陇南、天水两市辣椒产业发展的思考

祁复蓉，刘 华，贠小林，周亚婷

甘肃省经济作物技术推广站，甘肃 兰州 730030

一、生产现状

陇南、天水7个县（区）订单加工辣椒发展迅速，种植面积达9.74万亩。陇南市订单辣椒面积7.44万亩，其中文县1.5万亩、礼县2.38万亩、康县0.5万亩、武都区2.5万亩、宕昌县0.56万亩，主栽品种有天宇、艳红、线椒、美人椒、满天红、脆皮王、朝天椒、长虹等。天水市落实订单辣椒面积2.3万亩，甘谷县1.8万亩，武山县0.5万亩，主栽七寸红、航椒4号、航椒5号。

订单辣椒实现了“县级政府+乡（镇）政府”和“企业+合作社+农户+技术员（企业）”的运营模式，充分发挥龙头企业的市场、品牌优势和合作联社的统筹作用，更好地保证了种苗的统繁统供和产品统一收购，提供了优质的技术跟踪服务，实现了“五化”“六统一”管理，有效保障了辣椒产业的健康发展。

二、主要做法和成效

（一）政府扶持力度逐年加大

一是出台优惠政策，通过招商引资引进外省企业和合作社，促进蔬菜产业发展。政府牵头通过招商引资，出台相应的优惠政策，引进湘鲁食品有限公司、山东绿盟生物科技有限公司，签订订单辣椒合同，实现保底收购，保障了农户的利益，尤其是保障了贫困户的收益。二是整合资金进行重点扶持。通过政府进行资金整合，充分发挥资金的聚集效益，将资金的引导作用发挥到最大。宕昌县整合289万元，重点扶持订单辣椒生产；礼县引导贫困户利用到户资金发展订单辣椒。

（二）种苗集中育苗措施

为了保证订单的顺利完成，县级农业部门将育苗任务下放到乡镇。在礼县城关镇、石桥镇、龙林镇、江口镇，武都区安化镇、吉石坝街道，徽县柳林镇、泥阳镇，秦州区牡丹镇、杨家寺镇，甘谷县八里湾镇，武山县洛门镇等建立了加工辣椒种苗繁育点和种植基地，建立产业指导员制度，聘请引进公司的技术员作为育苗指导员，对育苗合作社及种植农户进行了育苗技术的培训，并邀请省级植保、推广等方面的专家，对辣椒老化苗、徒长苗及苗期疫病、炭疽病等情况进行了指导，提出了科学有效的防治措施。

（三）绿色高质高效生产技术得到普及

一是新品种引进试验示范有广度。依据本地气候资源优势和销售市场定位，引进了适宜本地种植的肃椒9号、干湿天宇、珠子辣、高辣5号、泰辣819、韩宇F1、艳红812等辣椒新品种改进型试验示范。二是绿色高质高效集成技术推广力度大。新技术新产品应用推广力度逐步加大，全膜双垄三沟、生物农药、化肥农药减量、黄蓝板等先进技术和新产品大面积应用；科学合理种植模式保障了农户的经济收入，总结出了“双椒”套种模式，即辣椒和花椒进行套种；总结出了辣椒双株定植等科学合理的种植模式。

（四）新型经营主体带动作用明显增强

辣椒种植依托龙头企业和合作社等新型经营主体进行新技术新产品的快速推广，建立了依托外商、当地龙头企业和合作社的集生产、冷链、销售为一体的新型产业集群，加快了新技术新产品的普及推广，保障了农产品的品质，保证了产品销路，稳定了农户收入。陇南、天水两市2018年蔬菜农民专业合作社共1 203家，蔬菜龙头企业共38个。其中，甘谷县辣椒专业合作社和企业10多家，建立了电子商务直营店等网络化营销模式；礼县147个村成立蔬菜合作社114个，带动贫困户2 007户，带动效果显著。创建了“龙头企业+专业合作社+贫困户”“村党支部+合作社+基地+农户”“农户+合作社+企业”“订单+保单”等多渠道产销经营模式，带动了当地经济的发展、带动了贫困户脱贫致富。

（五）电子商务销售模式逐步形成

陇南辣椒产业依靠“线上+线下”双管齐下的推广模式，走上了蓬勃发展的“快车道”，在天猫、淘宝等网站建立了辣椒产品专卖店；甘谷县辣椒借助农民专业合作社成立了直营店，通过互联网进行产品直销。

三、存在问题

（一）主栽品种单一，品种抗性差

长期单一品种的种植，种性退化，单产下降，土传病害等病虫害加重，影响了产品品质，降低了经济效益。

（二）集约化育苗水平不高

陇南、天水两市的育苗设施简陋，主要以畦垄育苗为主，兼有集约化穴盘育苗。种苗老化、黄化、弱苗、苗期疫病等时有发生，不仅增加了种苗成本，而且影响了定植、产量和品质。

（三）产品附加值提升能力不够

大型加工企业少，小型企业加工方式原始，大部分产品只是简单的粗加工，如打酱、烘干、切丝等，缺乏精深加工生产线和企业，市场竞争力不强，带动当地经济发展的作用有限。

（四）技术培训不到位，技术推广普及率不高

针对辣椒育苗、种植、病虫草害等方面的技术培训不到位。聘请的外省技术员对当地气候条件不熟悉，技术指导出现了错位；一些成熟的先进实用技术入户率和普及率不高，从而造成生产水平和种植效益等方面存在显著差异。

四、建议

（一）建立长期合作机制

组织和引导合作社、种植大户进一步增强契约意识、履约意识、法律意识，形成诚信经营的理念，严格履行合同责任，建立长期合作的基础，保障产业的长效发展。

（二）适度发展，避免盲目扩大

各地根据自身地域特点、加工能力等多种因素，制定辣椒中长期规划，进行适度发展，避免出现盲目种植引起滞销。同时，做好种植、加工、销售等多环节的衔接工作。

（三）加大扶持集约化育苗中心建设力度

对有条件的企业或合作社进行扶持，建立种苗繁育中心或示范园，购置穴盘、育苗床、育苗基质、种子精量播种机等材料和设备，进行集约化种苗繁育，提高种苗的统供率，加快新品种的推广应用。

（四）加大培育多元化新型经营主体

不断优化营商环境，加大招商引资，引进有实力的产加销企业，提升产品附加值；大力扶持当地新型经营主体，建立合理科学的利益分配机制，带动贫困户脱贫，带动当地经济发展。

（五）提升科技支撑能力，开展技术培训

以辣椒产业的可持续发展为重点，加大新技术开发、引进力度，加强基础性试验研究，实现主推技术集成组装配套和贮备。开展专项技术培训和交流研讨，提高专业技术人员的服务能力。