非正规就业者生存状况研究

【摘  要】目前我国的就业形势相当严峻。合肥市非正规就业发展于改革开放后，近几年随着合肥市的飞速发展，合肥市非正规就业劳动者成倍增长，在加速城市化进程、促进就业、满足百姓需求等方面起到了重要作用。但是，非正规就业发展过程中也出现了诸多问题，如法律缺失、管理不善、政策不力、保障不足等。因此，对非正规就业的发展进行深入的研究，找出存在的问题并提出相应对策，以便促进非正规就业的健康发展。

【Abstract】At present， China's employment situation is quite severe. Informal employment in Hefei developed after the reform and opening up. In recent years， with the rapid development of Hefei， informal employed workers in Hefei have multiplied， playing an important role in accelerating the urbanization process， promoting employment， and meeting the needs of the people. However， there are also many problems in the development of informal employment， such as lack of laws， mismanagement， weak policies and insufficient guarantees. Therefore， the development of informal employment is studied in depth to find out existing problems and put forward corresponding countermeasures， so as to promote the healthy development of informal employment.

【關键词】非正规就业;合肥市;生活满意度;发展

【Keywords】informal employment; Hefei; life satisfaction; development

【中图分类号】F249.2                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0094-02

1 引言

改革开放三十年来，我国经济发展迅猛，城市化进程加速，农村生产力大大解放，众多农民涌入城市，非正规就业兴起。近年来，关于非正规就业与流动商贩治理研究逐渐增多，吴要武（2009）从微观和城市两个层面得出非正规就业者的教育收益率不低于正规就业。胡鞍钢、赵黎（2006），提出发展非正规经济是创造就业，促进增长的秘诀。胡凤霞、姚先国（2011）通过实证分析指出，没有明显的证据表明非正规就业是某些群体被挤到低级市场的结果。上述研究对非正规就业都进行比较深入研究，但很少有研究者对非正规就业群体的生存状况与发展前景作系统研究。

2 非正规就业者暨流动商贩生存状况分析

论文对合肥市各个高校小吃街、商业街的流动摊点进行问卷调查，其中回收问卷179份，问卷回收率73.15%。通过对问卷回收整理，统计分析，得出以下成果。

2.1 流动商贩基本情况

2.1.1 流动商贩来源地区

根据问卷统计分析，流动商贩以外来农村为主占比41.77%，其余依次是本地农村29.11%，外来城镇16.46%，本地城镇12.66%。其中可以得出两点结论：①农村大于城镇。调查流动商贩中来自农村为70.88%，而城镇只有三成不到。从中可以反映出大量农村剩余劳动力进入城市，其中大部分进入市场制度不健全，法律体系不完善的非正规劳动力市场。②外来多于本地。流动商贩中本地只有41.77%，外来人口则接近六成。合肥由于近几年突飞猛进的发展，吸引大批外来人员进入。

2.1.2 年龄分布均匀

受访者男性居多，男女比率为1.93∶1。受访者年龄分布广泛且较为均匀，从20岁到50岁以上，从青年人，中年人到老年人，各个年龄段都有且各年龄段比重相差不多。从事流动商贩行业老少皆有，充分说明其门槛低，无年龄限制。                                                                                 2.1.3 教育水平偏低

流动商贩教育水平普遍偏低，多数为高中及以下学历，大专及本科以上极少。其中多数为小学或初中学历占比58.22%。教育水平低与其多来自农村地区有着密切关系。低学历使得他们在激烈的竞争中只能进入非正规就业行业，难以找到一份正规的工作，即使找到也因种种原因被淘汰。

2.1.4 家庭规模

流动商贩家庭规模和中国传统家庭一致，多为3～5人。共同生活成员数量比家庭规模人数要少，家庭规模加权平均数为4.43，而共同生活成员数量加权平均数只有3.78。有些流动商贩家庭存在留守儿童或者老人情况。

