智慧法院建设背景下对档案管理信息化建设的途径探索

2021-01-03 07:25古田县人民法院雷吴坚
区域治理 2021年24期
关键词:管理机制法院智慧

古田县人民法院 雷吴坚

互联网与移动互联网的快速发展,各种新兴技术在各行各业广泛应用,信息化建设逐渐成为各行各业的主旋律。在此背景下,法院档案管理工作也在积极推进信息化建设,致力于通过信息化建设实现档案信息资源标准化、规范化发展,全面提升档案管理工作的效率与质量,为法院各项工作提供有效的支持[1]。近年来5G技术不断推广应用,5G基础设施建设不断推进,大数据、人工智能不断应用,法院也在积极推进智慧法院建设。对档案管理工作来说,智慧法院建设无疑对档案管理工作提出了更高的要求,如何推进档案管理信息化建设成为当前亟需解决的重要课题。

一、智慧法院建设背景下档案管理信息化建设的作用

法院档案管理工作涉及诉讼档案、文书档案、会计档案、声像档案、基建档案等多元化的档案种类,档案信息化建设主要是以新型信息化技术为支持,针对法院档案信息进行加工、处理,以此来推进档案信息资源数据库的建设,保障法院档案的高度共建共享。随着人工智能技术的不断发展,智慧法院建设已经成为当前法院发展的主要方向,通过人工智能技术、大数据、云计算、物联网等各种新兴技术的应用,全面覆盖法院工作的各个环节,进一步提升法院运转的效率与质量[2]。档案作为法院在行政管理、审判活动进程中产生的重要历史记录,是法院审判监督职能履行、审判业务开展以及当事人合法权益保障的主要凭证。在智慧法院建设的背景下,推进档案管理信息化建设,将各种新兴技术应用于档案管理工作,能够针对诉讼档案、文书档案、会计档案、声像档案、基建档案等多元化的档案进行有效整合,促使档案管理工作与智慧法院之间进行有效的对接,档案管理工作也能够与法院内部各个部门进行无缝衔接,在全面提升档案管理工作效率与质量的同时,大幅缩减人力资源成本,为法院各项工作的开展提供有效的档案依据,为智慧法院建设奠定良好的基础[3]。从人民群众的角度来看,法院档案管理信息化建设无疑能够为大众提供更为便捷、高效、智慧化的服务,迎合大众对于信息技术的使用习惯,全面提升法院各项工作的效率与质量。

二、法院档案管理信息化建设措施与建议

(一)建立健全法院档案信息化管理机制

科学合理的规章制度是推进各项工作规范化开展的重要基础,只有在良好的制度规范约束下,才能够促进工作规范化开展。法院档案管理信息化建设的开展,第一步任务就在于推进法院档案信息化管理机制建设,充分结合智慧法院建设要求,根据档案管理信息化建设实际,从以下几个方面完善档案信息化管理机制:其一,建立法院档案信息化管理机制,必然需要围绕智慧法院建设过程中档案管理设计的工作方式、工作流程等,针对信息化管理机制进行细化,建立覆盖法院档案管理工作的管理机制[4]。例如,智慧法院建设过程中档案管理工作涉及的卷宗目录、卷内目录、档案装订、共享标准、归档模式等,应当建立统一、规范的管理机制。其二,结合法院档案的分类,在进行统筹协调的同时,分别建立细化的管理制度,使得各项规章制度能够保持有效的衔接。例如,诉讼档案、文书档案、会计档案、声像档案、基建档案等,通过信息化管理机制进行统筹规划的同时,还需要针对不同类型的档案管理制定针对性的档案管理制度,使得法院各种类型的档案管理工作均能够在信息化建设的过程中进行共建共享。其三,根据法院档案信息化管理机制,建立健全岗位责任体系,不仅需要针对档案管理部门的职责进行明确的规范,同时还需要对相关部门的职责进行规范,保障法院档案管理信息化建设的过程中,各部门能够在自身职责范围内开展相关工作,针对各个岗位建立对应的绩效考核指标,并与薪酬、晋升进行挂钩,从而有效保障各个部门均能够在信息化管理机制的约束下高效协作。

