新时代全面提高机关党建质量路径

广东画院 刘洋

加大力度针对机关党建工作进行不断的完善，而对于促进社会稳定和谐发展，带动机关治理以及各个领域的发展都能够起到积极的作用。新时期，机关党建工作的实施需要重视顶层设计，必须坚持以习近平同志关于机关党的建设重要论述精神为指导，以高质量发展为核心目标，应积极落实各项工作。全面促进新时期机关党建工作的稳步发展，应结合实际情况和需要对共性与个性、党建与业务、目标引领与问题导向之间的关系进行合理的调节和处理，从而切实激发出基层党员群众的工作积极性，为机关党建工作的全面实施提供持续稳定的动力。

一、新时代提高机关党建质量的重要意义

各级党和国家机关代表人民执掌政权，管理党和国家事务，应落实党的领导工作、确保政权稳定。机关党建的强弱，直接关系党的路线方针政策能否不折不扣得到落实。面对新形势新任务，我们应切实加大力度，推动机关党建高质量发展，需深刻认识加强和改进机关党的建设的重大意义，结合工作实际完善体制机制，坚持以党的领导为核心，推进机关治理和事业发展，对实践工作中存在的问题加以切实解决。

（一）政治要求:坚持党的全面领导

党的历史告诉我们，中国共产党能长期稳固地执掌政权、巩固执政地位、完成执政使命，其离不开机关党建工作的不断加强和改进。党和国家机关作为党的重要执政阵地，应坚持党的领导，完善党的规章制度，执行党的路线方针政策。代表人民管理国家事务、经济文化事业和社会事务，涉及治国理政各个层面、各个细节，涉及政治、经济、文化、生态文明事业各个领域，关系着最广大人民群众根本利益的实现。

党的领导具有历史必然性，不仅是人民的选择，还是中国特色社会主义制度最本质的特征。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”新时期加强党对机关的全面领导，是坚持和加强党的全面领导的重要体现。机关党的建设，在党和国家工作全局中具有极为特殊且重要的地位和作用。其实质是指县区级别以上各级党政机关、事业单位、行政机关、检察机关等内部党的建设工作。各级党和国家机关在国家发展中地位特殊，机关的性质与地位，决定了机关党的建设的特殊性。因此，机关党建工作必须坚持党的全面领导，走在前头、以上率下，以改革创新精神推进新形势下机关党的建设高质量发展，为进一步提高党建科学化水平。

（二）现实需求:推动机关治理和各项事业发展

党和国家机关的组成具有一定的覆盖性，牵涉到诸多领域、地区和部门，以中央机构为例，不但涉及党的工作机关、党委直属机构、国家监督委员会、最高人民法院等国家政权机关，并且也包括全国政协机关、群团机关等。在机关内部，不但涉及机关本级的内设机构，并且也牵涉到机关本级内设机构等多种不同类型和性质的组织机构[2]。在历史实践中，各方面工作都是按照从少数到多数、从试点到全面的过程开展的，先机关后基层，然后再到全社会。要想将这些机构、部门的职责切实地发挥出来，以促进机关治理工作整体水平的提升，那么最为重要的就是需要将机关各项事业发展的基本思路进行切实的优化完善。这也是推进机关建设工作的重要基础，同时是为我党和国家机关治理工作整体水平的不断提升起到积极的促进作用。

机关党的建设，是机关建设的核心和灵魂。推动机关治理和各项事业发展，必须把握本质规律，推进机关党建工作高质量发展，使机关党建凝聚力量，引领各领域党的建设高质量发展，并充分发挥机关的表率、示范作用。以党建为引领，从小切口入手，服务发展大局，为推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步推动党和国家事业发展迈向新征程。习近平总书记曾就中央和国家机关党的建设工作发表重要讲话，强调各部门各单位职责分工不同，不仅是业务机关，还是党和国家的政治机关。建设政治机关、领导机关、模范机关，全面推进机关治理工作现代化水平，应从下面几个方面来将机关党建工作的作用切实发挥出来。首先，应以机关党建为核心来推进各项建设工作的实施。相关党组织机构应当组织开展各种类型的活动，从而为党建工作的全面落实提供保障，需积极地贯彻党建工作的宗旨，将这些精神转变为机关工作的核心，协助各项工作的有序开展。其次，以机关党组织为核心，不断加强相关部门的协同配合，发挥职能作用。机关党委、党支部、党小组等机关基层党组织应将自身的职责切实的施展出来。在实践工作中将党员、行政负责人的职责进行切实的划分，为党建工作制定切实可行的计划提供帮助。再有，以机关党员干部作为工作榜样，对其他工作人员形成正确的工作思想意识给予引导，机关党员干部的先进性应切实的展现在持续发展的角度上，切实的推进各项工作的实施，以促使机关党外干部能够紧跟社会发展趋势来创建共同落实机关工作的基础[3]。

