关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考

王海军 开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司

党的十八大以来，各级纪检监察机关经过不懈努力，全面从严治党取得了历史性、开创性成就。在看到成绩的同时，我们也要意识到现阶段反腐败斗争面临新的问题：一方面，腐败手段朝着多元化趋势发展，腐败行为呈现为智能化、间接化特征；另一方面，“互联网+”时代各种新兴技术快速发展，使得纪检监察工作面临全新的挑战，再加上当前高速发展的融媒体具有即时性、复合性、互动性、全域性等特征，使得纪检监察工作面临的挑战进一步增大。上述背景下，如何加强国有企业纪检监察制度建设就成为关注的焦点。

一、国有企业纪检监察工作的使命和重要性

纪检监察审计是企业内部重要的监督管理机构，其作为企业各项行政工作、生产经营活动的参与者，有着不同职责权限和功能定位。第一，企业纪检监察部门的职权范围，较为广泛相比于内部审计工作而言，纪检监察机构所具有的公共行政管理职能更加突出。一方面，企业纪检监察针对企业现有的生产经营业务、财务运转状况，进行企业日常经营的形式化审查，尽可能维持企业各项项目建设、经营管理等的正常运转；另一方面，则更加着重企业领导、全体工作成员的行政监督考核，特别对于企业领导职能、职务犯罪、经济贪污腐败作出监督管理，并依据法律由相关部门对其作出惩处。第二，企业内部审计部门往往与监察机构互相独立，在多种内部审计职能履行过程中，不会受到其他行政主体的约束和干扰，这使得企业各项业务的内部审计执行，将得到尽可能客观公正的审计数据、审计评价结果。当前企业审计部门开展的审计工作，主要围绕财务核算审计、业务经营审计、成本收益审计、项目风险审计等，进行一系列审计信息收集、内部控制职能的发挥，并对企业经营流程、管理工作的缺陷作出分析。

二、新形势下国有企业纪检监察工作策略

（一）创新工作方法

增进现代化社会中煤矿公司纪检监察活动实施的成效，更好地排除目前存有的一些问题，关键点在于应该在工作方式上实施持续性更新。第一，必须提升在思想观念上的更新，有效避免过去纪检监察方式的阻碍，更好地调节现代化社会中煤矿公司经济效益与良性运营上的统一，要规避由于纪检监察活动的实施而对煤矿公司的经济收益带来影响。第二，在对纪检监察活动的模式进行革新时还必须重视防范方面的工作，必须避免过去纪检监察活动中出现的事后追究的情况。在事后追究的情况下，更为有效地增进事前预防工作的成效，强化纪检监察有关条文的宣讲工作，更好的震慑所有相关的工作人员。第三，纪检监察活动的革新还必须对技术方面的开拓进行良好的把握。例如，互联网和讯息科技的进步均能够带来更多更好的方法，特别是针对那些经济犯规的做法，就更加需要强化网络科技的监督力度。

（二）增强监察人员素质，加强监察队伍建设

随着企业的快速发展，监察人员的专业知识和实践经验也需不断提高。只有提高纪检监察人员的工作能力和业务水平，才能增强员工对监察人员的信任和认可，从而保证监督工作的顺利推进。纪检监察工作非常复杂，对监察人员的工作能力和性格要求很高，需要其与各部门多方位沟通，保密工作内容，严谨、认真地执行监督工作，这对员工的细心和耐心提出了较高要求。具体来说，监察人员要做到：第一，了解多个部门的工作内容和相关专业知识，并通过了解各部门的职责来部署监督工作，反馈信息，监督相关人员的作风，纠正不良作风，保证部门间工作沟通的顺畅。第二，在监督工作实施过程中严格遵守规定，加强思考和创新，及时纠正落后的监督方法，确保自身工作能力、工作内容和工作方法跟上公司形势要求，做到与时俱进。第三，在企业内部组织专业培训，以加强纪检监察人员的专业知识学习，提高业务能力，如积极借鉴优秀企业监督经验，邀请其纪检监察人员参加分享交流会，相互学习，共同推动监督工作的进行。

（三）科学设置机构，明确责任与权限

企业内部纪检作为一项严肃而又特殊的管理活动，其纪检人员在工作工程中难免因为主观或客观原因，无法对全部监察内容进行客观评判。因此，在开展纪检监察活动中要准确定位监察人员角色，认真履行监督职责，规范其行为，避免出现行为漏洞。一方面，要从法律建设的角度出发，结合国有企业纪检监察工作的特点和现状，明文规定企业内部监督作用的落地方向、内容、方法、权限等。另一方面，要提高纪检监察部门组织架构权利，明确其责任权限直属于公司党委或其他高层管理部门。

（四）执纪问责，提升监督效能净化整体政治生态

在纪检监察工作中执纪是核心，问责是关键，这两者是纪检监察机关的重要职权。问责和执纪相互补充、各有侧重，执纪是对违反党纪政纪的一种处分，而问责是对失职失责的一种追究，是保证各项责任落实的有力手段。纪律检查机关的根本职责，监督、执纪、问责要做到三位一体，执纪和问责是监督的延伸，纪检监察组织推动“两个责任”的着力点就是问责追责。要建立责任追究机制，规定问责内容，规范问责程序，运用好问责结果以“零容忍”的态度坚决做到有案必查，有腐必惩，才能从根本上解决问题。党的十九届四中全会提出，要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。因此纪检监察工作要紧扣工作要求，抓早抓小、以案为警、以案促改持续净化政治生态，着力查找权力运行过程中存在的问题和共性规律，做好纪律检查和监察的“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、规范一方的治本目的。

三、结语

综上所述，在新形势下，做好国有企业纪检监察工作，是保障企业蓬勃发展，形成良好企业环境的必要之举。要在具体的纪检监察工作中，增强企业纪检监察意识，提高纪检监察人员专业素养，推动国有企业稳定发展，促进企业经营管理工作水平的提高。