发挥人大制度优势助力规划编制实施

钱振华

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，对推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。

“十四五”时期是我国改革发展的重要战略机遇期，也是展现地方人大作为、助推决策部署落实的重要窗口期。人大工作要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的重大战略部署上来，为区域发展提供人大方案，为“十三五”圆满收官、开启“十四五”新征程积蓄人大新能量、作出人大新贡献。

发挥人大优势，超前组织谋划。地方人大及其常委会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，充分发挥人大智力密集、联系广泛的独特优势，凝聚起广泛共识，推动形成指引未来五年经济社会发展的科学方案。要充分发挥人大在编制“十四五”规划中的制度优势、职能优势和工作优势，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，为编制和审议“十四五”规划纲要做好思想准备、工作准备和组织准备。

发挥代表作用，积极建言献策。把“十四五”规划编制好，事关国家发展，事关民生福祉。要充分发挥人大代表作用，结合专题调研、主题实践、联系群众等活动，有序参与“十四五”规划编制工作。目前，各地人大正在健全完善人大代表履职平台体系，人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，围绕人民所思所盼所想，坚持情为民所系、利为民所谋，为经济社会发展凝聚最大公约数。要进一步畅通渠道、广开言路，让广大人民群众和社会各界出真招、献良谋，为“十四五”规划编制积极建言献策。

依法履职尽责，以全会精神推动人大工作与时俱进。为政之道，忧无策，更忧有良策而不实施。各级人大要强化使命担当，高质量高水平创造性推进人大履职，把推动“十四五”规划编制实施转化为开创人大工作新局面的强大动力，转化为推动人大事业创新发展的思路举措，转化为以法治方式推动经济社会发展的能力本领。要密切关注“十四五”规划编制实施的进展情况，聚焦中央最新决策部署和“十四五”时期地方发展重大课题，组织人大代表认真审议规划纲要草案，并创新监督方式、选准监督议题、提升监督质效，支持和促进政府拉长板、补短板、强弱项。

辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。发挥人大制度优势，助力规划编制实施，就是要把中央关于“十四五”发展的重大决策部署，结合各地发展实际，转变为地方国家权力机关的意志，转化为各地人民的共同行动，进而推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。