建筑工程概预算编制与结算超预算研究

石盈莹 王坤 沈阳远大铝业工程有限公司

所谓概预算是指建筑单位事先推断出与资金预算、收费准则、建筑需要相符的各种信息。根据内容的不同可以将建筑工程概预算分为设计、施工图、修正和施工四种类型。概预算工作和建筑工程很多环节都有着密切关系，如投标合同、设计方案、资金投入等。但是建筑工程在不断进步的过程中，在概预算管理中出现了很多问题，只有对这些问题进行有效的解决，才能促进建筑行业实现长远发展。

一、预算控制在建筑工程施工中的重要性

在具体施工实践过程中，需要把控好各个环节的造价预算，重视造价预算对工程整体的重要作用。通常情况下，工程造价预算工作要发挥出提升工程资金支出精准性的作用，降低工程无效资金或低效资金支出的概率，达到促进建筑工程整体施工利益提升的作用。造价预算管理是整个工程管理中最为核心的内容，因此加大力度控制工程造价至关重要。每项建筑工程项目都要做好工程造价管理工作。做好工程造价预算工作，加大对工程造价的控制，确保工程施工稳健运行。从而灵活熟练地做好工程造价控制工作，确保在建筑工程施工过程中不会因为造价施工而影响到工程质量，进一步对施工过程进行规范，确保施工操作的合理性与标准性，从而有利于提升整个工程的施工效率，确保工程能够在预期内完工，不会受其他因素影响进行返工。同时，以合理的方式控制工程造价预算，有利于提升企业的经济效益。工程造价预算受企业资金流转、竣工收益及项目资金等众多因素影响。因此，严格控制工程造价预算，在工程施工过程中资金支出使用保持在造价预算内，避免企业施工成本超出预算。此外，加大建筑工程造价预算的控制力度，能够对建筑工程项目的施工方向进行有效限制，使工程施工更具目标性，从而确保资金流转正常进行，促进建筑工程施工有序进行。

二、工程造价超出预算的原因

（一）没有掌握正确的预算方法

通过分析，笔者了解到了现阶段建筑项目中大部分工程造价超出预算最普遍的一个原因就是相关人员没有掌握到正确的预算方法。施工开始之前，工作人员会根据项目的实际情况和自身以往的经验对项目的成本进行一个预估，但是建筑工程的突发情况较多，除了常见的问题之外还存在着大量的临时发生的问题，可能会需要计划之外的费用，导致工程造价的成本超出预算。因此，要掌握较好的预算方法，就需要根据工程的实际情况，不断进行预算调整。

（二）项目设计缺乏合理性

项目设计是建筑项目施工环节的第一步，高质量的项目设计有助于提高项目建设质量，如果项目设计符合实际施工要求，那就可以有效控制项目造价，减少项目造价超预算情况的出现。然而在现实中，往往由于设计师与项目施工队的负责人缺乏有效合理的沟通，或者设计者缺乏实地勘测和考量而造成对设计图纸的更改和重新规划，这样就必须对已经完成的部分进行拆除重建，从而增加了建筑的成本，影响了建筑项目的造价管控。

（三）预算编制管理严密性不足

建筑企业在对具体项目开展预算方案编制后应进一步严密执行，倘若遇到方案与具体情况存在偏差，应第一时间组织相关工作人员对预算方案进行有针对性的调控与整改，但要规避随意且高频次地更改。这也是由于工程项目预算编制不仅是对项目运作成本的预估，而且是指导项目规范化运作的核心依据，其与项目的所有方面都有着密切关联，预算方案倘若被调整，则代表项目运作管控也会随之产生重大改变，这无疑会导致项目运作的无序，且严重影响着建筑项目的施工进程，更是对项目的安全与品质带来巨大的威胁。然而，现阶段建筑企业在开展具体项目预算编制管理的有关机制有待健全，同时因为管理严密性不足，也给项目建设带来了不小的负面影响。

三、建筑工程概预算编制与结算超预算研究

（一）熟识施工图纸

在建筑工程施工过程中，施工人员要熟读施工图纸，进而有效控制工程造价，提升工程施工造价预算执行的准确性。在对工程项目进行预算编制时，预算编制人员需要参考施工人员的指导意见，深入全面地掌握施工图纸内容，进而提升工程预算造价编制的质量。同时，预算编制管理人员要考虑到工程整体的工作任务量，确保各项工程施工环节造价预算的精准性，还可以确保工程造价预算编制的全面性，保证不会出现漏编漏记的情况。此外，在工程造价预算工作开展前的准备阶段，负责预算编制的工作人员要充分掌握工程项目的资料，预算编制人员要深入到施工现场进行认真考察，了解自身施工条件，掌握工程施工过程中的人力资源与物料资源情况，制定出相应的规范标准，控制建筑工程的施工成本，统一协调处理各项预算编制内容。针对工程设计工作，要求预算编制人员根据项目特点作出合理预判，并在施工过程中发挥出检测作用，从而精准地计算出工程的施工任务量。

（二）对施工变更进行严格监管

设计建筑工程时，需要对施工现场实际情况进行充分考虑，还要兼顾其他各方面的情况，需要特别注意在施工中尽量不要改变施工设计，以免给正常施工造成阻碍。此外，还要详细分析建筑工程项目施工是否可行，能否确保工程造价不超出预期投资，也就是确保工程造价可以保持在限额之内。同时，企业还要增强组织的科学合理性，并对施工过程进行全程监控。如果遇到施工变更情况，就要深入分析这种更改是不是必需的，更改后会起到什么作用，会造成哪些不利影响，通过严格监管施工变更，概预算管理工作才不会受到太大影响。

