推动生物可降解材料产业发展

全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长 郑月明

自2018年当选为第十三届全国人大代表以来，提出了促进科技成果转化、开发环保型柴油添加剂、推广高等院校“双元制”教育模式、改进12306网络购票系统等与行业发展和国计民生密切相关的建议。其中，推动生物可降解材料产业发展成为我持续关注的重要课题。

生物可降解材料，一个公众并不陌生的概念。在特定的工业堆肥环境下，生物可降解材料可以通过微生物降解为二氧化碳和水，对生态环境不会形成压力。在我国治理“白色污染”的进程中，这种新型环保材料被寄予厚望。在许多发达国家，生物可降解材料也已经得到大力推广和使用。

“白色污染”尤其是一次性塑料制品废弃物对自然环境和人类健康构成了重大威胁，已成为全人类共同关注的问题。生物可降解材料是个很好的解决路径，能为“白色污染”提供一种绿色方案，应当得到更多推广。

尽管生物可降解材料自带“环保光环”，但因其工业化发展不成熟，相对传统塑料成本较高，近年来市场推广情况并不完全尽如人意，表观消费量仍然较小。为了找到背后的深层次原因和解决方法，我走访调研行业协会、生产企业和科研院校，并与该领域的专家学者深入沟通交流，围绕生物可降解材料产业发展现状、市场推广问题、国内外发展趋势，以及PLA、PBAT、PBS等主要产品技术研发和工业化情况等征求了意见。

2019年全国两会期间，郑月明将这份汇集了行业心声和对产业发展思考的建议带到了北京，提出：制定国家层面法规，鼓励从业者和消费者使用“绿色环保”的生物可降解材料，限制一次性塑料包装、购物袋、食品包装、农用地膜等领域使用不可降解塑料，扶持生物可降解材料龙头企业，增强产品竞争力，完善标准体系，加强市场引导和宣传。

国家相关部委对这些建议给予了认真答复。今年，郑月明的建议还是围绕生物可降解材料的，但与去年又有所不同。

2020年，国家出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，修订通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，一系列政策和法律文件都明确提出了支持推广可降解材料，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可降解的替代产品。随着支持政策的出台，生物可降解材料中对传统塑料最具替代优势的生物可降解塑料产能快速增长，产业迎来了新的重大发展契机。有关数据表明，2019年国内生物可降解塑料产能约为52万吨，同比增长15.6%，到2021年生物降解塑料产能有望实现翻番。但目前，生物可降解材料产业仍面临不少瓶颈问题，比如生产技术不够成熟，国内推行试点城市较少等。

在今年的全国两会上，郑月明将继续围绕推动生物可降解材料产业发展提出建议，这也是对去年两会提出的《关于加大力度推广使用生物可降解材料替代塑料的建议》的延续，希望国家能进一步出台鼓励政策，支持产业发展。