如何提高中小学校长依法治校的能力

□邬金福

依法治国，是国家长治久安的保障。全体执法人员把严密的法治监督体系作为自己工作的准则，为百姓构建有力的法律保障，做到有法必依，违法必究，让每一个违法分子都无法逃脱法律的惩罚，每一种试图钻法律漏洞的行为都会被制止。依法治校，是教育治理体系能够持续稳定发展的重要保障。校长是一所学校的直接管理者，为学校大大小小的事情负责，是依法治理学校的主要责任人。依法治校是每一位校长都必须承担的责任，校长的行为和决策有着举足轻重的作用。所以，校长对依法治校一定不能只是说说而已，而是要贯彻和坚决落实，要摒弃以往的旧观念和旧思维，在学校管理中提倡法治思想，为教育事业贡献一份力量，为社会的持续稳定发展培养后备力量。

一、中小学校长依法治校的关键内容

中小学校长是一所学校的管理者，是依法治校任务的主要落实者，他必须承担起教育部门和地方政府赋予校长角色的使命，依法进行办学和治校。校长要依法保障师生的安全，使师生的合法权益都得到保障。校长还要依法规范学校的办学制度，提高学校的办学质量，助力教育事业的发展，推进教育治理现代化。

（一）把依法治校的理念存于内心，付诸行动

中小学校长是依法治校的主要责任人。校长的思想和行为是否符合依法治校原则，对学校师生的影响是非常大的。因此，中小学校长要把依法治校的理念时刻存于内心并付诸行动。在日常管理中，要依法保护师生的合法权益。国家对中小学生的要求是德智体美劳全面发展，祖国的发展离不开全面发展的人才，社会的前进与时代的变迁也需要多才多艺的人才。学校对学生不仅仅要培养学科知识与能力素养，更应该重视学生思想品德的培养，同时也要提升学生的美术和音乐鉴赏能力，即校长要依法推行素质教育，要做到让学生依法享有高质量教育的权利，对体育、美育的教学工作要重视起来。除此之外，校长要不断地深化教学改革，关注学生的心理发展和思想健康，依法协调学生与家长的关系。面对学生学习压力较大的情况，及时进行一定的解压疏导，与家长进行沟通，保证学生在学习上做到劳逸结合，不额外增加学生的学习负担，保证其有充足的休息、锻炼、放松时间。根据每一个年级学生不同的心理特点和学习负担，在校园内设立专门的心理咨询机构，对学生的心理问题及时做出科学疏导，给他们营造一个舒适的学习环境，帮助他们更好地解决心理问题。对于学校的安全教育，校长要以身作则，对学生和教师的安全教育一定要到位。学校应该建立专门的安全应急机制，对突发的安全事故有及时有效的应急办法和医疗服务，以确保师生在第一时间内得到救治，同时对学校其他校领导、年级组长、班主任也要分配一定的安全教育任务，把安全教育落实到各个管理层级。为避免安全问题的出现，学校要定期检查维修校舍、教学设备，保证健身设备、电路电线、房屋建筑等都处于安全的状态，让学生和老师的安全、健康有所保障。

（二）中小学校长要维护教师的合法权益

维护教师合法权益的工作是否落实，直接关系到一所学校的日常工作能否顺利进行，以及教育教学综合改革能否全面开展。所以，教师的合法权益工作一定要落实到位，这也关系到校长的依法治校工作能否落实到位，能否提高学校的办学质量。在学校发展的进程中，师生要取得共同进步，关键要看教师的积极性是否得以调动。而要调动教师的积极性，校长首先要维护教师的合法权益。如何维护教师的合法权益？校长首先要对教师的工资待遇、职称评审加以重视，把教师的合法权益落实到位。学校不能随意克扣老师的工资，对于一些优秀教师，校长要帮助他们评上职称和获得聘任高级教师的资格。学校要严格按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国教师法》落实教师的权益，对教师带薪休假的权利要给予保障，不可额外要求教师加班加点，同时也要关注教师的身心健康，对一些有悖师德的行为举止，学校要给予严格处理，包括取消其从教资格；而对一些压力较大，工作负担较重的教师，校方也应该创造条件让其心理有所调整、有所舒缓，要借助科学方法帮助教师疏导心理压力。

