加强党员干部宗旨意识教育的有效途径

李小辉

〔摘要〕 新时代，加强党员干部宗旨意识教育是建设服务型政党的内在要求和应有之义。当前，在党员干部宗旨意识教育中存在着一些亟待解决的突出问题，如重视程度不够、教育机制不完善、实效性不强等。为此，要通过建立健全教育机制、理论与实践相结合、发挥媒体独特作用、加强舆论监督等途径不断加强党员干部宗旨意识教育，进而有力推动服务型政党建设。

〔关键词〕 党员干部;宗旨意识;党性教育;服务型政党

〔中图分类号〕D263  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2021）03-0096-04

2012年11月，党的十八大报告首次提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 〔1 〕2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。” 〔2 〕2020年10月，习近平总书记在党的十九届五中全会上明确指出，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”，“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。 〔3 〕打铁必须自身硬，中国共产党要真正锻造成为服务型政党，不断提高执政水平、领导能力，完成历史和人民赋予的执政使命，必须加强党员干部的宗旨意识教育。党员干部的宗旨意识是党的初心的具体反映和生动体现，直接关系到党的执政地位和执政基础的稳固，以及执政为了谁、政权为谁服务这个根本的原则性问题。实践中，只有坚持不懈地加强党员干部的宗旨意识教育，不断提高他们的服务意识和行动自觉，使服务成为全体党员干部的共同价值取向和普遍自觉行动，才能真正把为人民服务的公仆意识内化于心、外化于行，也才能从根本上推动服务型政党建设 〔4 〕。

一、加强党员干部宗旨意识教育是建设服务型政党的内在要求和应有之义

加强党员干部宗旨意识教育责任重大、意义非凡、影响深远，是新时代建设服务型政党的内在要求和应有之义，也是解决我们党执政过程中面临的一系列现实问题的迫切要求和首选之举。第一，加强党员干部宗旨意识教育，有助于他们始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，并能够为了国家的兴盛、民族的振兴、人民的幸福，始终保持积极向上的精神风貌和拼搏进取的奋斗姿态，为服务型政党建设提供坚强可靠的思想保证。第二，加强党员干部宗旨意识教育，有助于培养具有鲜明政治立场、坚定理想信念、能力高超、作风优良的党员干部队伍，并能够使其用好批评和自我批评这个锐利武器，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，清正廉洁，切实发挥好先锋模范带头作用。第三，加强党员干部宗旨意识教育，有助于党员干部讲政治、顾大局、守纪律，加强自身理论修养，增强政治觉悟，提高思想认识，贯彻落实宗旨意识，推动党的组织建设，为服务型政党建设提供坚实的思想理论基础。第四，加强党员干部宗旨意识教育，有助于党员干部在新时代全面贯彻、深入落实党的群众路线，明确人民群众的主体地位，真正把人民群众放在心中最高位置，创新群众工作方法，不断巩固和扩大党的群众基础，发展和谐党群关系，使广大人民群众衷心拥护、坚决支持党的领导，从而确保党的执政地位不动摇。第五，加强党员干部宗旨意识教育，有助于党员干部发扬党的优良作风和红色革命精神，以史为鉴，努力改进和创新工作方法，进而加快推进服务型政党建设。总之，加强党员干部宗旨意识教育，有利于推进服务型政党建设，对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，具有重大而深远的意义 〔5 〕。

二、党员干部宗旨意识教育中存在的主要问题

党员干部宗旨意识教育具有长期性、艰巨性、系统性和復杂性等特点，在开展党员干部宗旨意识教育过程中，目前还存在一些问题需要我们去解决。

（一）对开展宗旨意识教育的重要性和必要性认识不足

首先，少数党员干部对开展宗旨意识教育的重要性和必要性缺乏足够的认识，在一定程度上影响和制约了宗旨意识教育实践活动的开展以及实施的效果。其次，少数党员干部认为自己工作繁忙、精力有限，没有将接受宗旨意识教育作为自身的一项日常工作摆在重要的议事日程。究其原因，主要是这部分党员干部对开展宗旨意识教育认识不深刻、不到位，不愿意自觉接受教育，导致其理想信念不牢固、宗旨意识有所淡化、党性修养亟待提升。

（二）教育机制不健全

教育机制涵盖层次、形式和功能机制等多个方面，它们之间既相互区别又密切联系，各个方面通过发挥自身不同的功能，共同促进教育机制的有效运行。然而，在开展党员干部宗旨意识教育过程中，仍然存在着教育机制不健全的问题。首先，管理机制缺乏针对性和实效性，如管理理念相对滞后、管理方法相对单一、管理模式相对落后等。其次，教师的选拔、培养机制不健全，对于教学活动所要达到目标的管理也存在与党员干部个人发展不相协调的问题。再次，考核评价机制不完善，如具体考核评价标准和尺度不明确，导致党员干部宗旨意识教育的开展受到一定程度的制约。最后，监督机制不健全，导致党员干部宗旨意识教育缺乏一定的强制力和约束力。

