工程造价管理中存在的问题及对策研究

徐涛 安徽省通源环境节能股份有限公司

施工成本管理是一项非常系统的工作，其管理质量将直接影响到建设项目和施工企业的发展。做好建筑工程施工造价管控，能够确保建筑工程项目获得稳定的经济效益，是建筑企业在新发展形势下实现稳定增长。

一、工程造价管理中的问题分析

（一）忽略全程造价管理的重要性

目前很多建设项目周期长，项目要随着项目的不断推进分阶段进行。不同项目建设阶段，产生的支出事项也不同，且逐渐成为影响工程造价管理的主要因素。受其影响，工程造价管理有必要逐一进行，结合实际施工进度合理进行资金流动。由建设前期的施工图纸设计到交付阶段，建材、设备采购等阶段，一直到后期监管人员控制工程进度，都需要合理控制工程资金。造价管理应融贯工程始末，保证工程投资与建设方获得最佳经济效益。当前，从建筑市场评估中我们了解到，工程造价管理并没有履行全过程管理职责。在研究多项建筑项目后我们发现，建筑行业仍然存在侧重施工及竣工结算阶段，忽视设计、招投标等阶段造价管理，因而使得造价管理工作安排出现问题，难以全面发挥实际效用。

（二）施工成本控制不合理

施工阶段的成本控制也是项目成本控制的重要环节，各种材料、人员、设备的成本都会影响项目建设投资。建设项目不合理的成本控制主要表现在以下几个方面：一是材料成本控制问题。采购材料时，采购人员没有深入供货市场进行调查，没有准确评估材料成本，都会导致材料成本过高。同时，也有部分采购员没有按照材料的实际库存购买，导致所购材料不能满足工程建设的实际需要。另外，没有严格的监管也会使一些不合格材料进入施工现场，不仅影响工程建设质量，还会增加工程建设成本。二是人工成本控制。企业员工设置不合理也会增加人工成本。同时，在人力资源管理层面，企业把重点放在了事后控制上，并未对事前和事中的控制给予足够重视，无法有效控制人工成本。

（三）造价管理的信息化水平不高

高层建筑工程施工涵盖内容多，施工成本构成涉及工种、部门多，工序多，项目支出成本多。所以，工程造价控制管理的任务量很大，需要处理的信息数据非常多，而传统的人工核算管控手段无法满足要求，必须使用信息化手段，以提高工程造价管控的现代化水平。但从目前的情况看，我国很多的建筑工程项目的造价管控信息化水平不足，具体体现在：（1）信息化基础建设薄弱，并未形成统一的造价管控体系。（2）已有的信息化管控系统利用效率和资源共享水平不高，许多功能未被高效应用，影响了造价管控的质量和效率。

二、提升造价管理水平的相关对策

（一）提高造价管理重视度

为了保证工程造价管理的全面发展，有必要改变传统观念，充分认识造价管理的工作意义。工程造价管理人员应以身作则，全面发挥个人职能，严格控制各施工阶段各项成本。不同施工、管理部门应与造价管理人员积极配合，全面参与工程造价管理，不断提高造价管理效率。造价管理人员应提高专业技能，就自身管理存在的问题，主动学习并寻找解决方案，便于将新的管理方法应用到实践当中。再者，工程造价管理人员还应投身到行业内部，主动掌握行业发展态势，以国家有关政策为基础，积极开展造价管理，满足工程参与各方的经济与社会方面要求。

（二）严格按照标准实施动态工程造价设计

从工程设计的角度来看，成本控制是关键环节，设计标准也是经济建设的重要技术规范之一，在工程开展的初始阶段，需要做好勘察设计以及施工验收等工作，将施工过程中出现的数据作为基础，实现工程多阶段的动态控制。在各类设计部门执行不同程度设计规范与标准的过程中，实现设计阶段的投资控制，保证水平的提升，都有着非常重要的意义。对于工程造价人员来讲，在设计过程中需要密切配合，及时完成投资项目的对比分析，并且还要实现造价信息反馈，在必要的条件下，还需要和施工管理人员以及设计人员进行共同论证，通过这种方法才能保证预算的合理性。工程在设计过程中需要按照标准进行操作，促进施工进度有效提升。同样的工程预算，需要将执行标准作为重点部分，通过标准预算模式，可以降低材料和投资方面的耗损。工程造价动态控制过程中需要使用限额设计方案，加强造价控制多个阶段的动态管理，保证控制设计的合理性与完善性，同时也能针对各项动态指标进行控制与管理。

（三）加强施工阶段的造价控制力度

重视图纸会审，对施工材料和施工成本进行全面控制。施工图设计过程虽然达到了理想的标准，但很多细节仍存在安全隐患，最终导致未能达到理想的工程质量，从而造成严重的安全事故。在工程开展的初始阶段，需要协调好业主、设计以及施工方的配合工作，尽量将工作做到细致。对于施工阶段可能出现的造价问题进行解决，其中主要包含施工技术，不具有可行性、施工结构与现实需求不符以及施工部门之间存在的矛盾，只有针对所有的问题进行解决，才能将损失控制在最低的范围内。降低设计变更问题出现的概率，还需要慎重考虑现场签证问题。在一般的情况下，设备费用占工程造价总数的2/3，材料价格在工程款调整过程中的占比相对较大，所以需要对材料进行认价，并且还要完成相应的市场调研工作，这样才能保证价格的科学性与合理性。提升造价控制意识，完成动态管控。在建筑工程具体操作工程中，工作人员需要掌握工程开展的全局动态，针对每一件事情进行有效处理，并且还要按照现实情况提供良好的问题处理方案，在分析造价和技术等方面的影响因素之后，完成科学的决策，发挥出管理方案具有的主导作用，同时也能为技术人员和造价人员之间的配合创造良好环境。对于工程进度需要进行严格把关，按照合同比例进行支付，只有及时的回款，才能发挥出资金控制的全部价值。

