浅析办公室在构建信用管理体系中的作用

国网吴忠供电公司 薛 进

办公室作为企业综合管理部门，是企业管理层决策时的重要助手，是企业内部协调各方的纽带，也是向外展示企业的窗口，因此，办公室在企业信用管理、建立企业信用品牌方面必须要发挥好自身的政治性、枢纽性和辅助性的作用，从服从要务、谋好政务、办好事务出发，充分发挥好其职能作用。

一、原则指引，明确管理方向

在国家电网企业信用体系建设工作取得阶段性进展的同时，电力市场化改革的深入也给信用体系建设带来了许多新的变化和任务，信用体系建设工作必须要要在思想和行动上统一起来，明确信用体系建设的原则。

一是要准确把握政治性，电力企业在开展办公室信用管理工作时，必须严格的按照政治性要求的原则，充分发挥办公室在企业政治工作中的灵魂作用，从政治上观察、分析、处理电力企业在信用管理工作中存在的问题。

二是要把握全局，突出办公室信用管理的主题。电力企业的办公室承担着承上启下、协调全局的重要职责。所以，电力企业必须制定完善的企业办公室信用管理工作制度，站在企业战略发展的高度上思考、筹划企业的信用管理工作策略，才能在准确把握企业发展全局的同时，确保企业信用管理制度的有效落实。

三是要把握规范性，贯彻落实党和国家提出信用管理制度化建设要求，制定完善的企业办公室信用管理标准和规范。办公室工作人员在开展办公室信用管理工作时，应该充分发挥规范化管理制度的优势，要求工作人员必须将规范管理与精细服务置于企业信用管理的首要位置。

四是必须牢牢把握创新性，充分激发办公室信用管理工作的不竭动力。创新是我们党永葆先进性的不竭动力，也是推动办公室信用管理工作创造性发展的不竭动力。

二、流程科学，建立信用制度体系

（一）调查研究

制定行之有效的制度离不开对管理实践的调查研究。调查研究的方法包括：定量调查法、行为事件访谈法（BEI）、团体焦点访谈法（FGI）和workshop 研讨会等科学的调研方法。调查研究的内容包括以下几点：1.对信用管理制度所涉及和必须调整的组织关系进行全面仔细地调查调究，明确信用管理制度涉及的主体；2.深入实践，倾听员工、客户及信用管理相关人员对信用建设的评价、建议，做到心中有数；3.认真研究国家法律法规、党的方针政策、国务院社会信用体系建设政策、电力行业信用制度以及国网的信用建设文件，明确制定制度的依据。

（二）制定决策

电力企业办公室信用管理人员必须在深入企业基层调查研究的基础上，根据企业当前发展的客观条件和因素，制定符合企业发展需求的信用管理制度和决策。1.界定信用管理的内容。办公室信用管理人员必须确保其制定的相关制度有助于解决企业信用管理中存在的各种问题。2.确定信用管理目标。制定明确的企业信用管理目标，避免因为信用管理，目标过高或高低造成不必要的资源浪费情况。3.制定信用管理方案。在信用管理目标明确后，信用管理工作人员应该根据企业发展的实际情况，制定信用管理方案，由企业管理者从中选择最佳的方案执行。4.根据企业自身发展的实际情况，选择最佳的信用管理方案，确保企业信用管理工作的顺利开展。

（三）编制草案

企业办公室信用管理人员编制信用管理制度的过程是企业信用管理工作的重要环节之一。办公室信用管理人员，必须在相关制度制定前，挑选理论水平高、写作能力强且实践管理经验丰富的工作人员组成信用管理制度编制小组，明确分工各自在信用管理制度编制过程中的职责，确保企业信用管理制度编制的科学性与合理性。

（四）征求意见

信用管理制度编制完成后，企业应该及时在内部征求意见，根据企业内部员工反馈的实际情况，进行信用管理制度语言文字的推敲和修改，然后组织法律、政策水平较高的工作人员负责信用管理制度合法性与合规性的审查。

（五）初步审定

召集企业中层以上干部初步审定信用管理制度初稿。由企业领导层支持召开企业中层以上干部参加的信用管理制度审定工作，要求参会人员发表对信用管理制度的意见和观点，所有涉及到党委的信用管理制度，必须根据相关规定和程序进行严格审查。

（六）终审公布

办公室应当依据国家法律法规、党的方针政策、国务院社会信用体系建设政策、电力行业信用制度以及国网的信用建设文件，结合本公司信用建设的实际情况和信用管理的特点，建立起规范、全面的信用管理制度体系。电力企业在开展办公室信用管理工作时，不仅要制定总体信用管理规划，而且还应通过制定企业信用管理体系建设指导意见的方式，确保信用管理制度落实到为。在实践管理过程中，企业应该建立信用体系建设管理办法、信用评价规范（试行）、信用建设项目管理办法和信用建设培训管理办法；在宣传落实方面，建立信用体系建设宣贯手册和信用电力自律公约。

