交通运输项目管理模式研究

安庆市道路运输管理服务中心 华婧

20世纪末以后，整个市场经济机制开始在现实社会中被取代。随着政府机构的根本改革，这对工程公司的作用越来越明确。如何在建设过程中做出合理的投资，改善管理，已经成为政府的主要关注。由于交通运输项目是国家工业发展中最主要的代表性项目，目前需要解决交通运输项目中的问题和不足，同时制定交通运输项目的总体机制。

一、现阶段交通工程项目管理呈现的特点

（1）管理日趋信息化。现代社会，科技发展日新月异，我们已经跃入互联科技和知识经济时代，各行各业都从科技发展中受益，并且都已经实施信息化管理，交通工程管理也不例外。国际上比较发达的国家，早就实施了交通工具的信息化、网络化管理，但是我国的交通工具管理信息化水平还很低。因此，需要更积极地运用信息技术，有效地整合项目管理内容和信息要素，在互联网上搭建先进的信息平台，增加交通工程项目管理的根本竞争力和发展的凝聚力。（2）管理日趋集成化。无论在哪个工业部门，都需要实行一体化管理。为了符合设计要求，适应各个方面，建设高质量的标准设计，道路交通管理必须实行一体化管理。目前，运输项目管理集成贯穿整个项目，包括质量标准、环境和安全、项目工期和成本等关键要素。相关项目管理人员应及时、有效地与相关区域部门进行沟通和协调，认真消除道路交通项目管理中的障碍，促进整体管理体系的合理性和协调性，有效实现全面的道路交通管理效益。（3）管理日趋全球化。随着我国科技进步的进程以及经济的快速增长，我国复杂的国家力量得以显著增加。我国与世界各国的联合作业量正在逐步增加，运输技术领域的项目合作也在密集发展，其国际化反过来又有助于项目管理的全球化。我国交通工程项目的管理已经全球化，体现了更高水平的知识和技能经济，拥有更大的平台和更广阔的市场。

二、交通工程管理传统模式

（一）多以事业单位作为建设部门

根据不同的公路区域，全国和省级交通线路的技术项目主要由省交通部门规划，然后由各市公路管理部门负责建设工作。但是，普通的乡村道路项目主要由市、县道路管理部门实施。总的来说，政府和省通信部门进行规划，建设单位编制设计，并编制可行性研究报告，同时在项目前期对拆迁建设过程进行管理。项目完成后，还应上报各级公路管理部门。

（二）将政府直属企作为建设机构

交通工程领域的项目管理市场，由于市场经济和体制改革的双重打击，很多政府部门本身就是施工管理公司。交通行业团体现在更为常见，它们大多向运输管理局的域名办公室报告，同时开展一些交通建设工作。

（三）由工程指挥部作为建设单位

大多数交通基础设施工程项目建设周期长，投资规模大,而且设计环节较多，如大型建设项目，城市高架桥及高速公路等项目，要跨越多个行政区域，要进行的拆迁面积较广,且工作交叉面多，必须由具备形成级别的领导担任总负责人，指挥部领导也要由省、市政府领导担任，自然成为建设单位，还要成立临时的协调组织机构。

（四）以项目法人作为单位

这种方式一般在经营性的工程项目中实施，即在项目批准立项以后，组建项目法人，负责具体工程建设的项目策划、资金筹措、建设施工，并负责项目建成后运营管理、债务偿还和资产保值等责任。

三、交通工程项目管理模式中存在的问题

（一）交通工程项目管理制度不科学

在我国交通运输工程项目经营管理工作中经营管理制度非常重要,是所有交通项目经营管理人员的基本工作管理依据。但是目前的交通管理工程项目质量管理制度并不健全,缺乏制度科学性与制度合理性,无法为交通项目工程管理工作从业人员及时提供有效科学的管理指导。主要问题体现为,交通工程企业项目经营管理中没有建立完善有效控制重大投资风险手段,导致很多大型交通工程企业项目管理缺乏能够承担重大投资经营风险的管理能力。从而在一定很大程度上严重影响了道路交通工程建设项目质量管理工作。

（二）交通工程管理机构设置不合理

现阶段,在目前我国的轨道交通运输工程项目监督管理中没有对项目管理机构建设进行合理的设置。通常这种情况下,都可以是从一个交通运输工程其他主管部门当中抽调一些工作人员过来构建一个管理机构,在一个交通运输工程项目建设完成之后这个新的管理机构就可能会自动解散,相应的工作人员就有机会重新回到原来的一个工作岗位上面。这样就导致城市交通工程日常管理制度结构存在缺乏制度科学性与制度合理性,相应部门管理人员综合管理水平低下,无法顺利合理完成好交通运输工程日常管理工作。另外,在交通运输工程项目运营管理后期一旦发生各种问题时,没有得到专业的项目管理人员及时协助采取有效管理措施予以解决相关的问题,这就在很大一定程度上直接影响了我们交通工程项目管理工作的服务质量。

