基于业财融合的高校财务管理流程优化分析

陈磊 上海出版印刷高等专科学校

高校财务管理对于高等院校的发展有着至关重要的作用，高质量的财务管理可以实现收支平衡，增强资金使用效率，保障资金安全，为财务业务提供支持，急需进一步优化高校财务管理流程。

一、高校财务管理流程

在教育体制改革的背景下，各大高校的自主权、自主意识逐渐增强，高校财务管理也随着社会经济和教育体制的改革出现了诸多变化。例如学校的收入不再局限于国家的财政拨款；经济活动不只是教学科研，业务的多样化也使得高校财务管理的流程变得复杂，对于高校的财务管理而言，管理目标和财务管控模式也出现了变化。财务会计的工作不再是简单的收支核算，还需考虑到高校本身的经济收益和未来的发展需求，这样才能为高校的生源、设备以及师资队伍提供充足的经费保障。高校财务管理流程已经从简单、单一的形式转变为全面覆盖高校全过程的管理模式。

二、高校财务管理现状

（一）进步方面

高校财务管理在经济发展过程中也取得了一定进步，主要表现在三个方面。首先是会计核算所产生的各种数据信息更加丰富，在财政改革的推动下政府会计准则以及政府会计制度的实行，使得财务信息更加精准，为高校管理层的决策提供更多有效的信息内容。财务人员在会计核算工作上也将与财务有关的信息变得更加公开透明，供广大师生们及时查阅高校资金的运用情况。

其次是高校财务内部控制得到了一定优化，高校内部控制建设离不开财务管理的支持，在财务管理工作改革过程中，财务控制为业务活动、风险管控、风险应对措施提供了信息基础。在业财融合的背景下，业务活动的资金费用的内控流程更加规范，所有的支付行为都需要得到批准，财务人员也能够对相关单据进行复核，保证了高校内部财务的准确性。

最后。高校财务管理工作也随着社会信息化、网络化的发展从传统手工记账转变为信息系统，财务管理系统的使用为财务报告、会计核算、信息传递等工作提供了更高的准确性和实时性。将传统财务管理工作中各项业务与各个财务工作独立闭塞的现象打破，财务工作的整体性、统一性管理逐渐完善。

（二）问题方面

高校财务管理发展取得了一定成效，只是在管控过程中也出现了一些亟待解决的问题。一是业财融合的协同程度仍然不高，由于高校的组织结构较为特殊，业务活动和财务工作两者的运作形势和发展目标存在差异。例如科研活动的开展注重经费的便利性、有效性，而财务人员则关注经费的合法性、合规性，两者在相互配合过程中难免会出现一些矛盾。

二是管理体系和内控机制仍不健全，高校财务部门在业财融合背景下不再是独立存在，要求财务部门与业务部门积极交流沟通，实现信息共享，但在实际运作中校内业务部门的工作效率、资金支配权利受到限制，财务管理体系没有充分考虑到业务活动的需求，出现阻碍业务活动的情况。而内部控制方面的范围还不够深入，大多数高校财务内控多集中于财政拨款、学费缴纳、科研经费，未将基建账务、项目活动等内容纳入控制范围，无法发挥出财务管理内控的作用[1]。

三是部分高校信息化建设缓慢，当前一些高校依然存在手工记账与信息系统并行的财务工作模式，特别是财务系统与业务结合不到位，许多业务内容仍然脱离财务。而且高校内部存在多种管理系统并存的现象，每个信息系统、管理系统并非相互连接，实现信息共享，也会阻碍高校财务信息化管理流程的建立。

四是流程转变也为财务人员提出了新的要求，业财融合改革对于高校财务管理流程是一次重大的革新。从高校发展的角度来看，业财融合能够有效平衡高校财务运作，增强资金运用的效率，高校人员和部门都需要一定时间来适应业财融合带来的变化。而对于财务人员来说，业财融合改变了传统会计工作方式，需要财务人员适应新的管理流程和体系机制，这无疑增加了财务人员的学习负担，要求财务人员的素质和能力可以满足业财融合下的高校财务管理需求。

三、业财融合在高校财务管理中的作用

业财融合有助于高校战略发展，高校的业务活动遵循着发展战略目标方向而决定的，而业务活动本身的收支受财务部门掌控，业务和财务的有机结合，可以从经济角度来分析业务信息中可能存在的问题，优化相关资源配置，来确保业务活动可以有效助力于高校战略发展。业财融合也能够增强高校财务风险管控，业务信息和财务信息的交互共享，使双方能在业务流程中互相监督，强化管控力度。另外，业财融合也是高校财务管理流程精细化发展的必经之路，高校财务工作应当贯穿于高校所有教育活动之中，保障教育活动的质量和效益，只有业务和财务相互融合才能达到预期的管理效果，为高校财务管理流程的优化提供支撑。

四、基于业财融合的高校财务管理流程优化策略

（一）基于业财融合的高校财务管理体系

高校财务管理体系是基于业财融合的财务管理流程运作的基础，优化财务管理体系能够实现资源配置的最优化，从整个高校财务层面确保管理流程的有效性。首先财务管理体系要坚持财务目标与业务规划相适应的基本要求，业务规划是高校其他部门针对相关活动制定的详细实施方案以及相关财务经费需求计划。高校部门进行相关业务规划时要与财务人员相互交流，通过科学论证、集体商讨来评估财务经费需求的合理性与可行性。并且业务规划也需贴合高校财务情况以及高校发展要求，不得超出财务允许的范围，在此基础上财务部门要对相关业务规划的财务有明确的范围，避免经费配置不足、占用其他财力资源。当然，业务规划和财务经费需求是预先制定的计划，在后续实际实施中可能会出现偏差，无法完全按照规划开展。因此，相关财务经费评定的准确性就显得尤为重要[2]。

