度融合。

人是推动发展、实现目标的最核心因素。党建工作的出发点和落脚点就是动员人、激励人、启发人、鞭策人。首先，要在加强政治建设上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持正确的政治方向贯彻到基层党建与业务工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差，确保各项工作不偏离轨道。

其次，要在提高党务工作者能力素质方面下功夫。党务工作者除要有较强的理论功底外，还需具备一定的文学文艺修养，提高个人魅力，做好党建工作的“代言人”，讲好烟草人故事、传播好烟草声音、展现行业风貌，建立科学有效的思想文化引领机制。

第三，要在加强基层党组织建设上下功夫，扎实推行党政一体，党支部由“一把手”任书记，实行“一岗双责”；对党小组按业务战线合理设置，党小组长由部门负责人担任，为统筹安排、协调推进党建与业务工作，做到两手抓、两手硬，促进深度融合提供坚强的组织保证。

牢牢聚焦综合能力素质提升，在加强学习教育上深度融合

提升党建、业务综合知识水平，提升自身综合能力素质，是推动党建业务深度融合的重要基础。

一是在学习内容上互为补充、相互融合。在基层党支部“三会一课”、组织学习中，不仅加强党的政治理论学习，也把行业政策法规、纪律要求、业务知识等纳入进去，拓宽党课教育、廉政教育、思想教育、形势教育空间，及时掌握党员干部及员工的思想动态，对苗头性问题及时进行化解，对党建业务知识短板及时补足补齐。

二是在教育培训上互为补充、相互融合。要紧紧围绕中心工作、发展目标，科学合理设置党建培训班的课程、安排学习内容，让党建培训更贴近实际、更突出实效，切实把党建培训所产生的凝聚效应积极应用到工作实践中，转化为工作动力和工作成效。

三是在党性锻炼上互为补充、相互融合。既要引导党员干部深入学习党章党规党纪，深学细照笃行焦裕禄精神，到革命圣地接受教育，也要把党性锻炼阵地放到改革发展的主战场、卷烟烟叶生产经营一线、服务基层群众的最前沿去砥砺品质、锤炼党性，在为推动全省系统高质量发展的开拓进取中“百炼成钢”。

牢牢聚焦重点目标任务，在推动重点工作上深度融合。党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。高质量发展，离不开每一项工作的认真落实；抓工作落实，需要党建的引领推动。

一方面，要把党建工作与重点工作有机结合起来，紧紧围绕重点工作目标任务，立足党建引领作用的发挥，把党建重心与中心工作紧密结合起来，做到矛盾难题在哪里，党员干部就在哪里，问题短板在哪里，党建工作重点就在哪里。比如，在卷烟营销方面，充分利用“互联网+”，建立党员零售客户微信群，既学习宣传品牌营销知识，又普及贯宣党建知识，贴近工作、贴近生活、贴近实际。同时，以党建挖潜力，发挥党员零售户的积极性，引导党员零售户带头建设终端样板，打造特色终端，提升店面形象、提高经营技巧，促进终端建设水平实现新提升。

牢牢聚焦方式方法创新，在搭建平台载体上深度融合。打破传统的党组织覆盖模式,积极探索实现基层党组织全覆盖的新途径,主动占领网络阵地,利用网站、微博、微信等现代手段开辟网络虚拟空间的党建新领域，探索推进党建与业务工作的信息化融合创新。比如：在“赛马平台”建设方面，既有业务指标模块，对数字指标进行争先评比，又要具备党建模块，进行网上组织动员、党建活动动态展示、搜集意见建议等，开展党建工作管理、监督，形成信息共享、工作互动的互联网+党建业务工作新格局。

牢牢聚焦队伍活力激发，在加强考核激励上深度融合。在推动党建业务深度融合过程中，无论是整体思维还是融合意识，都需要立足激发队伍活力，找准抓业务与搞党建的结合点。这个结合点，既有思想上的结合点，将两者放在同等重要地位，坚持党建引领；又有目标上的结合点，统筹考虑、科学规划；更有思想能力上的结合点，建设党建业务“双肩挑”人才队伍。实现这一目标，离不开考核激励机制的导向作用。

牢牢聚焦打造新形象，在队伍作风建设上深度融合。深刻理解打造自尊自信自强新形象的内涵，从树正气、扬士气、提志气去着力加强作风建设。

一是严格落实全面从严治党要求，层层签订党风廉政责任书，加强基层单位重点业务领域、关键人员岗位的廉洁风险防控体系建设，把党风廉政建设融入基层一线生产经营各个环节，做到权力运行到哪里监督制约就到哪里。

二是驰而不息纠正“四风”、改进作风，严格落实“中央八项”规定及其实施细则精神，加强基层联系点工作，认真落实基层减负措施，帮助基层解决实际问题。

三是加强基层党支部作风建设，以支部为单位，开展 “树旗帜、优作风、提形象”等主题活动，积极参加社会公益活动和党员共建活动，履行好脱贫攻坚等社会责任，以每一名党员的先锋模范作用发挥汇聚起自尊自信自强的河南烟草商业新形象。

推动党建与业务深度融合必须坚持求真务实、真抓实干

要着力抓细抓实。基层党建工作的核心任务是服务中心、建设队伍，推动基层党建与业务融合重在求实效。一要注重选优配强“主力军”，把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的党员干部选拔到党务岗位上来，强化党建知识培训，注重实践锻炼，解决本领恐慌、本领不足、本领落后的问题。二要力戒“重形式、轻实效”，过度包装搞硬件、痕迹化等问题，多在求实效、提升软实力上做文章。三要严肃而活泼、规范而创新开展党建活动，加强基层党支部标准化规范化建设，提升基层党支部组织力、凝聚力和影响力。

要打造特色品牌。坚持贴近实际、贴近工作、贴近党员，不断创新活动形式、活动载体，拓宽活动领域，以改革创新精神推进党建工作，积极创建具有河南烟草商业特色的基层党建工作品牌，不断激发党建工作的动力和活力。

要建立长效机制。要建立完善的符合上级要求、体现自身特点、比较规范的党建业务融合工作长效机制，建立健全责任机制，解决思想认识不到位、责任落实不到位等问题。要推动党建工作制度与生产经营制度相适应、相协调，当生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也要及时修订，为推动基层党建与业务深度融合提供有力支撑。