社区文化建设的对策与思考

刘继忠

（镇赉县社区管理服务中心 吉林省镇赉县 137300）

党的十九大以来，在脱贫攻坚和美丽中国建设的背景下，我国城镇化发展模式不断推进，形成了以社区为主的城市化发展模式。在这一过程中，如何强化基层治理，使之与城市人口结构重组带来的观念变化相匹配，成为城市管理的新挑战。党的十九大报告指出：“改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用……加强社区文化体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。城市社区文化建设是其中的一个重要领域。

城市社区文化建设面临的困境

人力、物力资源不足。在人力资源方面，为数不多的社区工作者把主要精力都放在了行政事务而非服务性事务上，社区中缺少文化专员，由此对文化建设引导力不足。在物质资源方面，社区长期面临资金投入短缺、基础建设供给不足的问题，社区文化建设所需花费一部分来自街道对社区的拨款，剩下的源于社区自筹的有限资金，难以支撑起多场大型文化活动。

思想引领不足。地方政府和基层社区组织在思想文化工作的方式上有待进一步优化。现有方式大部分还停留在贴标语、树展板、喊口号的固定模式中，在以群众喜闻乐见的文化形式进行核心价值观的思想引导方面有待加深。思想文化引领不到位就难以激起农村群众的兴趣和认同。公式化的思想政治工作，会让受到多种价值观冲击的群众难以深入理解社会主义核心价值观构建的重要性，给居民带来了“硬灌输，强主义”的负面感受，不利于主流文化建设。

居民参与度较低。城市社区居民对待社区公共事务较为淡漠，自身参与社区文化建设的积极性并不高，纵使有居民参与，参与人群的结构也不均衡。学者在调研中发现社区居委会成员时常提到：除了社区内少数一些退休的老年人之外很少有其他年龄段的居民参与活动。有时由于工作人员对活动信息宣传不到位，居民获取信息的渠道有限，即使有感兴趣的活动也难以及时参加。

社区文化建设的对策

“以人为本”是社区文化建设的灵魂。社区文化建设理念不只是在营造一个社区，实际上是在营造一个新的社会、新的文化、新的人。“以人为本”“社区自主”“居民参与”和“资源共享”是社区营造实践不变的核心行动准则，而这些经验，正是社区营造中文化建设需要借鉴的内容。在马斯洛的需求层次理论中，文化作为上层建筑，是较高层次的需求，事关人的幸福感、归属感和自我实现。然而，对最广大的群众来说，文化需求的实现殊为不易。如果把面向公众的文化服务比作一株结满果实的果树，这些果子挂得有高有低，果子本身有大有小、甜酸各异，每位尝果之人的摘果能力、口味喜好也都不同。不惟书，不惟上，只惟实；不盲从，不盲动，慎思笃行。这就要求社区文化建设要走进社区，让社区居民参与进来，共建共享。只有这样，才能营造社区居民喜闻乐见的社区文化。

老字号企业参与城市社区文化建设。城市社区文化建设存在的形态多种多样，既包含物质层面，又包含精神层面，甚至还有物质与精神的交融。而从内容上来看也涵盖环境文化、制度文化、行为文化、精神文化四个方面，考虑到老字号企业文化资源兼具可视性与体验性优势，以行为文化即活动文化为主，将是老字号企业参与城市社区文化建设路径的最优选择。在开展“老字号进社区”活动的过程中，社区工作者作为主要负责人务必要对策略进行有效探索，并时刻遵守以下四项原则：其一，以人为本。此路径的任务目标是促进社区文化建设，但是过程目标却是要注重居民个人发展，满足其个人需求。其二，以社区总体发展为目标，从文化建设出发提高居民凝聚力，增强社区自治能力。其三，根据实际条件合理制订工作计划。在筹备资源时要充分考虑企业和社区的人力物力资源、社区居民基本情况等。其四，强调居民的社区参与，提升居民参与公共事务的兴趣与能力。

开展文艺活动，推动社区文化建设。国家经济发展的新政策和指导方针，除了通过传统的广播电视宣传，还充分利用文艺活动对居民进行普及。文艺活动的开展，不仅能够将居民集中在一起，还能够较好的宣传国家的新政策。这种方法既能提高政策的宣传力度，也能够让居民更加清晰深入的了解政策内容，为接下来的政策实施打下良好基础。文化活动除了能够宣传国家政策，更主要的是能满足居民的精神需求。文化活动的开展，能够让居民的空余时间得到有效利用。而且开展文化活动，能够增强居民的参与度，提升居民之间的互动性，为社会的文化繁荣做出巨大的贡献。

每一个社区，都有自己独特的历史、人文背景及特色。不同的社区，也就决定了不同的社区文化。以人为本，全民参与，社区自主，这应该是社区文化建设的根本所在。