失而复得的“肥料款”

张晨

“各位老乡，今天我们把糯米沟村委会主任克扣截留的违纪款退还给大家，请大家排好队，依次签字领取……”

近日，盐源县纪委监委在平川镇糯米沟村支部活动室举行了退款现场会，105户村民领到了此前被村组干部截留的6.616万元森林植被恢复补偿金。

初露“端倪”

“前几年村上还拿林业局发的钱给我们老百姓买了点肥料，咋这两年就没得这么好的政策了……”2019年4月，盐源县委第二巡察组到平川镇开展常规巡察时，糯米沟村1组村民龚从发不经意嘀咕道。

说者无心，听者有意。巡察组组长沙金智没有轻易放过这个“蛛丝马迹”，当即向龚老伯追问详细情况，随后又跟盐源县林业局核实这笔所谓的“肥料款”具体是什么情况。

“原来这笔钱是森林植被恢复补偿资金，怎么变成了‘肥料款呢？这笔资金分三次拨付给了村两委，后两次的钱哪里去了？”经过一番了解，沙金智觉得“事有蹊跷”，随即将该问题线索移交县纪委监委。

调查组迅速围绕糯米沟村森林植被恢复补偿金开展调查，通过对资金拨付记录、肥料領取登记、补偿金花名册进行逐一比对，糯米沟村干部的违纪事实逐渐露出“端倪”。

浅尝“甜头”

2014年3月，糯米沟村委会与盐源县林业局签订《盐源县2012-2013年（州级）森林植被恢复费核桃产业项目施工合同》，议定由糯米沟村委会实施人工造苗，县林业局验收合格后再拨付资金。2015年2月，项目实施完成后，经县林业局验收，部分项目不合格，故而只能向糯米沟村两委分两次拨付项目款48.165万元，剩余的5.016万元只能整改并通过验收后再进行拨付。

2015年5月，县林业局将第一笔项目款24.0825万元拨发到村委会主任祝明华的个人账户上。然而，在祝明华开车去县城办理拨款事宜过程中发生车祸，赔付了7万余元。

祝明华心里不是滋味儿。“我去帮大家跑‘项目才出的事儿，每家每户拿一部分钱给我作‘补贴，也是合情合理的嘛……”他心里打起了“如意算盘”。

征求部分群众同意后，村两委商定从项目款中支取1.6万元给祝明华作为“补偿”，剩余的钱全部购买肥料发放给了群众。

这一次的“补偿费”，让祝明华尝到了“甜头”，也为其越陷越深埋下了隐患。

再伸“黑手”

2017年2月，县林业局又将第二笔项目款24.085万元拨发到了祝明华的个人账户上。这次，祝明华和村支书杨学华以“肥料涨价，暂缓购买”为由，将这笔钱截留了下来。2017年5月，二人又商定共同“保管”这笔项目款，于是祝明华分三次“移交”了12万元给杨学华。

“钱在我私人账户上，正好最近手头紧，先‘借来周转周转，过阵子再还回去就是了。”手头突然多了一笔“巨款”，杨学华也不禁动起了“歪脑筋”，将这些钱全部用于自己承包工程的工资支付和材料采购，而祝明华也挪用4.16万元用于个人银行还贷和生活开支。

2018年初，祝明华银行账户又收到了二期验收通过后的项目“尾款”5.016万元，二人故技重施，又以“资金量小不宜采购肥料发放”为由将这笔款项截留了下来，其中4万元用作村两委日常开销，剩下的1.016万元照旧揣进了祝明华的口袋。

自食“苦果”

2019年4月，糯米沟村两委又开始给群众发放肥料了。

“奇怪，前几天龚大叔刚提起发肥料的事，村上这两天立马就采购了肥料进行发放了……”调查组的工作人员怀疑这并不是“巧合”，于是顺藤摸瓜，对购买这批肥料的资金来源进行调查。

原来，自从巡察组进驻平川镇开展工作，祝明华和杨学华二人心里就不踏实，担心终究有一天会“东窗事发”，于是又盘算着偷偷地将已挪用的资金归垫，购买肥料发放给群众，妄图能够蒙混过关，谁知反倒露出了“尾巴”，给调查组提供了线索。

“我不晓得把公款‘借来用是违纪违法的，我以为这笔钱没公开公示，即使我偷偷用了也不会有人晓得……”当证据摆在面前时，祝明华悔不当初。

种恶因，必食苦果。2020年12月7日，祝明华受到记大过处分，杨学华受到党内严重警告处分，二人挪用的46.565万元已全部归垫、用于购买肥料发放，祝明华截留的6.616万元违纪资金已全部追缴并退还群众。