天然气场站公共安全管理

张文朋

（江西省天然气管道有限公司，江西 南昌 330096）

0 引言

天然气作为一种新型的、高效、优质、清洁的低碳能源，有效的与可再生能源、核能及低排放能源相互互补，在目前各个领域中有着广泛的应用，想要不断地提高天然气能源消费中的比重，就要对天然气产业发展高度重视，尤其我国在2016年颁布实施了《天然气发展“十三五” 规划》，对天然气供应保障及应用布局进行科学合理的规划，我们各个油田天然气管道的建设规模越来越大，管理也日渐完善，管理理念也不断提升，这就要求我们对天然气场站公共安全管理工作高度重视，实现天然气场站运行的更加安全、稳定。

1 天然气场站公共安全风险等级

天然气场站在《石油石化系统指南反恐防范要求：第1部分：油气田企业》（GA 1551.1—2019）中被列为了重点的反恐防范项目，油气企业的重点目标主要分为三等，分别为三级重点目标、二级重点目标、一级重点目标，根据天然气场站的实际情况由公安机关及相关企业进行等级的划分。《石油天然气工程设计防火规范》（GB 50183—2004）对于集气站、输气站、计量站、配气站等具有生产规模的场站都需要定位五级场站。《中国石化境内公共安全风险评估及分级管控规范（试行）》将五级场站规划为二级风险，因此天然气场站通常情况下属于二级重点目标，需要按照二级重点目标对天然气场站开展安全管理工作。

2 高压天然气输气站场管理现状

2.1 站控系统广泛应用，实现了高度自动化管理

SCADA系统在天然气场站输气管道中应用的十分广泛，是目前我国输气管道经常使用的一种管理模式，有着数据采集、安全监控、远程操作、报警、系统调节、紧急切断、事故防控等功能，实现控制中心远程遥控。天然气场站输气站的组成一般包括紧急切断系统、远程控制系统、通信网络系统、计算机系统等，实现天然气场站运行数据的收集、处理、监控、管理等功能，同时一旦天然气场站出现燃气泄露，可能在第一时间检测出来并进行报警，天然气场站内的进出站温度、压力等数据参数也能实现实时监控，排污管液位、压力超过安全范围值也会进行报警，天然气场站发生火灾时也会发出报警。通过RS485系统在天然气场站计量系统中的应用，实现参数上传到站控系统中，发电机的实时温度、信号监测参数、配电室的实时情况、水源井泵房等也都能通过显示器显示出来。天然气场站值守人员通过对显示器数据参数的观察，了解天然气场站运行的实际情况和状态，适当时候对电动阀门及气液联动阀门进行控制，自动化系统在天然气场站中的应用，带给了人们很大的便利，解放了大量的劳动力，降低了工人的劳动强度。

2.2 输气站场安全评价应用普及，提高了站场安全管理水平

天然气场站的公共安全管理工作还不够完善，需要进一步提升和改进，借鉴国外的先进经验，结合我国天然气场站的实际情况，对天然气场站的管理思路进行完善，制定科学合理的基本原则，建立完善的实施方案。天然气场站风险评估是场站输气管道风险评估中的重中之重，起到了十分重要的作用。

经过我们的调查研究，天然气场站的公共安全管理还存在一定的问题，受到众多因素的影响，主要包括天气、人员、工艺、工作流程、设备等，任何一种因素都可能对天然气场站的公共安全产生影响，可能出现火灾、爆炸、中毒等现象，给天然气场站带来巨大的经济损失。天然气场站中有很多设备都涉及到高压、高温，因此不可避免会留下一些安全隐患，针对可能出现的安全风险，我们要制定科学合理的应急措施，保障天然气场站的安全稳定运行，保障人民生命和财产安全。

2.3 强化站场设备监督检查，设备管理逐渐规范化

设备管理是天然气场站管理中的重点，天然气场站中输气站的主要组成包括计量设备、自控设备、通信设备、工艺设备、安全设备、生产辅助设备等，自动控制设备的组成主要为报警器、PLC系统、站控系统等；工艺设备又可以分为工艺阀门、压缩机、过滤分离器、收发球筒排污罐等；电气设备包括UPS、井泵房、发电机等；我们需要对天然气场站输气站设备管理工作进一步加强，定期对设备进行维护和保养，保障输气站设备的良好运行，提高天然气场站的经济效益。集输站中的一些关键零部件，例如DN300以上阀门、高低压柜等维护和保养，在进行春检、秋检的过程中需要由专业的人员操作执行，针对一些信息化、自动化水平比较高的设备，需要委托专业的技术服务人员进行检测和维护，天然气场站对设备操作人员定期进行考核，建立完善的考核制度，奖惩机制，保障设备处于最佳的工作状态[1]。

2.4 “三基”工作普遍开展，完善了站场基础管理

天然气场站中主要的组成部分为基层班组，天然气企业对基层班组越来越重视，天然气场站普遍开展了基层建设、基础管理、基本功训练等三基工作，以党支部建设为中心，对岗位职责进行培训，加强基层人员的基本功训练。