(二)加强软硬件建设与信息技术研发工作

智慧法院建设本身是对各种新兴技术的有效应用,为保障档案管理工作能够顺利对接智慧法院建设,必然需要引入更多的新兴技术。但从当前法院档案管理部门使用的软硬件基础来看,显然无法满足新兴技术的使用要求。这就需要全面加强软硬件建设与信息技术研发工作,通过科学合理的市场调研,了解当前档案管理技术发展动态,分析档案管理信息化建设需要的软硬件基础,以此来保障软硬件建设工作的合理推进[5]。例如,对于硬件建设来说,人工智能、大数据等新兴技术的引入,对计算机性能、服务器性能、网络、配套设施等提出了更高的要求,硬件建设需要结合智慧法院建设与档案管理信息化建设,对硬件设施进行更新,才能够满足信息化建设需求。从软件的角度来看,法院可以合作或者外包的方式来进行软件的定制优化,使得档案管理软件能够与智慧法院系统进行对接。对于信息技术的研发来说,法院应当主动调研档案行业当前发展方向,尝试与科研机构合作,全面推进档案管理信息技术的研发工作,尝试将更多的新兴技术应用于法院档案管理,为智慧法院建设提供有效的支持。

(三)落实法院档案智慧网络安全防护

档案作为法院在行政管理、审判活动进程中产生的重要历史记录,是法院审判监督职能履行、审判业务开展以及当事人合法权益保障的主要凭证,保障档案安全性历来是法院档案管理工作的重中之重。在推进智慧法院建设的过程中,随着法院档案管理信息化水平、智能化水平的不断提升,面临的安全问题也越来越严峻。因此,在全面推进法院档案信息化建设的过程中,还必须落实法院档案智慧网络安全防护工作,通过建立健全法院档案网络安全法规、法院档案信息系统安全保障技术、法院档案信息系统安全管理等,进一步保障法院档案资料的安全性。结合法院档案信息化建设动态,首要任务在于全面分析新兴信息技术面临的安全隐患,分别从网络传输、密码管理、安全管理、应用环境、应用领域等方面推进智慧网络安全防护工作。

与此同时,为进一步提升法院档案智慧网络安全防护工作的效率,还需要针对法院档案的重要程度,针对不同类型的法院档案设置针对性的安全保障级别,安全防护系统能够根据法院档案重要程度建立对应的安全防护机制[6]。例如,对于机密档案信息,需要全面引入数据签名技术、加密技术、安全漏洞扫描技术、AI安全技术、防火墙等进行全面的安全防护,以此来建立多元化的安全防护系统。对于一些保密程度较低的档案信息,可以通过密码验证、权限设置进行防护,即能满足档案安全防护需求。

(四)提升档案管理队伍综合素质

无论是智慧法院建设,还是法院档案管理信息化建设,人才都是不可或缺的重要资源。法院档案管理信息化建设涉及的新兴信息技术会不断增多,法院档案管理工作对档案管理队伍素质的要求也会不断提升,不仅需要具备档案管理专业知识、专业能力,同时也需要不断提高信息素养、信息技术能力,才能够更好地适应法院档案信息化建设。要想满足上述要求,档案管理部门应当积极加强档案管理队伍的培训教育。为保障培训教育工作的针对性,档案管理部门应当针对现有档案管理队伍进行全面调研,掌握他们现有的知识结构、专业能力、信息化水平,然后结合调研结果制定培训教育计划,针对培训教育内容进行科学合理的设置,通过采取多元、灵活的培训教育模式,使得档案管理人才能够在这个过程中查漏补缺[7]。

为有效保障培训教育的成果,还需要针对培训教育建立对应的考核机制,并将考核结果与绩效考核体系挂钩,以此来提升档案管理队伍对培训教育工作的重视程度。在此基础上,档案管理部门还可以尝试吸引专业人才来充实档案管理队伍,引入市场化机制,通过外聘的方式吸引更多的综合型人才,为他们创造公正、公平、公开的发展空间,在档案管理队伍内部形成良好的竞争氛围,让档案管理队伍在相互帮助、相互竞争、相互学习的过程中共同提升。

三、结语

综上所述,随着5G时代信息技术、科学技术的高速发展,人工智能技术的应用场景正在不断增加,基于人工智能推进智能化建设已经成为当前研究的热点。在全面推进智慧法院建设的过程中,档案管理工作也需要积极迎合智慧法院建设趋势,充分结合档案管理信息化发展动态、智慧法院建设趋势,积极引入各种信息技术,通过建立健全法院档案信息化管理机制、加强软硬件建设与信息技术研发工作、落实法院档案智慧网络安全防护、提升档案管理队伍综合素质,推进档案管理信息化建设与智慧法院进行良好的互动,为智慧法院建设奠定良好的基础。

猜你喜欢
管理机制法院智慧
试论工程造价管理机制的完善与创新
百姓拆迁心结一朝化解法院主持调解握手言和
建立有效的管理机制奠定坚实的人力资源基础
关于软科学质量管理机制的问题探讨
加强管理机制创新 促进企业高质量发展
聚焦法院改革 促进公正司法
论人民调解与法院调解的衔接配合
如何提高法院执行实际执结率
有智慧的羊
智慧派