（三）中小学校长要维护学生受教育的权益

青少年时期是接受教育的关键时期，法律规定青少年有受教育的权利，所以校长在落实中小学生受教育权利的工作上，需要给予更多关注。中小学校长首先要发挥自己的领导能力，带动教师一起充分获取和利用更多的教育资料，通过合作协议，或者采买的形式为校园引进先进的学习和教学的设备，强化学校的硬件设施，确保学生的计算机操作、音乐器械、体育器械有充分的配置。如果学校办学条件有限，校长应该向相关教育部门或者地方政府争取帮助和支持，同时也要争取一些社会慈善机构的帮助，为学校带来更多的办学资源。校长的工作重点要落实在改善教学和学习条件上。对家庭困难的学生，校长要力求做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。例如，减免学生的学费或者帮助其获得一些社会慈善机构的援助。对于一些家长要求学生辍学的情况，校长要耐心地给家长做思想工作，确保每一个学生都能实现自己受教育的权利，在法律规定的年纪里受到知识的洗礼。校长在关注学生的受教育权利的同时，也要以公平公正的态度对待每一个学生，不因学生的学习成绩、家庭背景而出现有差别的对待，对所有的学生都不放弃、不抛弃，净化教学风气，将教育工作引入到发展的正轨上来。[1]

二、如何提高中小学校长依法治校的能力

要让依法治校真正落地，首先要提高校长依法治校的能力。

（一）提高校长的协调能力

教育是一个复杂的行业，涉及的不仅仅是教育者和受教育者，还关系到社会、家长、教育部门等。所以，教育管理是一项复杂的工作，校长需要时刻关注社会发展、相关教育制度的变化、教育法律法规的出台，及时改进学校治理工作。对于校长个人来说，管理学校是一项非常艰巨的任务。那么，校长要治理好学校，就必须要进行科学协调，在管理实践中不断提高自己的协调能力。校长要学会打破传统的学校管理模式，对旧的管理模式进行改革，从一元化到多元化管理就需要科学协调。通过协调整合，充分利用社会各界和政府的资源，促进学生、老师、家长的共同发展。除此之外，校长必须拥有一定的能够调动各方面力量的能力，在进行协调工作的同时，要坚持全面、民主、科学、依法管理的原则，充分调动领导班子其他成员、年级组长、班主任的积极性，不可 “一言堂”，违背法律法规，更不可损害师生的合法权益。学校各项决策的制定和实施也要做到科学合理，广泛征求广大教职工的意见，避免工作上不负责、不科学、盲目、主观、不全面情况的发生，实现依法治校工作的顺利推进。

（二）提高校长依法管理教师队伍的能力

教师担任着教书育人的重要责任，是为我国培养社会主义事业建设者、接班人的专业教育工作者。校长在学校日常管理中，教师的管理工作应该放在首要位置。教师是贯彻落实党的教育方针的主要力量，除了把教学工作做好之外，学校课程的革新、教育政策的落实、学生身心的健康发展，都需要通过教师的努力工作才得以实现。所以，校长一定要高度重视对教师的依法管理，对教师积极的工作态度和高质量的教学给予肯定，对教师的合法权益给予落实，把好学校教育工作质量的第一关。而在这个飞速发展的时代，经济发展的区域性差异，网络媒体的迅猛发展，以及社会对教育事业期望值的提升，给校长以及教师带来前所未有的压力。教师该如何管理，如何提高其工作积极性？是中小学校长必须面对、必须落实的工作内容。所以，校长在面临这些挑战的时候，不能放任问题自由发展，更不能居高临下，搞官僚主义那一套，而是应该提高自己依法管理教师队伍的能力，智慧科学地管理好教师队伍。校长要以 《中华人民共和国教师法》为法律依据，充分落实国家给予教师的相关权利，在力求维护教师合法权益的基础上，做到尊重教师的工作，实行人性化管理，激发教师的主动性，为教师愉快地工作、生活提供友善、民主、和谐的环境。

（三）提高校长依法管理学生的能力

学校除了重视学生的知识传授外，对学生的品德教育、法治教育更应高度重视。学校一定要把法治教育工作贯彻到学生学习生涯的始终。对校园欺凌事件，以及个别老师对学生的体罚事件，校长应该按照法律及规章制度进行管理，为学生的学习生活提供法律保障。学校对学生的品德教育也要落实到位，让学生不做违法乱纪的事情，对学生进行在校遵守校规校纪，在社会遵守法律法规的相关教育。除此之外，校长要依法做好学生的管理工作，管理者的态度不能一味强硬，要晓之以理、动之以情，要从意识上培养学生遵纪守法的观念，自觉对自己的行为做出规范。[2]

三、结束语

中小学校长如何才能做到依法管理学校，不仅要从更新理念、树立法治观念做起，还要对师生的合法权益进行维护和依法管理。校长要依法对学校的众多工作进行科学协调，在管理实践中提高依法治校的能力，才能把依法治校落到实处，推进学校治理现代化建设，为教育改革作出自己的贡献。