2021全球十大风险，中美关系排第四？

本报记者　李司坤

全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团1月4日发布“2021年世界十大风险”报告，排名第一的是“分裂的美国”，第二是新冠疫情造成的广泛影响，第三是气候政策中的政治和经济竞争，第四是美中紧张关系扩大。“美国努力招募盟友、疫苗外交和气候技术竞争将与美中之间的长期紧张相互作用，使两国关系进一步复杂化。”报告说，“与此同时，两国在双边贸易、科技、新疆、香港、台湾和南海问题上的分歧将继续上演，这将进一步增加危机期间双方误判的可能。”

“美国之音”5日的报道称，外界广泛预计，拜登上任后将试图与欧盟、日本、印度等国结成统一阵线，在经济和安全政策上抗衡中国。但欧亚集团总裁伊恩·布雷默在4日的记者会上说，“建立一个对抗中国的统一阵线不会一蹴而就”，“北京将惩罚那些与华盛顿合作的国家”，“在其他方面，北京将对其他国家抛出经济方面的橄榄枝”。他预测这将进一步导致两国在外交领域的竞争。

报告认为，在新冠疫情持续肆虐全球的今天，华盛顿和北京也会将“疫苗外交”列为重中之重。在这一方面，北京相较于华盛顿将展现优势。“中国基本控制了本国疫情，将更有能力对外输出。与此同时，中国目前研发的疫苗不需要低温保存，这对于缺乏冷冻运输链的中低收入国家更有吸引力”，报告说。

报告同时指出，拜登上任之初将更多聚焦于应对新冠危机、恢复经济、政治两极化等国内议题，而不会投入过多资源来抗衡中国崛起。这将导致美国精英和民众对于中国在疫情期间的崛起持敌对态度，进一步加剧两国关系的紧张。

不过相对于中美关系，报告将分裂的美国放在十大风险的首位。报告称，拜登的任期开启了一个时代，椭圆形办公室的主人被约一半的美国人视为非法。“该问题造成的大多数风险在美国国内，但对民主合法性的极端两极化的影响远远超出美国边界。除了希望遏制中国，共和党人和民主党人就美国外交政策的目标发生强烈分歧。”此外，特朗普基本盘的规模会使美国盟友和潜在的合作伙伴思索，这位“美国第一”总统在4年后可能会回归。

中国社科院美国问题专家吕祥5日对《环球时报》记者表示，站在美国立场上看，欧亚集团的判断相对比较公正。相比于美国目前的烂摊子，中美关系的敏感性应该排在后面。特朗普给了拜登一个明确的教训：在特朗普上任初期，美国的情况还没那么糟，但是当特朗普把中国列为头号威胁的时候，反而把美国的情况搞到几乎难以挽回的局面。尤其是疫情发生一年以来，特朗普拼命想把矛头转向中国，用所谓“中国威胁”来分散美国国内的注意力，其实只是让他一步一步陷入更深的深渊。拜登是有50年从政经验的人，从过往这几年来看，他应该知道吸取教训，知道与中国的冲突紧张不会给他增加任何新的政治资源。

该报告列出的其他风险还包括：各国限制全球数据流动、黑客入侵和地缘政治局势造成网络冲突、土耳其局势、低油价造成中东北非产油国经济受损、德国总理默克尔今年晚些时候将离任后的欧洲、应对疫情不佳的拉丁美洲。▲