二、新时代机关党建质量的提升路径

（一）以政治建设为“方向盘”，牢固树立政治机关意识

党中央明确指出，中央和国家机关的主要属性就是政治机关，因此需要树立明确的工作目标来对政治进行详细的讲解，不断地促进新时期机关党建工作的整体水平。并且将政治建设工作在机关党建工作中所起到的引导、统领的作用发挥出来。首先应当提升政治站位，需切实的做到“两个维护”。各个层级机关都应坚定践行中国特色社会主义总目标，始终不渝贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极地做好党建工作。其次，应从各个细节入手来提升党内政治生活的质量。各个层级的机关都需要按照规范标准落实各项工作，应扭转以往老旧落后的思想观念，结合工作实际情况对实践工作进行总结和分析，切实提升机关党内政治工作的综合性、实践性。最后，提升机关党员、干部的实践能力，用先进理论武装头脑，并且利用各种方式和途径来提升党员干部的综合能力水平，以促使其对共产党执政规律加以全面的了解，从而利用各种有效地方式方法来预防各类政治风险的发生。

（二）以思想建设为“定星盘”，全面提高机关理论水平

思想建设是党的基础性建设。党的凝聚力和战斗力，首先来源于思想建党。加强机关党的建设，必须先解决好思想上的问题，解决好理想信念的问题，其增强政治定力。抓机关党的思想建设，就要高举伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。用科学理论武装头脑，有利于提高机关党员干部解决实际问题的能力，提高工作成效。一要全面深入学。结合集体学习与潜心自学，读原著学原文悟原理，深入理解党的理论创新成果，把握新思想的重大意义和历史地位，全面增强思想认同、政治认同、行动认同和情感认同。二要联系实际学。各级机关党员、干部要克服思想误区，联系实际部门、职责岗位，围绕新思想找准定位，指导实践、推动工作，着力推进机关党建质量全面提升。三要在学习中坚定理想信念。思想建设的首要任务和最终目标，是为了坚定党员干部的理想信念，补足精神之钙。各级党和国家机关要牢牢掌握思想意识的领导权管理权话语权，坚定信仰、增强定力，凝心铸魂，践行初心，担当使命，弘扬主旋律，传播正能量。

（三）以组织建设为“发动机”，着力夯实党的组织优势

全面提高新时代机关党的建设质量，就要全面贯彻新时代党的组织路线，夯实组织基础，强化组织优势。一要贯彻落实党的各项工作条例。深入贯彻落实《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，规范机关基层党组织工作，其充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用，推动机关治理和各项事业发展。二要围绕中心、服务大局。全面贯彻党史学习教育，提高“三会一课”质量，强化组织功能，强化制度执行力，做到“两个维护”，推动党的主张和决策部署转化为本单位本领域的政策法规、制度措施，提升治理效能。三要坚持党要管党、全面从严治党。抓住“关键少数”、管好“绝大多数”，加强机关党支部书记队伍建设，配备机关党务干部，提高机关党员学习教育的针对性和实效性，落实“一岗双责”，带动机关工作人员迈进新征程建功新时代。四要有效破解党建与业务“两张皮”问题。以避免机关党建“虚化”“弱化”，就要以业务成效检验党建质量，倒逼机关主要领导干部提高政治意识，认清机关党建与业务工作的有机统一，推动两者深度融合、相互促进，与时俱进，学会运用微信公众号、短视频App等新媒体作为宣传机关党建成效的载体，结合工作实际，开创符合时代需求的党建工作新局面。

三、结语

综上所述，机关党建在党和国家治理体系中具有特殊定位，且具有推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的政治属性。从理论上分析，对新时代机关党建工作进行综合分析，应结合工作实际，研究提高新时代机关党建工作质量水平的路径，对加强和完善国家治理具有重要价值。