加强地属高职院校会计基础工作的思考

[摘 要]本文分析了新形势下地属高职院校会计基础工作的现状，提出了完善会计基础工作的对策建议及措施，为地属高职院校进一步完善会计基础工作提供有益的借鉴。

[关键词] 高职院校、会计工作、对策

党的十八以来，党和政府高度重视发展高等职业教育，地方政府举办的高职院校实现了自身规模上的快速发展，地属高职院校的财政补助收入和事业收入都大幅增加。随着地属高职院校自身发展的同时，会计基础工作的重要性更加明显。

一、地属高职院校会计基础工作现状分析

规范会计基础工作是一项系统工程，它涉及到会计工作的各个方面。总体来说，当前我国高职院校会计核算整体水平较高，财务管理体制健全，财务管理制度全面，内部控制制度比较严格，会计基础工作不断走向科学化、规范化。但仍存在着一些不足。主要表现在：

（一）认识程度不够高。会计基础工作对地属高职院校管理工作的影响往往是间接的，因此，个别地属高职院校负责人不很重视会计基础工作，导致机构和人员配置，会计基本核算，凭证资料保管，会计账簿、报表格式的设置等都没有严格按照要求执行，会计工作水平和财务管理水平不高。

（二）内外监督不到位。地属高职院校的会计监督包括外部监督和内部监督。 随着地属高职院校拨款方式的变更，教育部门、财政部门、审计部门对高校的会计工作缺乏全面的检查、对高校财务工作的外部监管没有完全到位。会计监督的内部主要包括单位内部的会计、审计人员，单位内部的会计、审计人员由于隶属本单位领导，难于独立行使会计监督职能。 （三）会计核算不规范 。地属高职院校日常会计核算包括学校资金的预算安排以及资金使用过程中所涉及的会计业务核算、账务清理、资金收付、票据使用和管理 、学生交费信息录入以及会计档案的整理、决算报表编制等一系列日常性工作。个别地属高职院校会计核算中原始凭证填制、借用不合规，账务处理随意性大，记账凭证的摘要编制不科学，会计科目的登记、纠错不严谨，结账不规范，编制的财务报告缺乏有力的财务分析。

（四）人员配置不合理。个别地属高职院校会计机构负责人为非会计专业人员，且无会计师职称者较多，对业务不够熟悉;会计人员的专业素质不高、知识结构老化。工作中出现的新业务和新问题，不少会计人员只会按领导的意志办事，不能依据国家会计法规与制度，进行独立的职业判断和实务操作;会计各岗位之间未定期轮岗，一些重要岗位如现金出纳岗，长期不换岗。

二、地属高职院校会计基础工作改进对策

做好会计基础工作是规范地属高职院校校财务管理工作的重要基石，是不断提升学校财务管理水平的重要保证。完善的会计基础工作为地属高职院校的健康发展提供良好的支撑和服务。 （一）强化财务工作领导。领导重视是实现会计基础工作规范化的重要保证。因为从领导做起，会计人员才能以更严厉的制度来取得真实、完整、无误的原始凭证，并真实的记录账簿、规范地填制报表。从源头上控制，为会计数据的真实性提供保障。学校主要负责人要定期听取财务部门的汇报，支持和保障会计人员依法行使职权，督促财务部门加强规章制度建设和基础工作，并能公正、严肃处理违法违规行为，要提高会计人员的职业道德，采用多种方式为规范会计基础工作创造良好的条件。

（二）优化会计人才结构。地属高职院校要按照《会计法》规定和会计业务需要设置会计机构、配备专职会计人员。要根據学校发展和核算需要合理配备会计人员，按照会计岗位不相容职务分离原则设置岗位，做到以岗定责、以岗定编、职责分明。会计人员按规定参加会计业务继续教育培训，不仅要学习新的法律法规、规章制度以及先进的财务管理理念，还要掌握会计信息化的新知识、新技能，成为复合型会计人才每年培训学习时间，不得低于财政部规定的课时。

（三）完善财务管理制度。制度是实现会计基础工作规范化的机制保障，各地属高职院校要建立健全财务管理制度，使整个财会机制高质量地有序运转。要建立货币资金收支和保管业务的授权批准制度，以及银行票据登记、领用、签发管理制度;建立账务处理程序制度，对学校的会计科目及其明细科目的设置和使用，会计凭证的格式、审核要求、传递程序，会计核算方法，会计账簿的设置，编制会计报表的种类和要求，应有具体的规定。建立内部牵制制度，包括出纳岗位的职责和限制条件，有关岗位的职责和权限;建立稽核制度，包括稽核工作的组织形式和具体分工，稽核工作的职责、权限，审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法。建立财务分析制度，包括财务会计分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务会计分析的具体方法、财务会计分析报告的编写要求等。此外，还应预决算管理制度、项目经费管理制度、财务收支审批制度、经费支出管理制度等。

（四）强化财务监督管理。建立健全监督体系，监督体系应由地方政府的监督部门、中介组织和地属高职院校内部会计监督三种内外形式构成，主要监督地属高职院校经济活动的合法性、合理性以及会计资料的真实性、完整性，三形式应相互配合，力求事前、事中、事后监督到位，使监督贯穿于地属高职院校整个经济活动中，确保学校经济在法规约束下按国家政策运行。

（五）加强业务考核工作。地属高职院校应建立分管财务的院领导为主的业务考核小组，依据学校自身情况确定考核内容和期限，使考核工作经常化、制度化、规范化，确保地属高职院校高校经济业务始终在规范化轨道上运行。上级主管部门应负责制订高校会计基础工作规范化的考核实施规划，应按照公开、公平、公正的原则对地属高职院校进行考核，对考核不合格者责令其限期整改。同时，对实施过程中的好经验和好做法应召开经验交流会，并在地属高职院校中积极推广，以提高整体工作水平。

主要参考文献

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[2] 龚光兴.论会计监督弱化的原因与对策[J].税收与企业，1999，（12）.

[3]陈丽，时现，夏午宁.高校内部控制审计SWOT分析及其优化路径[J].会计之友，2016（23）

作者简介：

彭桂文，女，益阳职业技术学院财务处干部。