民生答卷暖龙江

李长江　王衢

悠悠万事，民生为大。保障和改善民生不仅关系改革发展稳定，而且关系人民群众的切身利益。“十三五”时期，黑龙江省深入贯彻习近平总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”重要指示精神，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。五年来，全省上下在就业、社保、教育、医疗、扶贫、社会治理等方面持续发力，多谋民生之利，多解民生之忧，交出了一份高质量的民生答卷。

写在脸上的幸福感

伊春市友好区的万亩蓝莓基地，有很多林区职工都在这里务工，50岁的魏庆莉就是其中的一员。魏庆莉是原友好林业局广川林场大集体职工，停伐后，她来到友好蓝莓基地当了临时工。随着伊春蓝莓产业发展，蓝莓基地的种植面积不断扩大，魏庆莉也渐渐成了基地的技术骨干。“现在很多我的同事都来这里打工了，像我这样的成手，每月能挣3000多块钱，日子够过儿！”嘴上算着明白账，魏庆莉的眼睛笑成了弯月牙。

2016年，习近平总书记到伊春考察时强调，林区转型发展既要保护好生态，也要保障好民生。习近平总书记的殷殷嘱托不仅鼓舞了伊春老林区转型发展的信心，更进一步坚定了黑龙江省补齐民生短板、增进民生福祉的决心。

“十三五”期间，黑龙江城乡居民收入增长水平高于经济增速，全省城镇常住居民人均可支配收入由2016年的25736元增长到2019年的30945元，全省农村常住居民人均可支配收入由2016年的11832元增长到2019年的14982元。

居民的钱袋子鼓了，困难群众的腰杆子也直了。五年来，黑龙江省委、省政府把“斩断穷根”作为民生之首，经过持续攻坚，全省贫困户“两不愁三保障”问题已经全部得到解决。8个省贫县和20个国贫县实现脱贫摘帽，1778个贫困村实现脱贫出列，贫困户已全部提前达到脱贫标准，贫困发生率由2.46%降至0.07%。义务教育阶段贫困家庭未发现学生辍学现象，贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，贫困户全部住上安全房、喝上安全水。

幸福，不止源于物质的富足，更孕育在抬头可见的蓝天、清澈蜿蜒的河流、漫山遍野的苍翠和盛产优质中国粮的黑土地。如今的黑龙江，美好的生态环境已经成为最普惠的民生福祉。

握在手里的获得感

今年3月份疫情期间，面临大四毕业的黑龙江大学机电工程学院的宋彬，一直在甘南县的农村老家为找工作的事发愁：“我家里并不富裕，尽快找到一份好工作不但能为社会做贡献，也能让父母生活好一点。”让他没想到的是，疫情并没有影响他毕业和就业，通过黑龙江大学的“线上就业指导”“线上简历修改”等培训后，他参加了多场学校组织的“线上招聘会”，并在3月18日黑龙江大学主办的“黑龙江省2020届高校毕业生春季网络招聘会”上找到了一份满意的工作，签约了深圳深爱半导体股份有限公司。工作有了着落，宋彬悬着的一颗心总算放下了。

就业是民生之本。“十三五”时期，黑龙江省把就业作为优先发展目标，加强对高校毕业生、农民工、退役军人、企业转岗人员等重点群体的就业创业支持和服务，2016至2019年，累计实现城镇新增就业245.4万人。2020年上半年，全省主动应对疫情影响，将做好就业工作作为实现“六稳”“六保”的关键，积极促进稳岗扩就业，实现城镇新增就业16.37万人，城镇登记失业率3.48%，企业未出现规模性裁员。

同就业一样，教育也是关乎千家万户、关乎群众切身利益的大事。五年来，黑龙江省坚持以人民为中心发展教育思想，促进教育公平，倾力办好教育民生工程——城乡办学条件不断改善，普惠性幼儿园覆盖率达到71%，高中阶段毛入学率达到95.2%，所有县域通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，基本实现了全省“十三五”规划中提出的“建设优质公平的教育发展体系”目标。

从不断升级的“黑龙江省就业D图”到进一步优化的教育资源配置，从人社部门的“办社保不求人”到教育部门的“上学不求人”，黑龙江老百姓的获得感质量更高、成色更足。

铺在心底的安全感

“现在村里治安变好了，邻里和谐了，办事方便了，生活真是大变样啊！”这两年，哈尔滨市依兰县道台桥镇爱国村的治安发生了巨大变化，在村民们看来，这得益于市里开展的扫黑除恶专项斗争。2011年至2017年，爱国村党支部原书记姜朝阳利用其职务的影响以及家族势力，形成了以亲属、血缘关系为主要纽带的犯罪团伙，多次实施诈骗、寻衅滋事、聚众斗殴、非法占用农用地、故意毁坏财物等违法犯罪活动。扫黑除恶以雷霆之势，彻底扫除了以姜朝阳为首的黑社会性质组织，还爱国村百姓以平安祥和的生活。

平安是極重要的民生，群众安全感是高质量民生的底色。在2020年的黑龙江省政府工作报告中，“平安黑龙江”建设被列为民生实事之一。以党建为统领，构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”相融合的治理格局，黑龙江正推动基层社会治理体系和治理能力不断迈上新台阶。

安全感还来自于更有保障的生活。“十三五”期间，全省持续提升养老机构服务质量，各类养老机构总数达到1971所、有床位23万张;建立天鹅颐养经济走廊合作机制，合作城市覆盖黑龙江、江苏、湖北、湖南、广东、广西、贵州、四川8个省份。

全省医疗改革进一步深化，2017年8月，黑龙江省公立医疗机构全都实行药品零加价销售;2019年12月，第一批带量采购药品中选结果全面执行，龙江百姓再一次享受到药品降价带来的红利。

全省困难群众的住房状况发生显著变化，28.38万建档立卡贫困户全部如期实现住房安全有保障目标，并顺利通过住建部的系统核验和国家脱贫攻坚普查。

“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，回眸“十三五”，黑龙江一项项回应民生关切的政策措施，犹如和煦的阳光，温暖着百姓生活。

助理编辑/姜明广