（三）教育方法相对单一

教育方法指教育者在教育过程中，为了有效传播知识，对被教育者进行教育的手段策略和方式方法。当前，在党员干部宗旨意识教育中，教育者大多采用的是以灌输式为主的传统课堂教学方法，通常以教育者的“教”为主、被教育者的“学”为辅，往往不重视被教育者的“思”和“行”。由于这种教学方法以灌输、说教、被动接受为基本特征，因此极易导致教学的模式化、学习的形式化、内容的空虚化、效果的表面化，无法真正达到“知信行”合一的教育目的。此外，在开展党员干部宗旨意识教育实践活动时，一些基层党组织以“参观考察”为主要实践活动载体，不能有效地调动党员干部接受教育的积极性和主动性，这也在一定程度上影响了党员干部宗旨意识教育的实效性。

三、加强党员干部宗旨意识教育的途径

（一）坚定宗旨意识教育不动摇，提高党员干部的党性修养

在服务型政党建设中，要使广大党员干部牢固树立、深入践行宗旨意识，不仅要强调和突出宗旨意识教育的重要性和必要性，而且要把宗旨意识教育作为一项长期性、系统性的工程来抓 〔6 〕。同时，为了提高广大党员干部的党性修养，必须强化他们为人民服务的公仆意识，从多领域、多层次、多方面开展宗旨意识教育，进而引导广大党员干部牢固树立为人民服务的执政思想和终生服务人民的价值理念。首先，党员干部必须充分认识到加强宗旨意识教育的重要性和必要性，牢牢抓住宗旨意识教育不放松，自觉履行党员义务、忠实履行岗位职责，坚决捍卫和拥护党的领导，确保党的核心地位和执政根基始终不动摇。其次，党员干部要自觉、主动地接受宗旨意识教育，时刻把人民放在心中最高的位置，持之以恒地维护人民群众的根本利益，不断增进人民的福祉。再次，党员干部要牢固树立正确的权力观、价值观和金钱观，自觉抵制各种反动、落后和腐朽思想观念的侵蚀，学会运用马克思主义的世界观、方法论来具体分析和有效解决现实中遇到的各种实际问题，重视理论学习与实践行动的统一，使全心全意为人民服务成为一种内化于心的自觉行为。

（二）建立健全教育机制，为深入开展宗旨意识教育提供制度保障

建立健全教育机制是确保党员干部宗旨意识教育深入开展的关键所在。相关部门要不断完善党员干部宗旨意识教育机制，努力在全党上下形成良好的学风和教风。首先，要建立健全管理运行机制。相关部门要制定符合教育者、党员干部实际需求的管理机制，以期全方位、深层次、多角度推动党员干部宗旨意识教育的开展。其次，要建立健全激励机制。相关部门不仅要根据实际情况和教育需求，制定切实可行的激励目标，使每一名党员干部都平等享有接受教育的机会，而且要合理调配、充分利用各种教育资源，为深入开展宗旨意识教育营造良好的环境。对于在宗旨意识教育中表现突出的党员干部可予以表彰、委以重任，以调动广大党员干部参加宗旨意识教育的积极性和主动性。再次，要建立健全自上而下的考核评价体系。相关部门要侧重于以实际业绩来考核评价党员干部接受教育的情况，不仅要推进实施上级、同行、下级和群众评价，而且要深入开展跨区域、跨部门的交叉检查和互相评价 〔7 〕。同时，相关部门还要考虑从政治素养、专业本领、技术能力等方面对党员干部进行一体化的综合性考核评价，不断提高宗旨意识教育考核评价机制的科学化水平。最后，要建立健全监督机制，为加强党员干部宗旨意识教育提供必要的支撑和保障，并运用内外相互监督的方式不断推动宗旨意识教育的有序开展。

（三）理论与实践相结合，推动宗旨意识教育取得实效

加强党员干部宗旨意识教育是一项系统工程。教育者首先要熟练掌握宗旨意识教育的相关内容，而最为关键的是要把其全面贯彻落实到宗旨意识教育的实践活动当中。第一，组织相关专家编写党员干部宗旨意识教育教材。教育者可以按照教材内容和实践要求，深入开展理论学习、不断拓展实践活动，以坚定党员干部的宗旨意识。第二，选用灵活多样的活动载体，积极开展党员干部宗旨意识教育实践活动，使党员干部在实践活动中有明显收获，并要善于运用正反两方面的典型案例来激励和警示党员干部，以不断增强他们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。第三，组织党员干部定期观看与宗旨意识教育相关的影视纪录片，并在观看后进行学习研讨。相关部门可组织党员干部开展“红色之旅”研学活动，并将研学活动的成果作为考核评价的重要指标。第四，持之以恒开展党史学习教育活动，教育广大党员干部学党史知党恩，努力做到知史爱党、知史爱国，从党的百年辉煌历史中汲取智慧和力量，以进一步提升宗旨意识教育的实效性。第五，教育者要教育党员干部改进工作作风，深入贯彻落实党的群众路线，经常性开展下基层工作，尽职尽责为百姓搞好服务。总之，相关部门要通过高度重视和强化党员干部宗旨意识教育活动，使党员干部用实际行动服务人民、报效国家。