（三）交通工程项目决策机制缺乏科学性

交通工程承建项目的设计实施管理过程往往十分复杂,对项目管理者的能力要求非常高。另外,交通工程建设项目的实际经济效益在一定很大程度上也是体现着企业相关管理部门的经济政绩,所以一些企业交通,工程项目管理中的相关部门往往会为了自己经济上的利益随时更改工程项目的实际投资规模,这样就严重的会影响了今后交通工程中的项目管理决策的准确科学性,从而严重影响了今后交通工程中的项目经营管理工作。

四、交通工程项目管理模式中存在问题的解决措施

（1）建立健全的管理制度。在城市交通运输工程项目建设管理中健全管理制度十分关键,管论化制度的正确建立不仅使它是政府相关项目管理人员组织实施项目管理工作的重要依据,还在一定的程度上直接影响着城市交通运输工程项目的管理机构组织设置以及项目运行管理规则。所以,交通工程建设项目经营管理人员一定要严格按照执行相关国家法律法规,结合每个项目的实际进展情况需要建立健全的项目管理制度。所以我国交通工程企业项目经营管理人员在组织落实项目管理工作时必须严格按照国家相关法律制度法规要求进行工作。交通工程投资项目承包管理制度主要内容包括：工程项目承包代建规章制度、投资项目监管规章制度等。（2）设置科学合理的交通工程管理机构。交通相关工程行政相关主管部门一定要根据加大财政资金投入以及加大人才储备投入需要设置组建科学合理的专业交通相关工程项目经营管理机构,要通过引入专业的培训交通相关工程项目经营管理人员,并且定期组织交通相关项目管理人员对其进行专业培训,不断拉高提升交通相关项目管理人员的项目管理水平。同时,还希望可以充分借鉴国外先进的大型交通运输工程项目制度管理机构,对我国目前大型交通工程建设项目制度管理机构及制度组织体制进行综合优化,以此有效保证项目管理组织结构的科学合理性以及制度科学性,提升了交通运输工程项目经营管理水平。除此之外,相关主管部门也还要积极参与做好交通工程市场项目承建管理工作,进一步加快完善建立交通运输工程专业市场项目代理承建管理机制,保证交通运输工程专业市场项目代理承建管理机制能够满足国民社会经济发展的基本需求。另外,交通运输工程企业市场项目代理承建管理机制正式确立之后它还要在全国交通运输工程之中定期进行市场试验,并且对已经试验成功的代建项目在目前全国各省范围内进行推广,以此有效促进我国交通运输工程项目市场管理工作的有效开展。（3）确定合理的取费标准。在我市交通运输工程项目经营管理工作中存在收费这个环节非常关键,直接影响着我市交通运输工程项目管理工作的正常开展。另外,交通工程项目经营管理过程中的服务收费管理环节还是促进交通工程项目有序健康发展的重要基础。但是,在现阶段的城市交通运输收费管理工作中,并没有对交通收费使用标准进行合理的明确设置,收费的使用限额也没有及时给出明确的收费标准,这样就在很大程度上增加了工程代理承建建设机构的成本竞争力和压力,代理承建机构为了有效减少工程成本上的支出就可能会在一定的程度上大幅降低轨道交通建设工程质量水平。针对这一这个问题,交通工程建设项目质量管理部门相关工作人员应该根据国家相关纪律法规规定结合我国交通运输工程的实际运行情况研究确定合理的项目取费计算标准,采用具有一定经济效益的计算公式对确定收费标准金额比例进行精确计算,以此有效保证我国交通运输工程项目的顺利实施,从而有效提升我国交通运输工程项目质量管理水平。

五、总结

综上所述,交通运输工程经营企业及其项目管理经营者的管理模式随着目前我国大型交通运输建设工程的快速健康发展已经开始发生了一定的变化,管理模式更加清晰和科学,在一定的程度上大大地提升了目前我国大型交通运输工程经营企业及其项目管理经营者的管理水平。但是在实际的项目管理中创新交通工程建设项目运营管理模式还可能存在一些新的问题且还需要加以解决。本文主要分析了我国交通工程企业项目运营管理模式,希望通过以上数据分析结果能够及时找到有效解决措施可以解决我国交通运输工程项目运营管理中可能存在的一些问题,有效地促进提升我国交通运输工程项目运营管理服务质量。