浅析高职院校技能考核标准与题库的开发及应用
——以长沙民政职业技术学院旅游管理专业为例

李海霞

（长沙民政职业技术学院 湖南长沙 410004）

背景

2020年9月教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》既是对“职教20条”部署的改革任务再分解、再落实，又是对未来三年职业教育质量革命的“作战图”。

质量是职业教育的生命线。最能反映高职院校办学质量的“监测器”，便是学生的专业技能水平。为了检验各高职院校的办学质量，湖南省选用了一根“指挥棒”——专业技能抽查。早在2010年湖南省就首创高职院校专业技能抽查制度，以达到“以抽促建”，持续推进高职高专院校教育教学改革和稳步提升人才培养质量的目的。2019年湖南省对这一制度做了重大改革，在以往随机抽取专业和学生的基础上，增加了对专业人才培养方案的检查，及专业技能考核标准和相应题库的评价。

技能抽查结果反映的问题

于2019年起全省不再统一技能考核标准，抽查依据改为各校开发并公布的专业技能考核标准和题库。考核标准由“省标”变“校标”，各高职院校能更好的发挥自身主观能动性，提升专业水平、增强专业自律，并能结合自身专业特色和人才培养方案，制定切实可行的、符合学校可持续发展要求的技能考核标准和题库。根据湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所对2019年被抽查专业统计的数据显示，主要存在四个问题“一大三低”，即差异较大、新设专业评分偏低、技能考核标准与人才培养方案匹配度较低、与题库匹配度较低。

高职旅游管理专业学生专业技能和职业素养的提高

党中央、国务院对职业教育功能与地位做了全新的判断，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。陈子季认为正确把握这一定位，关键在于处理好职业教育的“四个面向”：面向人人的终身教育、面向市场的就业教育、面向能力的实践教育、面向社会的跨界教育，以及“五个关系”坚持以普职关系定模式、产教关系定供求、校企关系定机制、师生关系定方法、中外关系定特色[1]。职业教育迎来了发展之春，最能体现高职院校办学质量的便是学生专业技能水平。本文将以长沙民政职业技术学院旅游管理专业为例，分析高职院校技能考核标准与题库的开发及应用，让技能抽查真正达到“以抽促建”。

紧贴人才培养方案制定技能考核标准

2019年湖南省将技能考核标准的制定下放到各高职院校，这更有利于各高职院校各专业制定出符合自身发展需要的标准。本专业人才培养目标是面向旅游行业的导游、旅行社计调、旅游营销、涉外接待服务等岗位，培养掌握旅游文化知识、旅游管理基础知识和外语（英语/韩语）语言知识，具有导游服务、旅游线路设计、旅行社接团与发团操作、旅游产品销售、商务接待等技能以及较强的外语应用能力，具备良好服务意识、团队协作与吃苦耐劳精神和一定国际视野，思想政治坚定，具有“爱众亲仁”道德精神、“博学笃行”专业品质和“精益求精”工匠精神，德、智、体、美、劳全面发展，适应湖南及周边区域经济社会发展需要的复合型技术技能人才，成为社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

鉴于专业培养目标要求，在技能考核标准制定时力求紧贴人才培养方案。主要考核导游和旅游计调两个旅行社核心岗位的专业技能，通过旅游接待规范服务、旅游应急规范处理、旅游产品开发等技能模块，测试学生讲解服务、旅游应急事故的预防与处理、旅游产品开发、外语（英语/韩语）语言知识运用等职业能力，考查学生在职业岗位的服务意识、细节意识、标准意识、团队协作、成本控制、安全规范等职业素养。