然后是业务实施中加强财务保障，大多数业务活动进行的基础就是财务资金的支撑，而业务活动本身会产生多种类型的支出。例如科研活动中办公场所、科研设备、实验室、教学团队都需要财务经费。财务人员在经费保障和业务需求两方面需要做好平衡，当业务规划超出预期要及时提醒业务人员进行处理，超过财务经费需求范围时要立即汇报给高校管理层，避免因财务问题为业务推进带来不利影响。

之后是业务流程中的财务规范标准，绝大多数业务活动都有着固定的流程，财务管理体系应当根据相关路程明确财务经费使用规范标准，事前业务规划进行评估，超过财务经费需求的业务活动资金不予批准。事中出现超预算或业务出现问题都不应得到财务支持。事后要对各项业务及时进行总结和分析，为后续业务开展提供经验。

最后，业务绩效与财务绩效的融合，在科研活动中取得优秀成果或是建设项目低于预期资金投入，都是业务实施的良好表现，那么财务绩效便应当作为业务评价的量化指标，高质量的业务活动也证明了财务管理流程的有效性。

（二）基于业财融合的高校财务内控机制

在高校各项业务活动的财务管理中不能只做浅层次的管控，要加强业务部门和财务部门深层次的内部控制，避免资源配置不均、资金滥用等问题。财务内控机制需要与教学、科研等业务活动流程相融合，在业务运行过程进行内部管控，可以发挥财务在业财融合中的控制作用。一方面要寻找财务内控与业务活动之前的共同点，制定出相互制约的管理机制，要避免一方管控另一方的情况，需要使财务和业务两者共同进步、相互约束。相关管理以及评价方面由财务和业务一同承担责任，通过权责关系来实现高校财务管理内控流程的一体化，内控机制的构建注重业财融合的完整性，财务管理需要渗透到高校业务的各个环节，全过程控制业务流程。另一方面在业财融合改革过程中，内控机制就可以融入其中，构件内部管理的全过程管控机制。例如在报销审批中审批权限越级所得到的批准不具备相关效力，也可以通过信息系统的优势，由系统传递审批流程，实现权责明确、环环相扣的目的。业务和财务的深度融合才能保障内控机制的质量，既要在预算执行时达到严格的规范要求，又要在业务经费使用时柔性管控，提高经费使用效率，规避可能出现的风险[3]。

（三）基于业财融合的高校财务信息共享

业财融合的深度扩展需要各大高校通过信息技术、网络技术支持各种信息资源的共享，避免出现信息孤岛现象。业财融合也需要依靠信息化的优势，在高校内外建立一个以财务管理部门为基础的信息化共享平台能够确保财务资金流动、业务信息、项目数据及时汇总到财务信息系统之中，便于财务人员进行管理，满足业财融合的需求。现阶段，高校要继续增强财务系统、业务系统的联系效果，在信息共享、数据共同管理、一体化平台方面加深融合效果，使高校内部的诸多信息系统、管理系统都能融为一体。可以通过构建数据共享中心将各系统的信息数据收纳其中，也为其他系统提供相关数据服务。并且信息化平台也是财务管理工作监督业务活动的重要渠道，网络信息可以打破时空的限制，让财务管理人员随时随地对业务活动情况进行监督，并实时对相关财务资金流动进行评价，确保业财融合的深度结合，在不干扰业务运作的基础上，提升管控效果。

（四）基于业财融合的高校财务注意事项

业财融合在高校财务管理发展中提供着不小的推动力，这推动力背后也需要财务人员注重其具有的风险隐患。例如财务人员本身的业财融合工作能力不足，信息化建设带来的网络风险等，都会对高校财务管理造成影响。需要从多方面优化业财融合带来的发展问题，提升业财融合的实质性效果。一方面在业财融合背景下，财务人员需要不断提高专业水平，从传统的记账人员转变为管理人员，工作流程也从会计核算转变为战略分析管控，财务部门还需与业务部门积极交流沟通，在信息化平台的基础上打破两者之间存在的障碍，提高财务人员专业能力，能够运用先进的信息技术开展业财融合工作，创新业财融合管理流程。另一方面信息化建设本身需要高校注重财务部门软硬件的安全防护，可以由专业的网络安全人员对信息系统进行维护和优化，增强业财融合在信息交互中的安全性和可靠性。此外，高校财务管理流程在业财融合的基础上不仅需要财务人员积极开展，高校其他业务部门也需主动配合，在业务范围内融入财务理念，规划或活动在财务经费规定的范围内展开，这样才能保障业财融合立足于高校财务管理之上，促使高校财务部门能够全面掌控业务活动，实现财务与业务的有机结合[4]。

五、结论

随着社会财务工作逐渐向管理会计转变，高校财务管理流程也趋于业财融合模式，基于业财融合的高校财务管理流程是当今高校继续发展的内在变化，财务管理理念和形式都需进一步转变，集合业财融合的特点，优化高校财务管理体系、内控机制、信息共享渠道以及高校内外的融合因素，促进财务管理工作效率的提升，为高校的稳定发展提供帮助。