物资采购招标管理中的问题与对策研究

王玉平 中石化江苏油田分公司物资供应中心配件业务室

物资采购招标说白了就是公司利用公开招投标的方法而进行的物资采购活动，邀请不特定法人或其他组织进行投标，达到资源合理分配和优化的管理目标。不过在实际实施的时候，其中还有着很多问题，导致物资采购期间的透明度达不到要求，很难为公司的经济收益提供保障，所以还要找到解决办法，来确保物资采购招标期间能得到有效管理。

一、物资采购招标管理问题分析

（一）没有正确的管理意识

在物资采购招标管理上，我国出台了有关法律法规对招标工作进行规范，以此让资源得到合理分配。但是在实际实施的时候，有的公司没有树立正确的管理意识，招标工作未能公开[1]。有的公司在招标以前早已内定了物资采购单位，因此在招标的时候随便安排几个企业投标。有的企业为中标，就用利益拉拢别的投标企业作陪衬。除此之外，有的企业在招标的时候“走后门”，甚至还有地方有保护主义思想，这些都和招标工作的“公平、公正、公开”的原则背道而驰。这些都和公司没能树立正确的招标管理意识相关，最后影响的是公司的整个经济收益。

（二）招标管理带有随意性

在进行招标工作的时候，要严格审查投标单位的企业资质，确定其可以达到公司生产采购的需求。在中标后，要在招投标办的监督下完成物资采购合同的签订，进而在确保招标工作公平公正的同时，以防国家资源流失。不过从实际情况看，物资采购招标管理有着明显的随意性，还没有统一的管理制度，致使公司在工作中处于被动。在审核投标单位的企业资质时，还没有专门用于信息搜集、汇总和分析的平台，没有办法确定各投标单位间的差异。在这种情况下，招标单位只能靠着标书来评判投标企业的物资供应能力。这样一来，在利益的推动下，投标企业就会采取购买资质登记证书、借用他人证件投标、在银行授信额度上做手脚等手段。在签合同的时候，因为没有完整的监督管理体系，使得投标企业有低价抢标或承诺虚假条件等情况出现[2]。这就使得后期在物资采购的时候出现物资实际价格和合同价格不一样的情况，极易造成双方的利益纠纷。

（三）评标和定标管理不科学

在物资采购招标工作中，很多投标单位经常会提供假的物资种类或价格来排挤别的供应商，甚至还会和别人一起围标。现在，物资采购评价通常是采用定性标准，还没有定量标准来评判供货商的整体水平。而定性评价会影响评判人员的主观思想，从而给出片面的评判结果，有的评判人员还会随便改动评判标准，所以没办法确保评判结果的公平性。除此之外，在定标的时候，公司招标管理没有时效性，使得物资采购从定标到正式交易间隔很久，就会影响到交易价格。实际上，因为物资招标采购的过程很复杂，所以要用很长时间，因此在定标的时候还要根据行情来合理的预测合同价格。但就现在来说，公司在定标的时候存在胡乱定价的情况，使得公司利益受损。

二、加强物资采购招标管理的对策

（一）树立正确的招标管理意识

要想增强物资采购招标管理，就要树立正确的管理意识。对于招标工作者，应该加大法律法规的宣传力度，保证让他们每个人都认识到物资采购招标工作的重要性，在工作的时候严格遵守相关规章制度，做到公平、公正和公开。为了使得招标工作更透明，投标单位可以登录网站，获得招标公告等信息，然后进行投标报名。根据这些报名信息，招标单位就能建立采购信息数据库，完成对招标工作的监督管理，以此让物资采购招标工作顺利进行。这样做也可以提高招标管理的时效性，增强单位间的竞争和合作，使得资源得到合理分配。

（二）完善招标管理制度规范

对于物资采购招标工作，公司还要根据国家法律法规完善公司内部的管理制度规范，建立健全物资采购招标工作的流程，使得全部工作过程都能被有效管理。首先在招标的时候，还要组织专门的采购人员、财务人员、市场调研人员，组建负责物资采购招标工作的小组[3]。还要实行个人责任制，建立相关制度确保人员严格落实管理工作，可以按照相关规范和政策进行招标工作。在招标工作开始前，要先确定好物资采购方案，在方案审批通过后再拟定招标方案，使招标过程得到严格控制。在供应商方面，还要建立相应的管理规范，综合各方面的情况，选出最合适的投标单位。在招标管理方面，还要完善相应制度。所以，应该聘用经验丰富的招标工作者，根据公司在物资采购招标管理中的问题提出相应的管理对策，从而让公司的招标管理能力得以提高。

（三）加强定标和评标科学管理

在物资采购定标和评标方面，还要使用科学的方式。对于评标工作，要完成唱标报价、履行能力等方面的综合评判和分项打分。由评标委员会进行评审，为了确保评定结果的公平性，还要选择足够公平公正的评判人员。除此之外，还要使用定量评判标准，从经济参数、技术参数等方面对投标单位进行整体评定，确立可以体现供应商售后服务水平、经济实力、物资质量等各方面能力的定量分析指标，获得合理的评判结果[4]。对于定标管理工作，就要先调查物资的行情，然后选用适用于此项目的评标方式，实现物资价格的科学预测，以防合同价格和实际价格的差异过于明显。

三、结束语

随着物资采购集中度的不断提高，招标管理早已变成了公司采购工作中的主要管理方式，直接关系到公司的经济收益。而物资采购管理之所以会出现小范围招标、随意招标、定价时间长、评标没有定量标准等情况，主要还是没有正确的管理观念以及科学的管理制度，所以还要制定相关对策来加强物资采购招标管理，建立合理招标秩序和规范进行招标工作，让每项工作都能有效实施，使得公司的整体实力得以提高。