推动建议督办实效 晒出代表满意“成绩单”

近年来，南京市玄武区人大常委会围绕“内容高质量、办理高质量”“既要重结果，也要重过程”的工作要求，努力做到推动一批代表反映集中、社会关注度高的热点难点问题的解决，真正破解发展难题，解决更多民生问题，实现代表满意、群众满意的全面落实。近三年来，442 件建议全部按时办结，代表提出的建议办成率分别为84.3%、81.6%、82.2%，始终保持高位态势，代表满意率100%。

“基本满意”视为“不满意”，必须进行再次办理

“代表对办理情况评价为不满意的必须要由承办单位重新办理，评价为基本满意的要视为不满意，也必须进行再次办理……”区人大常委会党组书记、主任杨乐华针对建议办理及督办工作给予明确要求。

区人大常委会每年专门梳理汇总后，专题开展视察调研，邀请提出建议的相关代表会同政府主办部门开展实地视察调研座谈，通过现场督查，面对面与区政府有关承办单位沟通，通过“三方会商”共同提出妥善的解决办法，明确整改要求，共商解决途径，共谋务实良策，最大可能达到代表的初衷和意愿，最大限度争取代表的理解和支持。区人大代表田如男提出的“关于加强聚宝路管理的建议”，沈建新代表提出的“关于调整农科院等高层次人才集聚社区学区的建议”，孙永代表提出的“关于提供老人助浴服务的建议”，各相关职能部门领导亲自当面答复，在发现问题上做足准备功课，找准“关键点”，答好“关切题”，积极强化办理，努力做到办理成果的有效转化。

近年来，区人大常委会通过组织代表实地视察调研、座谈研讨、督促推进后，有12件建议由最初的不满意或基本满意经过再次办理后得到转化落实，实现了代表建议由对“态度满意”向“效果满意”转变，对“答复满意”向“整改满意”转变，努力追求建议办理答复率、办成率、满意率“三率一体”的全面提升。

多措并举推动督办，与时俱进强化实效

强化重点督办。坚持从代表所提建议中把涉及经济社会发展的重大问题、群众关心的热点难点问题、代表多年提出而未解决的问题作为重点建议来督办，实行主任会议集体督办、常委会领导牵头督办、专委会重点督办、人大代表参与督办机制，做到问题不解决不放手、效果不明显不放松、代表不满意不放过。

在今年年初召开的玄武区十八届人大四次会议上，包括“关于加强玄武‘一区五园’创新经济带建设管理的建议”“关于打造玄武文化旅游集聚区的建议”在内的8件建议被列为区人大常委会重点督办件，分别由常委会领导挂帅督办。目前，各项建议办理已取得较好办理实效。另外，区人大常委会每年在拟定人大年度工作要点、开展履职评议、定向定点视察、执法检查、专题询问、代表调研活动的时候，与建议督办结合起来，以“反复再看”的较真精神，推进督办实效。

突出跟踪督办。适时开展建议办理“回头看”工作，广泛开展复查、抽查、督查“三查”活动，加强对各承办单位办理代表建议回头检查、挂图督战、查漏补缺。确保“A”类（已采纳解决）建议真正落实到位；重点跟踪督办“B”类（逐步采纳解决）建议，对承诺落实而未采取相应措施的，督促抓紧落实，促使办理工作实现从“单向性”向“综合性”转变、从“注重结果”向“过程和结果并举”转变、从“答复型”向“落实型”转变；对于“C”类（难以采纳解决）建议，因受条件限制难以按期落实的，加大工作力度，实事求是地向代表做好政策解读、解释说明。

实现创新督办。近年来，区人大常委会通过运用互联网PC 端及手机App 建议系统办理模式，改变传统要素整合利用方式，构建起“键对键”到“面对面”，再到“点对点”的立体化全方位多渠道格局，全面实现代表建议实时提交、查询、签发、交办、办理、答复和反馈的“一站式”流转办理，形成建议办理在线流程管理的工作闭环，推进办理及督办工作的与时俱进。通过办理系统将代表建议以及承办单位的办理答复情况双向公开，让办理情况更加公开透明，使办理工作更好地接受代表和广大人民群众的监督。

提高问题解决率，赢得代表满意率

解决问题是代表们提出建议的出发点。区人大常委会坚持把办理工作的重心放在解决问题上，对建议不仅“件件有答复”，还努力做到“件件有落实”，在办实事求实效上下功夫，做到不敷衍了事，不做表面文章，真正解决代表们提出的各类实际问题，真正落实好代表们的合理化建议，努力提高问题解决率。李文强、黄燕明2 名代表针对“关于整治富贵山9号5幢危树、危墙问题的建议”办理情况，是直奔基层、直插现场，待亲眼所见建议办理落实后再反馈意见。

突出建议办理成效是检验工作成绩的刚性要求。区人大常委会始终把建议办成、让代表满意为目标，坚持将代表办成率纳入全区考核目标，促进各承办单位将建议办理纳入二级考核目标，发挥目标考核的刚性约束作用，坚持通过视察检查等形式，对督办情况进行通报，努力破解发展难题，解决民生实事问题，通过建议的办理让群众有更多的获得感和满意度，实现办理及督办工作的高质量。

牢固树立以结果为导向意识。区人大常委会始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要指标，不断提升办理水平，确保代表的建议在规定时间内办理完毕，将办理及督办工作作为密切联系群众、转变工作作风、促进工作创新的一项具体行动，主动加强与代表的联系沟通，深度领会代表的真正意图和意见，共同研究解决问题的办法，真正把办理工作的着眼点放在服务代表、解决问题和推动工作上，以真诚的态度、优质的服务、满意的成效赢得代表的信任、理解和支持。