三、积极宣贯，加强信用认同

（一）可视化传播

通过可视化传播使员工全面认识信用文化。1.编制企业信用管理宣传手册，按照注剂宣传的方式，确保信用管理制度落实到企业的各个层面。2.编制并引发企业《信用体系建设宣贯手册》、《信用管理工作实施方案（试行）》等手册，要求企业员工了解企业信用管理的措施。

（二）行动化参与

通过行动化参与使员工真正认同公司的信用管理工作。第一，企业领导层应该通过例会、专题会议等各种不同的场合，从不同的角度指导和规范企业信用管理体系建设工作的开展。第二，开展故事征集活动，举办信用电力人评选活动，利用身边人讲述身边事，广泛传播电力人的信用故事，发挥榜样的示范作用，加强信用文化的人格化承载、故事化诠释。

（三）数据化呈现

“互联网+”模式在企业信用管理体系建设中的引用，不仅实现了信用管理线上线下全领域覆盖的目标。电力企业可以通过微博、微信、客户端等自媒体和新媒体制作符合企业信用管理工作开展的信用文化，然后通过开设信用网络论坛或者知识竞赛的方式，确保企业信用管理制度的全面落实。

四、统筹协调，落实信用制度体系

抓好综合协调，促进信用管理工作高效运转。综合协调是办公室提高综合执行力、保证全公司工作正常运转的重要手段，对于信用管理工作也是如此。办公室要统筹抓好日常信用管理工作和应急信用管理工作，企业信用管理部门应该根据企业自身发展的实际情况，构建统一的顶层设计、部门牵头组织、专业线全面贯彻的企业专项信用管理体系，推动企业信用管理工作的高效开展。

第二，将企业信用管理工作纳入到办公室督办事项中，通过建立信用管理督办台账的方式，规范企业信用管理工作的内容，详细记录企业信用管理工作的过程、结果以及反馈信息，避免因为信用管理工作监督制度落实不到位，影响企业信用管理工作开展的效果。

第三，建立信用管理工作督查督办工作网络，做好联络服务工作。为使信用管理工作督办事项顺利进行，要在办公室督办系统的基础上结合信用管理工作的特色，充分发挥企业办公室信用管理的服务职能作用，建立高效、畅通的企业信用管理监督工作网络。首先，办公室信用管理督查督办工作部门应该通过建立信用管理专项微信群或QQ 群的方式，将企业办公室信用管理工作人员、各部门负责人以及督查督办工作人员紧密的联系在一起，加强之间信息交流沟通的力度，确保信用管理制度的有效落实。其次，严格的按照信息工作抓时效、抓要素、抓授权的原则和要求，推动企业信用管理工作向扁平化管理和重心下移，充分发挥信用管理信息联席工作会议制和常态化信用管理信息研判机制的优势，搜集企业信用管理工作开展的数据信息，扩大企业信用管理工作的覆盖面。

第四，要制定监督和考核机制，确保信用建设真正落地。定期对信用管理实施效果进行评价与信息反馈，并将信用建设成效纳入各部门负责人绩效考核，做好信用管理制度的落实工作。电力企业在开展信用管理工作时，应该要求企业内部各部门支持、接受并配合办公室开展信用挂浪的监督检查工作，将企业内部各部门信用管理制度落实的情况纳入到企业年终考核中，由企业办公室向考核部门提供信用管理监督工作专项考核的数据，针对信用管理工作中，制度落实速度快切效果好的部门或个人给予相应的通报表扬，同时真正制度落实不力，严重影响企业信用管理工作进度的部门或个人则应该采取在企业内部通报批评的方式予以处理。

第五，坚持好中选优，确保学有榜样、做有示范、赶有目标。依据《信用先进部门/个人创建标准和管理办法》，根据企业信用管理工作的特点和要求，选拔和任用先进的信用管理标杆部门和个人，建立完善的企业信用管理建设示范班组和优秀个人，通过树立典型的方式，为企业信用管理制度的落实树立明确的目，促进电力企业信用管理工作水平和质量的稳步提高。

五、小结

社会的不断发展和进步，电力企业的信用管理不管是内容，或是形式等各方面都发生了改变，但是万变不离其宗，办公室应当立足于自身的政治性、枢纽性和辅助性的功能，坚持政治性、全局性、规范性、人本性和创新性的原则，以科学的程序制定规范、全面的信用管理制度体系，使信用管理各项工作有章可循、有标可依。通过多种形式积极宣贯加强员工对信用管理的认同感，真正把企业信用转化为员工的情感认同和行为习惯。统筹各方，积极协调，促进全公司信用管理工作的落实，提升公司的信用管理水平，打造企业信用品牌。