真学真懂开好局 实践实干谋新章

李志遂

党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次重要会议。全会准确把握当前和今后一段时期发展环境的深刻复杂变化，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，科学系统地指明了主要目标、指导方针及任务举措，体现了以习近平同志为核心的党中央的远见卓识和时代担当，展现了中国特色社会主义制度优势和理论自信。

“十四五”时期，是贯彻新发展理念，把握新发展阶段，系统构建新发展格局的重要战略机遇期。延庆区将进一步聚焦服务保障冬奥会筹办举办，高标准打造冬奥、世园、长城三张“金名片”，厚植“绿色生态+红色党建”文化底蕴，优化升级全域旅游产业链条，加快实现地区高质量绿色发展。作为组织部门，要主动对标中央、市委各项决策部署，将全会精神持续转化为贯彻落实新时代党的组织路线、推动冬奥会服务保障和地区高质量绿色发展的澎湃动能。

夯实思想基础，在狠抓学习全会精神上下功夫。坚决把学习贯彻十九届五中全会精神、强化党的思想理论武装作为一项重大政治任务，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，带头把践行初心使命作为党员干部终身课题，分类分专题分领域开展全覆盖培训，引导党员干部把思想行动统一到实现“十四五”规划和2035年远景目标上来，胸怀“两个大局”，时刻保持斗争精神，增强斗争本领，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦中心工作，在推动发展大事上下功夫。研究冬奥核心区党建联建共建工作模式，建立清单式联络机制，推进核心区与属地需求双向互助，项目资源双赢互补。深化“冬奥先锋行动”，凝聚起党员带头作表率、群众广泛齐参与的服务队伍，以主人翁意识做好赛区外围服务保障和城市运行保障。抽调政治素质高、能力过硬的优秀干部参与冬奥会筹办任务，加强人才队伍专业化建设，为2022年冬奥会举办提供有力支撑。用好世园会场馆资源，探索构建教育、服务等功能于一体的红色教育基地，紧密融合“绿色生态+红色党建”，依托智慧科技手段展示延庆经验、讲好延庆故事，为延庆党建品牌建设、文化旅游产业发展添能蓄势。

强化党建引领，在提升治理效能上下功夫。突出党建引领把方向、建机制、保大事、促服务，坚持区、街乡镇、村（社区）三级通盘考虑、整体统筹、依法治理，以解决群众诉求问题为切入点，以提升群众满意率和问题解决率为着力点，以完善制度机制和治理体系为根本点，深化为民思想、为民意识、为民初心，全面提高群众工作能力和基层治理服务效能。紧扣“七有”要求“五性”需求，发挥各级党建工作协调委员会作用，探索“一委四中心”区域化党建工作模式，加快“吹哨报到”改革向凝聚条块合力解决群众需求深化，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。以垃圾分类、物业管理两个“关键小事”和常态化疫情防控为突破口，利用社区业委会、村民议事厅等调动市民积极性，推动构建自治、法治、德治相结合的治理体系，形成共建共治共享的工作格局。

抓好三级换届，在筑牢党的组织体系上下功夫。紧密结合“十四五”规划与2035年远景目标，打大算盘、算大账，坚持提前谋划、一线摸排，集中精力抓好区、街乡镇、村（社区）三级换届工作。科学研判处级班子的各方面能力，优化处级班子配备，提升班子整体功能。严把村（社区）“两委”政治关和入口关，抓好基层党组织队伍建设，强化后备干部选育管用，探索党支部工作法试点建设，推动软弱涣散基层党组织整顿转化，努力实现基层党组织全面进步、全面过硬。

树立系统观念，在干部队伍建设上下功夫。把握干部成長规律，构筑源头选拔、全程跟踪培养、近距离考察、严格监督考核的干部培育体系，着力提高“七种能力”。拓宽干部选拔培育视野，及时把看得准、有潜力、会干事的干部发现出来、任用起来，统筹安排到基层一线和急难险重的重点岗位经受锻炼，真刀真枪磨炼本领，实践实干锤炼能力。通过“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”，加强近距离考察识别干部，让干部“蓄水池”有深度有质量。加大干部管理监督力度，突出政治监督。

深化引育留用，在集聚创新人才上下功夫。优化“1+5”人才工作体系，强化引育留用全链条服务保障。优化拓展优秀高校毕业生引进渠道，深化拓展区域人才一体化交流合作，探索“互联网+人才”工作模式，打造人才资源共享、才智交流服务的网上平台，实现人才服务地区发展“直通车”。发挥好“人才京郊行”“首都专家延庆行”等平台作用，打造类海外人才发展环境吸引国际人才，补足医疗等专业领域人才缺口。支持具有潜力的优秀人才和优质项目，为人才提供成长成才成功的广阔舞台。

（作者：延庆区委常委、组织部部长）

（责任编辑：宋丽群）