强堡垒 建机制 促发展

通过解决村党组织存在的问题，促进村集体经济发展

营口市在总结近年软弱涣散村党组织整顿工作经验的基础上，坚持长效施策，着力抓好四项工作机制的建立完善，确保集中整顿的55个软弱涣散村党组织突出问题及早有效解决、党建质量稳步提升。

建立责任落实机制。盯牢“四个一”。建立县级领导、乡镇党委、结对单位、选派干部包保抓软弱涣散村党组织整顿提升责任制。52名县级领导，54名乡镇党政班子成员，95家帮扶单位每半月到村现场办公一次，55名第一书记驻村跟进整顿，重点村难点村直接由县乡党委书记包保、市委组织部挂牌督办。盯紧工作进度。将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入对县（市）区委党的建设实绩考核及县、乡党委书记抓基层党建专项述职的重要内容，市、县两级组织部门定期向责任单位和包保领导干部发送提示函，细化整顿工作进度表，倒排工期，销号管理，确保整顿工作扎实有序推进。

建立分类施策机制。精准研判列好“问题清单”。县乡开展深入调研，深挖村党组织软弱涣散问题成因，组织制定整顿方案，明确完成时限；有关乡镇每周对村党组织软弱涣散问题专题研究1次，及时完善整顿措施。协同联动聚力“靶向诊疗”。市委组织部与市直相关部门建立了工作协商机制，坚持分类攻关。聚焦村班子工作不力问题，联合民政部门结合推进“一肩挑”同步配强村班子11个；聚焦集体经济薄弱问题，联合财政、农业农村部门深化集体经济“孵化池”建设，重点扶持集体经济项目25个；聚焦农村乱象问题，联合农业农村等部门实施深入推进土地确权专项行动，集中解决影响换届问题9个。

建立督查问效机制。“巡回督导”力促问题解决。进一步完善市级领导干部包扶乡镇制度和农村基层工作督查制度，开展“点对点”调研指导；4个市级农村基层工作指导组，以暗访、抽查等方式深入有关镇村开展常态化巡回指导；市委组织部8个调研工作专班“直插一线”，到党组织软弱涣散村现场办公，跟进问题解决。“回头看”提高整顿成效。市委组织部适时组织搞好整顿工作“回头看”，定期对各调研组发现的问题梳理汇总，向基层下发“问题反馈单”，督促抓好深入整改。

建立综合评估机制。开展“四评”逐级验收。建立了党员群众测评、村党组织自评、县乡党委初评、市委组织部考评的软弱涣散村党组织整顿成效评估体系。市委组织部成立4个考评组，以县区间交叉互检的方式，对全市55个软弱涣散村党组织整顿对象逐一检查验收，根据各村问题解决落实情况及基层基础提升情况进行综合评价。对整顿效果不理想的，坚持帽子不摘、人员不撤，持续抓好整顿提升。建立后续跟进机制。市委组织部8个调研工作专班定期对完成整顿的党组织进行“复查抽检”，对整顿效果不巩固的进行“回炉”“补课”，跟踪督办。

（营口市委组织部供稿）