以高质量履职践行五中全会精神

吉天鹏

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步擘画了新蓝图，也为新时期人大工作明确了履职的主攻方向。兴化市人大将以十九届五中全会精神为根本遵循，校准履职的聚焦点、出发点和落脚点，围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局充分发挥职能作用，通过扎实的履职实践和丰富的创新探索彰显制度优势，为开启社会主义现代化建设新征程贡献人大力量。

一是乘势而为，在认清历史方位和发展趋势中把准履职坐标。蓝图已绘就，即将开启的新发展征程，正是改革新关口。要认真对照中央《建议》关于“十四五”发展的主要目标和重大任务举措，深入学习习近平总书记视察江苏重要指示和在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，全面把握“十四五”时期宏观和区域形势，更加敏锐地触及本行政区域面临的风险挑战、短板弱项，围绕市委现阶段重点工作和远景目标，积极助推产业层次提升、生态文化优势提升、治理效能提升等，扎实推动全市高质量发展走得更稳更好更快。要对标党的十九届五中全会提出的新任务新要求，更加系统地思考谋划人大制度和履职实践，持续学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强对当前人大工作领域重点问题研究，继续积极推进民生实事项目代表票决制、街道选民代表会议制度等工作，及时总结基层经验，提炼实践成果，以理论与实践双重创新推动制度优势转化为“十四五”时期的治理效能。

二是监督唯实，在助推决策落实和规划实施中下好先手棋。监督职能作为县级人大的主要职能和经常性工作，要将需求导向和问题导向有机结合，切实增强监督质效。当前，要紧扣精准科学规划及助推“十四五”各项目标任务落实落地，奔着问题去、找准优势上，朝着目标干、盯着结果问，真正掌握监督工作主动权。要紧扣高质量发展总体要求和市委“抓项目优生态、超千亿创高地”重大战略部署，依法综合运用好专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等方式，着眼跟踪问效和整改落实，增强监督的“韧度”，将一次性监督向融入式监督转变。把人大监督与其他各类监督有机衔接起来，形成完整的工作闭环。注重扎实做好人大调研基本功，精心组织深入实际的调研，坚持解剖麻雀，全方位、多渠道了解情况，看窗口更看角落，力求把实情摸透，把问题找准，直面矛盾、直击问题，发挥好参谋助手作用，为市委科学决策提供参考，为“十四五”发展保驾护航。

三是聚智谋远，在搭建履职平台和发挥代表作用中形成强大合力。人大代表是人民群众的代言人，长期扎根基层，有着密切联系群众的优势和参政议政的能力。我市人口基数大，代表人数多，目前共有五级人大代表2394 人。要将代表了解群众利益诉求、化解矛盾冲突等方面的潜力和能力发挥出来，有效汇聚“十四五”发展的磅礴力量。作为代表履职的服务机关，我们要把做好代表工作、发挥代表作用作为一项重点工作，不断完善代表履职管理机制，为代表们建好阵地、搭好平台、架好天线，全力保障广大代表积极反映民意、依法履行职权。无论是每季度的代表小组活动，还是每年的五级人大代表回选区访选民活动，都要着力于发挥代表优势，解决好民意表达的“断线”“掉线”问题，激发代表履职积极性，引导代表查实情、汇民意、聚民智，为提升群众幸福指数、维护经济发展和社会稳定大局贡献代表力量。提出议案建议是代表反映人民意愿、参政议政的重要方式，我们要始终强化源头引导、注重过程加力、做好结果激励，切实加强代表培训，组织代表深入调研，引导代表提出高质量的议案建议并持续跟踪督办，推动民生实事落实落地、社会治理不断完善。