（四）充分发挥媒体在宗旨意识教育中的独特作用

在加强党员干部宗旨意识教育的实践中，要充分发挥媒体在教育中的独特作用。首先，媒体行业主管部门要筑牢防线，坚守意识形态主阵地，有效利用广播、电视、报刊、网络等媒介宣传为人民服务的思想，特别是要善于利用各类自媒体平台加强党员干部宗旨意识教育的宣传活动，打造“面对面”线上交流平台，以密切党群干群关系，形成良好的社会风气。其次，要加强对媒体的管理和引导，对于宗旨意识教育相关报道中存在的问题和不足要高度重视、认真研究、寻求对策加以解决。再次，要不断提升媒体从业人员的思想政治素质、专业能力和技术水平，努力建设一支政治立场坚定、业务能力精湛、工作作风优良、党和人民放心的媒体工作队伍。媒体从业人员在重视宗旨意识教育相关内容报道的同时，还要经常深入基层一线了解社情民意，贴近人民群众的生产生活，增加以民生内容为主的报道。最后，相关部门在继续保持传统媒体优势的同时，要与时俱进推动媒体融合发展，以使各级各类媒体在党的坚强领导下，在快速发展变化的时代背景下，顺应时代发展、引领正确导向、坚持为人民发声，以充分发挥媒体在宗旨意识教育中的独特作用 〔8 〕。

（五）发挥舆论力量，加强宗旨意识教育的舆论监督

党员干部宗旨意识教育既不是一成不变的，也不是一劳永逸的，它处在一个不断发展变化的过程中。首先，要立足当今时代条件下我国的最大基本国情，善于总结现实经验和吸取历史教训，发挥新闻媒体的舆论监督作用，并充分利用融媒体舆论监督的力量，推动党员干部宗旨意识教育的深入开展。其次，要明确人民群众是舆论监督的主体，调动人民群众的积极性，形成一种强大的舆论监督力量，对党员干部及其政治生活进行有效的舆论监督。再次，舆论作为一种有效的外部监督教育方式，传播的速度、范围以及社会影响力都不容轻视。因此，相关部门不仅要主动作为，加强对舆论的正面引导和监管，确保舆论的合法性、真实性和可靠性，而且要突出问题、讲求实效，讲究方式方法，坚持适时、适度、适量的原则，充分发挥舆论的监督作用，确保党员干部宗旨意识教育取得实践，进而推动党内政治生活持续健康发展。

党员干部宗旨意识教育是一项长期性的工作，要持之以恒、久久为功。各级党委和基层党组织要高度重视，并实现教育活动的制度化和常态化。在实践中，要常抓不懈，紧紧抓住和牢牢把握宗旨意识教育不放松不动摇，并要善于发现、认真分析和及时解决宗旨意识教育中存在的各种问题，进一步规范和严肃党内政治生活，使广大党员干部正确认识、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻做到以人民为中心，尊重和发扬人民的伟大创造、伟大奮斗、伟大团结和伟大梦想精神 〔9 〕;要注重加强与人民群众的血肉联系，坚决杜绝脱离群众、高高在上等现象的发生，密切党群干群关系，从思想上和行动上全面贯彻落实为人民服务的根本宗旨，持续推动服务型政党的建设，最终依靠广大人民群众不断创造新的历史伟业。

〔参 考 文 献〕

〔1〕胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2012-11-18（01）.

〔2〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28（01）.

〔3〕中共十九届五中全会在京举行〔N〕.人民日报，2020-10-30（01）.

〔4〕黄华松.“三型”政党科学内涵的四维解读〔J〕.宝鸡文理学院学报（社会科学版），2013（02）：16-19.

〔5〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：365.

〔6〕刘玉成.强化宗旨意识：把握党校党性教育根本属性的价值圭臬〔M〕.中共云南省委党校学报，2020（03）：71-75.

〔7〕殷春兰.加强党员宗旨意识教育问题研究〔J〕.长春大学学报，2019（03）：89-91.

〔8〕习近平谈治国理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：361-364.

〔9〕习近平谈治国理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020：140-141.

责任编辑 芳 晔