新会计制度对高校会计核算影响及对策探讨

赵娜 天津广播电视大学

新会计制度随着政府职能的不断完善而改进、优化，开始了改革的脚步。新会计制度与政府原有的会计制度相比具有较多的变化。新会计制度中，对财务会计与预算会计工作进行适当的分离，但同时也建立了将二者进行衔接的会计核算制度。新会计制度为提升高校会计核算工作质量具有积极影响，但同时也加大了高校会计核算工作的难度，高校成本控制、会计风险规避等增加了难度。所以，作为高校的会计核算人员需要紧跟时代发展潮流，不断提升自身的业务能力，适应新时代发展的新要求。

一、新会计制度的创新点

（一）对会计核算模式重新定义

新会计制度下，改变了财务会计与预算会计一直分工不清的问题，有些高校将财务会计与预算会计彻底分开，有些将财务与核算会计归于一个岗位，不仅对财务工作产生影响，对会计核算工作也缺乏精准的定位。新会计制度适当将财务会计与预算会计进行分离，也适当的衔接。适度分离指的是在会计要素、编制基础和报告类型三方面进行分离。相互衔接具体指采用平行记账方式将财务与预算会计衔接起来。虽然平行记账方式会增加会计人员工作量，但是对于规范政府财务报告具有重要作用，是会计核算工作中不可或缺的环节。

（二）重视财务会计核算，完善会计核算内容

会计预算在整个会计工作中一直被忽视，但是预算是必要的环节，应受到相应的重视。在新会计制度背景下，加强了对预算会计的重视，优化了预算会计的功能，增加了许多预算会计的内容，不断完善预算会计体系。为更好的进行会计预算、做出会计决策奠定坚实基础。

（三）实现各行政单位会计制度的统一

原有的会计制度下，各个行政事业单位的会计制度各不相同，没有统一的会计制度标准，各个单位都是结合自身实际情况，制定符合自身发展的会计制度，例如：高校会计制度、中小学会计制度、医院会计制度等等。虽然对单位发展有一定益处，但是由于会计制度种类多、数量多，极大的增加了管理的难度。在新会计制度背景下，对各个行政单位会计制度进行了统一，严格规范了会计制度的内容，将不同单位的会计制度进行整理，极大的提升了会计部门工作的效率与质量，实现各行政单位会计制度管理的统一化与规范化。

二、新会计制度下对高校现行会计核算工作的影响

（一）会计核算要素发生改变

目前，高校的会计核算基础逐渐从收付实现制向权责发生制过渡，重新构建了新会计制度下的会计要素，第一类是财务会计要素，即五个要素：资产、负债、净资产、收入和费用，其中“费用”要素取代了“支出”要素。它反映的以前单一分录下财务核算的脉络；新增加的第二类是预算会计要素，并且首次引入预算会计要素的内容，具体包括预算收入、预算支出和预算结余。以权责发生制为基础的财务会计和以收付实现制为基础的预算会计整合到了同一会计系统中，既相互分离又相互配合，使二者紧密地衔接在一起。从而保证成本计算更为准确，为决算工作提供可靠的数据支持。

（二）不能真实地反映高校的资产价值

为了能够确保高校财务工作的规范性、合理性以及科学性，需要不断提升高校财务管理的水平与质量。旧的高校会计制度没有明确要求高校计提固定资产折旧，导致在实际工作中没有计提和摊销，从而使高校资产的价值严重失真。目前，高校盘存的资产数量巨大，种类繁多，新会计制度实施前多数高校并没有对固定资产计提折旧，盘查工作烦琐且复杂，核算工作难度较大。迫于新制度的要求，高校必须迎难而上，加大进度的对全校范围内的资产进行摸底与清查，从而有序地对资产计提折旧和摊销，更好的体现高校的资产价值。

（三）高校财务人员专业技能水平不能满足新会计制度的需要

新会计制度下，高校的会计核算模式发生了较大的改变，会计科目增设，会计核算内容增加，会计核算体系日渐规范。作为高校的财务人员，要想适应新会计体制，落实会计核算的各项工作，需要不断提升自我，丰富自身的专业知识体系，提升自身的专业技能水平。但在实际中，高校中的财务人员仍然受到旧有的会计思想限制，缺乏对新会计制度的准确认知，同时对工作发生的变化缺乏心理上与专业上的准备，这种情况应引起高校的重视，对财务人员定期的进行专业培训，提升其专业技能水平，积极的应对财务工作的变化，适应新会计制度的工作模式。

三、高校实行新会计制度的有效应对、优化措施

（一）大力宣传新会计制度

新会计制度的实施，已经取得了不错的成效，但是新制度专业性强、涉及环节多，实施起来较为复杂，需要进行专业的解析才能切实提升新会计制度落实的质量。通过上级单位组织的政策制度培训，使各大高校的分管财务的校领导深入全面的理解新会计制度的主要内容，提高领导者对改革后财务工作的重视，再对财务人员进行专业的新会计制度的宣讲与培训，尤其是要对新旧会计制度中不同的内容进行重点比较说明，做好新制度下会计核算工作。

（二）提高财务人员的综合素养

新会计制度专业性强，对于财务人员的能力要求随之增高，财务人员的专业水平直接影响着新会计制度落实的效率与质量，所以不仅需要重视对新会计制度内容的讲解与培训，还需重视对相关财务人员的专业技能水平的培训。首先，高校需要定期对会计核算人员进行专业技能培训，聘请专业的讲师，或者经验丰富财务人员，以讲座、视频讲解等形式培训，不断丰富会计核算人员的知识体系，始终确保会计核算人员专业知识与会计制度保持同步，提升自身的专业技能水准。了解并掌握当下最新的新会计准则相应的法律法规，自觉规范自身行为。同时引导会计核算人员树立正确的职业道德规范与高度的责任心，能够用端正的态度对待会计制度的改革。其次，高校可以将会计核算人员培训与考核制度相结合，对于积极提升自我的会计核算人员，应给予一定的奖励，能够极大的提升会计核算人员工作的积极性，加速提高会计核算人员的素质与能力。

（三）协调各部门高效配合

只有所有人员都了解新会计制度内容，各个部门之间实现协调、高效配合，才能将新会计制度在会计核算中高效落实。首先需要明确分工，明确各个部门的职责，各个部门需要进行紧密、高效的衔接。其次，将会计人员核算工作与责任制度相结合，能够规范会计核算，有效规避风险，一旦会计核算某个环节出现问题，能够在第一时间找到负责人，及时补救，及时止损，避免造成高效损失，极大的提升了高校的会计核算水平。

（四）构建数字化校园

信息化是当今社会发展的趋势，信息技术被广泛应用在各个行业之中，为人们的生产生活带来了极大的便利。高校会计核算工作处在新会计体制以及新时代背景之下，需要紧跟时代潮流，将高校会计核算工作与信息化技术、计算机技术、大数据等技术相融合，建立数字化校园，财务人员能够在网上工作，计算机对于数字处理精准性强，实现网络报账的形式能够极大的提升工作效率与质量。

四、结束语

新会计制度背景下，对高校的会计核算工作产生了深刻的影响，但是高校必须认识到当前会计核算中存在的问题，能够结合实践，不断优化会计核算工作，构建科学完善的会计核算体系，为高校实现更好、更快发展奠定坚实基础。