对接技能考核标准建设题库

根据旅游管理专业技能考核标准的要求，导游服务模块和旅游产品设计两模块题库各80套题，每套题目包括旅游接待规范服务、旅游应急规范处理、导游讲解服务和导游口语四个部分。本模块采取笔试与面试相结合的方式，考试时间 45 分钟，总分 100分，其中，旅游接待规范服务和旅游应急规范处理两个项目为笔试，测试时间 35分钟，导游讲解服务项目和导游口语为面试，测试时间共10分钟。旅游产品设计模块包括旅游线路设计、旅游线路计价与报价、单项旅游产品预订与变更三个项目，主要用来检验学生是否掌握旅行社旅游线路设计的要领、信息的整理分析、规范填写电子行程单、正确核算旅游线路成本并报价、正确书写单项旅游产品预订与变更文案等基本技能。本模块采取笔试，在计算机房利用网络和测试资源库答题，测试时间为 60 分钟，总分 100 分。

完善专业实践教学体系

结合学生认知规律与教学规律，实行“三段式九环节”旅游实践教学体系。在大一为“校园人阶段”，通过专业基础社会实践、专业见习、专业实训①三环节，采取校内外专业教师、行业企业专家讲座等方式指导学生完成社会调研、旅游景点实地考察、行业认知调研等项目，以促进学生对本专业的认知，激发学生专业兴趣和学习热情，培养学生社会适应与交往能力、专业基础实践能力等。学生第三、四、五学期为“准职业人阶段”，通过课程专项实训、专业实训②、专业深度社会实践、专业实训③和校内综合实训五环节，指导学生完成导游服务、导游词创作与讲解、旅游营销与策划、旅游线路设计、旅游电子商务、导游资格证考试景点踩线实训、技能抽查实训、导游服务实训、旅游线路设计与成本核算实训、旅游产品解析与销售实训等项目，通过这些项目，提高学生导游讲解技能、导游带团技能、旅游产品设计能力、旅游产品解析与销售技能、导游带团服务技能与应变等能力，并在实践中培养其团队合作及沟通能力。第三阶段为第六学期的“职业人阶段”，为期六个月的企业顶岗实习环节，此环节在校外实习基地开展，为学生顺利过渡到“职业人”做准备，在实际岗位上提升其专业技能与职业素养。

坚定不移进行“三教改革”

教师是根本，教材是基础，教法是途径。其一，破解教师“实践能力不足”难题，通过“引进来”（企业或行业专家）和“走出去”（教师深入企业学习），“以赛促学、以赛促教”，教师以技能竞赛为抓手，如参加导游服务技能比赛、外语（英语/韩语）口语比赛等活动提升教师自身专业水平，加强实践教学。其二，破解教材“更新及时性不够”难题，通过精选和自主编写适合本专业发展的教材，并通过学生特点创新教材形态，如图文并茂、形式多样的活页式、工作手册式、融媒体教材[2]。其三，破解教法“改革难以让学生受益”难题，坚持以促进学习者发展为中心，利用慕课、微课、职教云等信息技术共享优质资源，改革传统教学模式，加强师生互动。围绕人才培养目标，结合技能抽查标准，开展项目导向、任务驱动和教学做一体化的教学模式，突出教学过程中的实践性、开放性和职业性，以提高学生的专业技能和职业素养。

改革人才评价和考核方式

有什么样的人才评价和考核体系，就有什么样的人才培养和专业发展方向。坚持科学有效，强化形成性评价，改进终结性评价，探索增值评价，健全多元评价体系，充分利用信息技术，提高评价的科学性、专业性和客观性。结合旅游管理专业实际情况，形成以考核学生职业能力为主，校内外考核相结合的考核方式。在考核方法上突出“工学结合”，实行“以证代考”“以赛代考”制度，并建立考核知识、职业素养和技能的考核指标体系和考核标准。

技能抽查只是手段而非最终目的，最终目的是要培养符合市场需求、行业要求的人才。因此从专业人才培养方案的修订，到专业技能考核标准的制定，再到专业技能抽查题库的建设及应用，每一环节都是环环相扣，每一步都要落到实处，符合新时代对职业教育提质培优的要求。