3 公共安全类型及管理不足

天然气场站的建设地点一般距离市区都比较远，场站内的施工作业人员相对稳定，可能存在的公共安全风险有以下三点：（1）工农之间的关系处理问题，处理不好就会发生员工伤害、围堵场站、集体上访等影响天然气场站正常生产的情况；（2）企业与企业之间的纠纷、企业与当地企业之间的纠纷，可能造成群体性伤害；（3）天然气场站可能遇到一些不法分子的袭击，例如核爆炸、核辐射、生物战、化学毒剂等，一旦天然气场站出现泄漏就会对企业造成巨大的损失，同时对周边环境产生污染[2]。

随着我国科技的不断发展进步，天然气设备设施的更新换代速度越来越快，不断地应用了自动控制系统、SCADA系统、SIS系统等，天然气场站的公共安全管理工作越来越完善，天然气场站在应用HAZOP系统后，安全级别越来越高，天然气场站无人值守建设速度越来越快。天然气场站的建设地理位置都远离市区，因此公共安全影响因素主要有以下三点：（1）公共安全管理制度需要完善，中国石化安全管理条例中涉及的内容比较多，主要包括三个方面，分别为安全、环保、职业卫生，天然气场站的公共安全制度在顶层贯彻落实的比较彻底，但是在基层的执行效果不佳。我国已经将公共安全管理体系纳入了公共安全工作之中，尤其是基层单位的公共安全管理工作，要第一时间贯彻落实到位；（2）公共安全的认识不足，天然气场站的人防、物防、技术措施等都在《石油石化系统指南反恐防范要求 第1部分：油气田企业》（GA 1551.1—2019）有着明确的规定，天然气场站距离市区的距离较远，相对独立，因此涉及的相关人群数量也比较少，一些人员对公共安全不够重视，公共安全认知水平参差不齐，政府部门对企业的管理也存在一定的问题，必须将天然气场站的公共安全认知与生产安全同等重视，才能实现天然气场站公共安全工作的顺利开展；（3）公共安全应急能力不强，天然气场站与汽车站、炼油站、指挥中心等有着本质上的区别，天然气场站的主要作用是天然气运输、中转场地，保障各个城市天然气的正常使用，天然气场站如果出现公共安全问题，需要多个部门之间的联合行动与配合，需要具有一定的应急抢险能力，对应急联动的要求比较高[3]。

4 加强公共安全管理的相关措施

结合天然气场站的实际情况，从源头上杜绝一切可能对天然气场站产生危险的行为，保障天然气场站的公共安全，制定科学合理的天然气场站公共安全管理措施，加强管理力度，采取现代化的安防技术，实现天然气场站运行管理的安全可靠，我们主要从以下几个方面对天然气场站公共安全管理工作进行分析研究。

4.1 全面构建HSSE管理体系

安全管理体系中，公共安全管理占到了重要的组成部分，在公共安全管理制度完善的前提下，在按照三同时的要求，在工程建设管理中添加公共安全管理管控措施，实现天然气场站公共安全防护能力的进一步提升，HSSE管理体系的建设过程中，公共安全在风险评估过程中发挥着重要的作用，事先要制定完善的应急预案，定期地开展有针对性的应急演练，从源头上降低公共安全风险对天然气场站运行产生的影响[4]。

4.2 采取有效的人防、物防、技防措施

人防措施主要包括以下几点，对安全标准要求比较高的岗位定期组织相应的安全培训教育，组织专业人员定期进行巡逻检查，无关人员禁止入内，外来人员想要入内就要经过严格的审查，办理相关的许可证后才能进入，同时天然气场站中需要安装报警系统，借助外部的力量做好天然气场站的安全防护工作。

物防措施主要包括以下几点：橡胶棒、防爆盾牌、防爆对讲机等防卫设备，天然气场站的周边需要在相应的位置安装固定式隔离桩，天然气场站的围墙高度需要保障大于2.5 m，围墙上安装防爬网。

技术措施主要包括以下几点：根据《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367）要安装高清监控系统，监控系统存储图像的天数需要大于3个月，安装相应的警告系统，当无关人员靠近天然气场站时发出警告，同时天然气场站控制中心中能够显示出无关人员所在的区域位置，方便继续跟踪。

4.3 制定公共安全突发事件应急预案

制定完善的天然气场站公共安全突发事件应急预案，一定要明确每个管理人员的岗位职责，一旦天然气场站出现突发事件，第一时间联系当地政府部门采取联合救援行动，定期进行联合演戏，确保突发事件发生时得到有效的控制，事态不会进一步的扩大，造成不必要的人员伤亡。

5 结语

经过以上的研究和分析，天然气作为新型的清洁能源，在我国科技的发展过程中起到十分重要的作用，因此保障天然气场站的安全稳定运行十分重要，我们需要对影响天然气场站公共安全的因素进行分析，制定科学合理的人防、物防措施，避免天然气场站运行时存在较大的安全风险，降低安全风险值，促进天然气场站公共安全的可持续发展。