2.2 非正规就业者暨流动商贩生活满意度分析

2.2.1 流动商贩收支情况

合肥市流动商贩收入偏低，平均月收入为3993.2元，考虑到流动商贩一般为夫妻式作坊，而此收入是以其摊位计算，与流动商贩个人真实月收入有误差，综合来看其收入水平不高。其中收入低于2500元的占到28.21%，过半流动商贩收入区间在2501～6500元，收入高于6500元的较少，占调查样本的16.66%。部分流动商贩在收入可观的同时消费支出也不少，3000元以上的占到了34.30%，但多数受访者每月支出在1000～3000元，其中摊位管理费、房屋租金、子女上学开销占到了消费支出的绝大部分。

2.2.2 社会保障

流动商贩的社会保障少，相较于正规就业者的五险一金，流动商贩们除了基本的养老保险、医疗保险外，几乎无其他商业保险。仅有3%的受访者购买了商业保险，且多为年轻人，无任何商业保险的超过20%。

2.2.3 收入比重

家庭收入及其收入形式影响流动商贩生活满意度。接近六成的受访者将摆摊收入作为其家庭最主要收入，几乎无其他收入来源，只有13.65%的受访者将摆摊当作家庭副产业（收入比重在40%以下）。收入形式单一化，应对风险能力就大打折扣。

2.2.4 收入满意度

流动商贩对于其收入水平多数比较满意，这主要因为现在收入与之前当农民收入要高，比打工可支配時间多，相对自由。但收入水平提高困难，收入水平不稳定;社会保障不健全，担心老无所依;收入形式单一化，无应对风险能力等各方面原因限制了流动商贩生活满意度的提高。

2.2.5 对城管满意度

流动商贩与城管之间矛盾由来已久，近年来，城管暴力执法，流动商贩暴力执法等危机事件，引发社会各界舆论强烈反应，各种批评之声随之而来。受访者对城管满意度和生活满意度曲线基本一致，对城管满意度一般，有28.38%的受访者城管执法不是很满意，相互抵触情绪依在。

2.3 流动商贩生活满意度与年龄的关系

生活不满意度与年龄成正相关：从图1可以看出生活不满意度与年龄之间有一定联系，流动商贩整体满意度一般。40岁以前的中青年对目前生活较为满意，而40岁之后的中老年生活满意度较低，生活不满意度随着年龄的增长而增加。中老年出来从事流动商贩行业的多数为生活所迫，担心老无所依，整体生活满意度低。而中青年则对生活相对乐观，出来摆摊既有不错的收入，又有充足的时间可供娱乐消遣，因此对他们来说摆摊是份可以接受的职业，对生活较为满意。

2.4 流动商贩生活满意度与教育程度的关系

生活满意度与教育程度成正相关：教育程度的高低影响着流动商贩对生活的满意程度，高学历意味着高见识，对生活的理解程度就不同。高中及以上学历生活满意度整体高于高中以下，教育水平越高对生活不满意就越少，他们会更注重享受生活的乐趣，而不是一味抱怨社会，相信通过自己的努力生活会越来越好。而教育水平低的人，则会把自己所遇到的困难归结于外界环境，生活满意度低。

3 存在的问题

3.1 自身人力资本不足

流动商贩多来自农村，受教育程度不高。教育水平反映一个人素质与潜力。教育程度高的人就有更多意愿以及精力去发展，而年龄较大则限制他们去发展，对发展没有渴望，做好现在就很满足。教育水平高的人会有更多想法去发展，而多数流动商贩教育水平低，想发展也没有好的眼界与判断力，从事正规行业淘汰几率大。

3.2 总体收入不高

流动商贩总体收入不高，并且生活在城市，子女又大都在合肥上学，开支较大。靠摆摊收入勉强能维持生计，家庭又大都无其他收入来源，多数以摆摊收入为家庭唯一收入来源，应对风险能力差。

3.3 生活满意度不高

流动商贩对于目前生活不甚满意。接近三成对生活不满意，不到两成对城管感到满意。生活满意度随着年龄增加而下降，随教育程度提升而增加。对以后养老的担忧，与子女上学难，增加了流动商贩对生活的不满。

【参考文献】

【1】吴要武.非正规就业者的未来[J].经济研究，2009，44（07）：91-106.

【2】胡鞍钢，赵黎.我国转型期城镇非正规就业与非正规经济（1990—2004）[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2006（03）：111-119.

【作者简介】张永霞（1996-），女，安徽马鞍山人，研究生在读，从事人口与经济研究。