民营企业纪委在廉洁体系构建中的引领作用

张彦

目前，很多民营企业都建立了党组织，抓党建已成为绝大多数民营企业的共识，但设立纪委的并不多见。已经设立纪委的民营企业又因思想认识不到位等问题，导致纪委存在感不强、作用发挥不佳。新希望集团在企业发展中，注重创新和完善内部监督形势，充分发挥纪委在企业内部监督体系中的引领和核心作用，走出一条有新希望特色的民营企业内部监督之路。相关实践荣获第二届“中国廉洁创新奖”特色创新项目。

坚持党对民营企业监督的领导

明确纪委在民营企业监督中的核心地位

大力优化机构职能，建立协同监督机制。对原有的内部监督部门，主要涉及党委、审计监察部、法务部、人力资源部的部分职能进行整合，进一步完善和提升内部监督职能，将传统的审计监察扩展到干部巡视、内控防范、文化宣传等内容，逐渐确定了纪委在集团内部监督体系中的引领和核心作用，实现了纪委、审计、监察、巡视、内控五位一体的发展格局，推动民营企业内部监督从 1.0 版本向 2.0 版本升级。

加强组织内外协调，建立联防联控机制。积极加强与武侯区火车南站党工委和纪工委的联系，接受其业务指导。强化与公司驻地派出所建立帮扶共建机制，协助建立警务室、共建治安联防队。主动发挥中国企业反舞弊联盟副会长单位的作用，搭建西南地区企业反舞弊交流平台，交流和吸收反舞弊的方式和方法。加强与中国内部审计协会及四川省内部审计协会的沟通，主动接受各级内部审计协会的指导和监督。

借鉴有益经验做法，建立巡视巡察机制。延展巡视内容和职能，将巡视工作与专项审计、投诉调查、整改验收、逾期债权回收、阳光宣传工作相结合。不断吸收政府及国企在巡视中的优秀经验和好的做法，结合民营企业实际，在巡视形式上更加侧重企业氛围调查和经营成果的分析，通过与群众谈话谈心，让纪委更接地气、更得民心，提升巡视效果。调动广大干部群众的主观能动性，发展廉政监督员，加大对销售现场的暗访和对外部供应商的拜访，扩大巡视范围。

探索民营企业纪委开展工作方法

把纪检工作融入企业生产经营大局

民营企业纪委不能照搬党政机关和国有企业的做法，要结合企业实际，将纪委工作与企业经营发展相结合，真正为企业创造效益和价值。

将纪检工作与集团经营决策目标相结合，紧盯集团生产经营决策部署，强化跟进监督，主动开展效能监察，客观评估公司运营效率和效果，通过监督推进集团决策落地落实，以监督实效为优化集团决策提供参考，实现内部监督与企业战略的融合。

将纪律监督与企业阳光文化建设相融合。把阳光宣传作为工作主线，注重文化宣导和预防，不断创新阳光行动形式。建立新希望审计公众号平台，进一步拓展功能定位，由發布消息向信息公开、讲述审计故事、收集意见、受理举报事项等用途转变。注重查处一批、教育一批，全面识别员工潜在利益冲突，预防业务风险及舞弊行为发生，进一步树立新希望正向的企业文化，筑牢廉洁防线。

将纪律监督与组织人员结构优化相契合。采用业务板块小组与专业发展小组相结合的模式配置团队，通过内部挖掘和外部引进，将深耕行业的业务专家，有财务、信息技术、法律、工程、内控等方面的专业人才，有政府审计、公检法经历人员的业务能手，吸收进纪检队伍，改变单一的财务和纪检专业结构，充分发挥不同专业协同效应，极大提升了监察能力与工作效果。

坚持大数据分析理念

充分利用信息化手段创新开展精准监督

建立数据中心，筛查可疑风险点。坚持对信息化、数据化监督的投入，通过风险人物画像、廉政风险点排查、业务风险模式搭建，加强对核心业务高管特别是党员高管的监督，为精准监督实施提供必要条件。

运用模型分析，推动监督关口前移。建立招标异常排查、车辆运行轨迹偏差、关联关系梳理等多维度、多类型分析模型，升级内部监督手段。建立异常行为预警模型，模拟业务场景，通过建立风控监管系统，将纪检工作进一步前置，将事后监察转变为事前、事中监察。

下一步，在新希望集团党委的领导下，新希望集团纪委将继续围绕集团战略目标，深耕业务板块，坚持查处、内控、宣传三管齐下，规则、运营、监督三权治理，为努力打造中国一流的民营内部监督铁军而不断前行。（作者系新希望集团有限公司党委委员、纪委书记）