（三）预测建材市场价格

工程所需成本主要由3个方面构成，包括建筑材料的采购、人工费用的支出、施工设备的租赁与购买，其中建筑材料的采购是施工成本最大的一部分，也是工程造价中最容易受到外界因素影响的，人工和设备成本相对稳定，受到其他因素的影响较小。要保证预算管理的科学性与合理性，提高预算的准确性，预算人员一定要预测建材的市场价格和可能存在的变动，所以在预算之前，就要充分调研当前市场上建材的价格水平，并预测未来的市场走向，准确把控建材的市场行情，以此做出更科学的预算，减少误差。另一方面，采购人员在工作期间应该对工程材料的应用量充分了解，结合施工进度，有针对性地制定施工材料采购计划，并严格按照计划选购，确保不会出现预算超支问题，也尽可能地减少材料浪费现象。同时，在进行造价预算时，应该深入到材料市场中，整体对材料在市场上的价格展开剖析，熟知每一种施工材料的价格，并与同类属性和类型的材料价格做对比，科学应用。在设计阶段，应该积极应对材料市场价格的波动，确保能够在具体施工作业期间，工程造价预算可以把控在合理范围内。此外，在建筑工程施工项目开展期间，应该选择有生产资质且信誉良好的生产厂家，建立健全的信用体系，确保可以从根源控制工程造价超预算问题。

（四）增强建筑项目工程预算编制的科学性

建筑项目过程中的工程预算编制十分重要，不仅关系到整个施工流程的正常进行，而且会影响工程造价管理。因此，针对上述提到的建筑项目工程预算编制存在非科学性的问题，承办建筑项目的企业必须做好实际情况的勘察和市场调研，提高编制人员的综合素质，确定好所需材料的价格和数量，然后依据调查结果来编制项目方案，确定使用工程材料的类型等具体细节。除此之外，工程造价管理人员也应当转变自身传统的材料管理思维，及时加强对建筑工程的内部结构和工程所需人力、物力的动态分析，提高对市场不稳定性的敏锐度，分析市场行情，制订动态的预算编制方案。另外，相关人员必须进行实地勘探和调研，把建筑项目的设计图纸与实际的场地情况进行反复核对确认，并对与实际情况不符的数据进行及时进行修改、调整、优化。最后对项目工程中所需要的建筑材料和施工设备进行准确报价，反复确认核对，确保科学的工程造价编制能够实现建筑项目质量的最优化，使建筑企业的利润实现最大化。例如，当前工程造价超出预算的一部分原因是编制人员的综合素质不高，因此针对这一问题可以采用编制项目外包的模式，将编制项目交由专业的第三方企业进行调研、勘测，并制定规划，这样就能有效促进编制项目的科学化和专业化。企业要加强对编制人员的培训和教育，提高相关人员的专业素质，避免出现由于编制人员的素质低导致项目工程造价超预算的情况。建筑企业在施工前期应当保证编制管理制度的科学性，设计合理的编制管理制度，派遣专业工作人员对施工场地进行实地勘测，了解地形、居民聚集地、施工所需的动力来源等内容；在施工中期熟悉与分析建筑项目图纸，按照我国现行的传统定额计价模式或者工程量清单计价模式进行预算编制，提高计价的准确度，按照实际情况进行选择；后期，进行实地勘测，将设计图纸与实际场地的数据反复确认、核对并及时做出调整和修改。

（五）引入信息化管控系统

随着社会经济水准的持续提升，信息化技术得到了全面的发展与运用，这也给各领域的生产运作提供了便利。随着大数据时代的到来，建筑企业的预算编制工作也要进一步结合专业的信息化技术，将财务系统与预算管理系统进行有机结合。如此建筑企业的预算系统便可获取财务系统在数据信息方面的有力支持，以切实提升预算编制工作开展的效率与品质，从而保障建筑项目预算编制的科学性与合理性，同时也可以更好地减轻相关工作人员的工作压力。将信息化技术融合到建筑项目预算工作中，有关人员可将数据输入信息终端系统，终端系统便可实现智能化运算，以更好地保证预算结果的精准性与快速性，从而真正意义上达到全面提升建筑项目造价管理工作效率的效果。

（六）重视施工材料与设备的价格变动

考虑到建筑工程耗时久、工程量大的客观因素，在建筑工程施工过程中，必然要有大量的施工材料与机械设备支持工程顺利进行。市场环境并不是一成不变的，材料与机械设备的价格也存在较大的变化，这无疑加大了建筑工程造价预算的控制难度。因此，在进行建筑工程造价预算编制工作的过程中，相关工作人员要将各项能够对工程施工材料及机械设备价格造成浮动影响的因素考虑在内，并且要预判出一定的价格浮动区间，最大程度地避免由于工程施工材料与机械设备价格的浮动，造成建筑工程整体造价预算超出的情况。

（七）合理化挑选运用预算编制方法

由于很多建筑项目开展预算编制时普遍存在编制专业水准相对较低的情况，所以应运用合理化的编制方式，以切实保障建筑项目编制的规范化与标准化。在建筑企业获取投资任务后，应全面解析建设场地的具体情况与工程施工的性质，有效拟定工程建设规划。在运算建筑工程运作体量的过程中，应严格依据工程建设图纸的具体情况进行有针对性的运算，要做到精准且规范，同时依据定额来预算所有环节的费用。

四、结语

在建筑项目的施工过程前后，工程造价一直贯穿于整个流程，工程造价的预算合理与否，直接关系到建筑企业的核心利益。针对上述出现的预算编制不合理、项目设计不科学以及工程造价的可控力度不足等一系列造成工程造价超预算的问题，建议企业增强建筑项目工程预算编制的科学性，从源头解决问题，使建筑项目设计更科学性和合理化。深化提升建筑项目工程造价控制的有效值，重视工程造价在建筑项目施工中的重要性，为企业获取最大化的利润。