以奋斗姿态推进美丽中国建设

邱云昌

党的十九届五中全会明确提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，并对未来五年乃至更长时期的生态文明建设作出战略谋划。这充分体现了我们党对人与自然生命共同体规律性认识的不断深化，顺应了人民对美好生活的热切期待。

“十三五”期间，我国生态生态文明建设取得了巨大成就，我国从坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，到持续开展生态保护修复，推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系，再到提升治理能力，开展排污许可、实行河湖长制，这五年成为迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强，有力擦亮了全面小康的绿色底色。

但我们也要清醒认识到，生态文明建设仍是现代化的短板弱项，对照2035年“美丽中国建设目标基本实现”的目标，生态环保工作任重道远。站在新的起点上，“十四五”时期生态文明建设要重点抓好三方面工作：一是建章立制。全会对此给出了明确的行动指南：完善生态文明领域统筹协调机制，强化绿色发展的法律和政策保障，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，强化河湖长制，推行林长制，健全自然资源资产产权制度和法律法规等。人大应当扛起使命责任，在制度供给上多下功夫，为制度创新保驾护航，必要时以法律形式推动相关制度更加成熟定型。二是科技创新。这次全会将创新摆在了史无前例的重要位置，强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型同样离不开科技支撑。“十四五”期间，既要立足打好污染防治攻坚战实际需要，集成现有成熟科技成果，提供高效治污方案，也要对影响经济社会发展的重大生态环境问题，开展对策性、系统性基础研究，为推进美丽中国建设提供有力科技支撑。三是生态经济。全会审议通过的建议中“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”章节，开头一句就是“坚持绿水青山就是金山银山理念”。“十四五”时期，要做好生态产业化这篇“大文章”，建立起科学合理、行之有效的生态产品价值实现机制，让生态产品与资本、技术、土地、劳动力等生产要素一样，进入生产、分配、流通、消费各环节，逐步将生态产业培育成“第四产业”，成为中国高质量发展新的增长点。