农用地质量分等规程简述

魏静 胡雅

[摘 要] 《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）使用相对成熟，应用范围较广，为使需要应用《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）的人员更加快速、准确地了解农用地分等规程工作流程及计算方法，本文采用归纳法形成一套农用地分等规程工作流程图及计算方法，以助于研究人员快速掌握核心内容，节省工作时间，提高工作效率。

[关键词] 农用地质量;分等;工作流程

[中图分类号] S-01 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）29-119-2

农用地分等工作是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的重要抓手，与土地利用现状调查相衔接，科学量化耕地质量状况及其空间分布，加强耕地数量质量一体化管理、建设和保护，实现政府对土地资源由数量为主向数量、质量、生态管护相协调管理转变，逐步建立耕地质量等级定期调查评价制度、耕地质量等级与耕地产能年度报告制度，为切实加强耕地质量管理和提升耕地资源保障能力提供支撑;为落实占用耕地补偿制度，实现区域耕地占补平衡目标、耕地生产能力核算、农用地流转和基本农田保护提供依据。

1 现行耕地质量分等规程

我国现行的农用地质量分等规程主要包括《农用地分等规程》（TD/T 1004—2003）[1]、《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）[2]、《耕地质量评定与地力分等定级技术规范》（DB33/T 895—2013）[3]、《耕地质量等级》（GB/T 33469—2016）[4]和《耕地地力分等定级技术规范》（DB15/T 1086—2016）[5]。其中，《农用地分等规程》（TD/T 1004—2003）适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地，不适用于自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地，该标准从2012年开始，将2003年引用行业标准完成的全国农用地分等成果进行完善，并沿用至今，相对成熟，应用范围较广。但当时只对农用地中的耕地进行分等，其他农用地如林地、草地、农田水利用地、养殖水面等则未在分等之列，这点保留了2003年行业标准规定的适用范围。

2 农用地质量分等规程工作流程

因《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）使用成熟、应用范围较广，众多行业人员积极学习和使用该规程，但其体系庞大、内容丰富、流程复杂，需耗费一定时间进行阅读学习。因此，下面对农用地质量分等工作流程进行总结，形成工作流程图，方便各行各业人员了解《农用地质量分等规程》（GB/T 28407—2012）的应用步骤。

以X年土地利用变更调查现状图为工作底图，在对已知相关参数、分等因素及其权重分析论证的基础上，采用多因素综合分析法，对耕地质量等级评价指标信息值进行补充和完善，完善分等因素图，确定耕地分等单元工作底图，建立耕地分等基础数据库，计算各分等单元指定作物的自然质量分，并根据光温（气候）生产潜力指数、产量比系数计算耕地自然质量等指數，更新土地利用系数和土地经济系数，计算耕地利用等指数和经济等指数，在此基础上采用等间距法，划分省/自治区内耕地自然质量等别、利用等别和经济等别。依据省/自治区等指数与国家级等指数平衡转换规则，计算分等单元的国家级等指数，按照规定的等别划分间距，确定国家级自然质量等、利用等和经济等，如图1所示。

具体可以分为以下步骤：①确认分等参数体系;②完善分等因素分值图;③收集X年土地利用现状变更调查成果，确定最新农用地分等单元图;④建立农用地分等基础数据库;⑤计算耕地质量等别并转换成国家等;⑥编制农用地分等完善成果;⑦对农用地分等完善成果进行实地核实与确认;⑧整理农用地分等完善成果，申请验收。

3 结语

农用地质量分等规程工作流程图较丰富、复杂的文本描述简单、清晰、明了，可辅助工作人员快速、准确掌握规程核心，节省工作时间，提高工作效率。

参考文献

[1]中华人民共和国国土资源部.农用地分等规程：TD/T 1004—2003[S].北京：中国标准出版社，2003.

[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.农用地质量分等规程：GB/T 28407—2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

[3]浙江省质量技术监督局.耕地质量评定与地力分等定级技术规范：DB33/T 895—2013[S].杭州：浙江省质量技术监督局，2013.

[4]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.耕地质量等级：GB/T 33469—2016[S].北京：中国标准出版社，2016.

[5]内蒙古自治区质量技术监督局.耕地地力分等定级技术规范：DB15/T 1086—2016[S].呼和浩特：内蒙古自治区质量技术监督局，2016.

作者简介：魏静（1988—），女，硕士，工程师，研究方向：土地整治。