（四）加强建筑工程中各种合同的管理

要加大力度对施工合同的管理。施工合同尤为重要，其是工程结算的主要组成部分之一。经研究发现，多数建筑行业出现的施工问题最根本原因是由合同管理造成，会影响到整个施工进度，致使施工质量难以得到体现。施工环节是建设工程实施的核心阶段，也是资金使用最多的一项环节，若相关人员未能充分认识成本管理的科学有效性，将会导致造价管理发生较大改变。所以，对于建筑工程的施工合同，相关人员应对其进行严格管理，将细化管理方式引入其中，以此保障施工合同的规范化。与此同时，应根据现阶段市场发展现状，结合项目施工情况，制定出积极有效地工程施工合同，将各类合同进行细化管理，采取分类的方式进行控制。对于部分会对造价造成较大影响的项目，应全面评估其中存在的风险指数，以此加强造价控制，对合同的执行进行适当地监督，及时查看其中存在的问题，并采取相应应对策略来减轻各种失误带来的损失。

（五）健全完善造价管理机制

工程造价管理与施工企业经济效益的提高密切相关。为了保证企业成本管理的质量，有必要结合企业成本管理的情况，制定合理的成本管理机制。促进项目的发展，与自身情况相结合，同时应用最新造价管理经验及长远眼光看待实际问题。首先，建筑施工企业需要创建造价管理机构，便于为管理人员合理进行造价管理带来帮助。其次与建筑施工企业建设目标、特征相结合，创建和建筑施工企业发展战略相同的造价管理体系。由于不同工程项目类型对造价管理的要求不同，因此在构建管理体系期间，应避免依照其他企业情况制定造价管理机制，相反应与自身情况相结合，合理制定造价管理方案，如此方能为工程造价管理人员顺利开展各项工作提供充分保障，全面提高建筑市场竞争力。

（六）加强工程决算阶段的控制与管理

施工阶段竣工后的验收工作是工程造价控制中非常重要的一部分。造价人员应检查工程的验收环节、包括工程的质量问题和资金问题。建筑工程项目完成后，建设方首先应自我检测，工程造价人员随后进一步核算，这就是决算阶段。在工程决算阶段，造价人员要秉持严谨的态度严格对待每一项数据，一旦发现工程项目有违法、违规现象，应及时提出整改。项目整改后，造价人员需要再次验收，直到工程质量合格并出具验收合格报告。验收完成的工程决算阶段，造价人员要将价格控制在合理范围内，避免发生经济纠纷。在工程造价控制过程中，造价人员应对细节问题加强控制和管理，具体包括以下几个方面：（1）仔细核对合同中的各项条款。（2）认真检查工程变更方面的情况。（3）明确各项费用支出，确保按照有关规定来执行。

（七）BIM信息化新技术在造价管理中的应用

BIM是一种广泛应用于建筑设计、施工、运营和维护的新型数字化工程管理技术。也是一种协同管理过程，是一种新的信息应用技术，实现了信息资源在整个建筑生命周期的共享。BIM技术可以参与到造价管理的全过程，如在投资决策阶段，BIM可以通过强大的计算功能对信息采集的数据进行全面地、科学地分析，能快速准确地帮助投资者进行正确的投资决策；在设计阶段，BIM 可以通过建立工程实体三维模型，直观地对项目进行不同方案的经济比选，用精密数据计算工程实际发生的成本，列出详细的费用计算清单，帮助选择更经济合理的设计方案，其优劣对比直观明确，且方便检查计算结果的准确性，可以节省大量时间；在完成施工图后，BIM可以通过导入施工 CAD 图纸，快速建立算量模型，自动分类汇总，编制施工图预算，提高图纸计算的自动化程度；在招投标阶段，BIM 技术可以进行招投标管理，精确编制标书，建立统一的工程量清单，供投标单位投标报价；在施工阶段，BIM可以进行施工进度的添加，对设计变更及现场签证能够通过变更BIM模型进行计算调整，并保存相关文件作为竣工结算依据，避免遗漏产生纠纷；在竣工结算阶段，BIM把前几个阶段积累的数据形成最终模型后，产生完整的竣工实际工程量，提供竣工结算最终依据。因此，在工程造价管理中，BIM技术具有很高的应用价值，能够促使工程造价向信息化转变，使数字化 BIM 模型计算取代了手工计算，大大缩短了算量时间，提高了计量的准确性，实现了对全寿命周期造价的动态管理。

（八）加强相关人员的综合培养

随着社会经济的不断发展，城市化发生了巨大的变化，推动了我国建筑业的发展。与此同时，相关部门对建设人才的需求也会提升，此时，各部门要充分认识人才培养的重要性，并做好以下几点内容。第一，根据现阶段我国教育实际情况，在各高校设立特定的专业，通过这种方式来满足自身对专业人才的需求。第二，不断提高自身的招聘门槛，将专业能力和道德素养作为主要的考核内容，为组建高质量造价管理团队打下坚实基础。第三，在企业运营期间，应定期对项目造价人员展开技术和文化知识培训，为工作人员养成良好的专业意识提供有利条件，提高整体施工质量，确保各项工程实施的有序性，保障全过程工程造价的合理性，以免企业出现经济效益下降等不良现象。

三、结束语

综上所述，工程造价管理内容多，系统性强。建筑业成本管理问题将限制成本管理的发展，例如，员工积极性较低，管理人员忽视造价管理等都会制约造价管理工作开展。因此，有必要及时采取措施，建立和行业发展相适应的造价管理机制，加强全过程造价管理与监督，确保造价管理充分效用。